中新網(wǎng)4月23日電 據(jù)香港特別行政區(qū)政府新聞公報(bào)，香港特別行政區(qū)政府及菲律賓政府就馬尼拉人質(zhì)事件今日(23日)發(fā)表聯(lián)合公告,。菲律賓政府向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問,。菲律賓政府已實(shí)施一系列措施，保障訪菲旅客的福祉及安全,。

具體保障旅客安全的改善措施全文如下：

(一) 設(shè)立新小組及調(diào)配警方資源

1. 菲律賓旅游部及國家警察于2010年12月推出一項(xiàng)名為“國家旅游警察維持社會(huì)秩序的培訓(xùn)計(jì)劃”(下稱“培訓(xùn)計(jì)劃”),，并成立由旅游警察組成的特別隊(duì)伍，加強(qiáng)旅客及全國各游客區(qū)的安全,，以及確保與旅客有關(guān)的保安及安全事宜獲得妥善處理,。截至2013年3月，共舉辦了53場研討會(huì),，2817名警務(wù)人員已根據(jù)“培訓(xùn)計(jì)劃”接受培訓(xùn),。

2. 于菲律賓全國不同旅游熱點(diǎn)共設(shè)立了558個(gè)旅客支持中心及1838個(gè)旅客支援柜臺。自 2010年11月,，菲律賓旅游部及國家警察已根據(jù)“培訓(xùn)計(jì)劃”向警務(wù)人員提供相關(guān)培訓(xùn),。經(jīng)培訓(xùn)的警務(wù)人員會(huì)被調(diào)派到全國的旅客支持中心及旅客支援柜臺，在文職人員的支持下,，提供每星期七天及全日24小時(shí)服務(wù),。

3. 菲律賓國家警察公路巡邏小組于2010年10月成立一支特別職務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)打擊透過故意引起交通意外的手法,，向從機(jī)場入境的旅客,，包括外國游客，進(jìn)行的搶劫活動(dòng),。

4.為提升個(gè)人及團(tuán)隊(duì)處理危機(jī)事故的能力,，菲律賓國家警察于2011年6月19日啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)變行動(dòng)部隊(duì)。該精英部隊(duì)由特別行動(dòng)部隊(duì),、海事小組及航空保安小組的人員組成,。

(二) 制訂指引、指南及手冊

5. 根據(jù)總統(tǒng)檢討“2000年危機(jī)管理手冊”的指令,，國家安全顧問辦公室領(lǐng)導(dǎo)的跨部門委員會(huì)編制了兩份文件,，包括“國家危機(jī)管理人員實(shí)務(wù)指引”及“國家危機(jī)管理核心手冊”。這些文件由2012年9月4日簽署的第82號行政命令頒布,。

6. 菲律賓國家警察于2010年10月發(fā)出名為“保障旅客”的第56號指令,，訂立警方行動(dòng)指引，以保護(hù)及保障旅客安全及維持所有游客目的地的和平及秩序,。

7. 發(fā)布三份有關(guān)菲律賓國家警察處理人質(zhì)事件的指南,，包括“人質(zhì)談判指南”；“菲律賓國家警察重大事故行動(dòng)流程表及檢查清單指南 ” 以及“菲律賓國家警察行動(dòng)事故處理及監(jiān)控指南”。

8. 發(fā)布“罪案調(diào)查實(shí)地手冊”以改善相關(guān)的政策和程序,。手冊旨在加強(qiáng)和改善警務(wù)人員的調(diào)查技巧,，從而為全國的治安情況包括旅客安全帶來正面影響。

9. 菲律賓內(nèi)政部為地區(qū)政府人員舉辦危機(jī)管理工作坊,，旨在加深他們了解在危機(jī)事故中所擔(dān)任的角色及職能,。

10. 菲律賓內(nèi)政部已改革采購程序。采購的準(zhǔn)則為有關(guān)裝備必須是最可靠及符合成本效益,，并切合警方的實(shí)際需要。

11. 協(xié)調(diào)菲律賓廣播協(xié)會(huì)(菲律賓廣播行業(yè)的全國性組織),，制定一套在發(fā)生危機(jī)事故時(shí)適用的傳媒指引,。

(三) 為旅游業(yè)界人士舉行簡報(bào)會(huì)

12. 分別于2011年10月和11月及2012年3月為香港旅游業(yè)界人士舉行跨文化學(xué)習(xí)及旅客安全研討會(huì)。