26日,，反核民眾在臺(tái)灣“總統(tǒng)府”前示威

原標(biāo)題：周遠(yuǎn)游：“核四”是臺(tái)灣的照妖鏡

今年是臺(tái)灣“七合一”選舉年,，注定不會(huì)太平。反服貿(mào)的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”剛剛落幕,，反核大戲立即開(kāi)場(chǎng),。從昨天至今日凌晨，臺(tái)灣爆發(fā)萬(wàn)人反核游行,。短短幾周內(nèi),，馬英九面對(duì)游行示威，再度“投降”,，被迫宣布核四全面停工,，將難題留給公投。臺(tái)灣政治連續(xù)劇只有潮起潮落,，卻永無(wú)謝幕之時(shí),。

所謂核四，也就是第四（龍門(mén)）核能發(fā)電廠,，位于新北市貢寮龍門(mén)附近,，已幾乎完成修建工作。在核四立項(xiàng)之前,，臺(tái)灣已經(jīng)有核一,、核二、核三共三座核能發(fā)電廠在運(yùn)行,。眾所周知，臺(tái)灣自然資源相對(duì)匱乏,，七十年代又連續(xù)經(jīng)歷兩次石油危機(jī),，1984年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的臺(tái)灣卻依然很缺電,，有鑒于此,，臺(tái)灣當(dāng)局決定興建大功率的龍門(mén)核能發(fā)電廠,。可萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,，這座核電廠1980年開(kāi)始規(guī)劃,，1982年立項(xiàng)，可到了今天的2014年,，電廠依然沒(méi)有蓋完,。核四還成了讓臺(tái)灣社會(huì)動(dòng)蕩不安的風(fēng)暴眼。

核電相對(duì)于傳統(tǒng)能源,，總的來(lái)說(shuō)較為清潔,，發(fā)電成本也比較低。但由于切爾諾貝利和福島的緣故,，全世界大量民眾對(duì)核電有所疑慮,，也很正常。

但在臺(tái)灣,，核能問(wèn)題不是科學(xué)問(wèn)題,，不是環(huán)保問(wèn)題，也不是地方問(wèn)題,，而成為一個(gè)全臺(tái)問(wèn)題,，一個(gè)政治問(wèn)題。而且情勢(shì)發(fā)展至此,，核四問(wèn)題,，已經(jīng)成為臺(tái)灣一切矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)?？梢灶A(yù)料,，核四問(wèn)題不單會(huì)綿延整個(gè)2014年，甚至可能持續(xù)到2016年大選,。

核四問(wèn)題的歷史

本來(lái),，核能發(fā)電的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，是很明顯的,。核電總體清潔,、便宜，但核電如果出事就可能造成嚴(yán)重后果,。對(duì)核四支持與否,，事關(guān)價(jià)值取向問(wèn)題，有人更看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有人更擔(dān)心安全,，都無(wú)可厚非。事情本應(yīng)該在科學(xué)討論，民主決策的前提下尋求共識(shí),，可在臺(tái)灣的“民主制度”下,，一切都走了樣。

國(guó)民黨無(wú)論是否當(dāng)政,，一直力挺核四,。因?yàn)榕_(tái)灣能源無(wú)法自給；自然條件也不足以支持大規(guī)模利用水電和風(fēng)電,；化石燃料價(jià)格不斷上漲造成火電成本節(jié)節(jié)升高,；電力缺口越來(lái)越大；核電清潔,、低碳,，發(fā)電效率高，相對(duì)便宜,，已有三座運(yùn)行良好的核電廠的經(jīng)驗(yàn),。

民進(jìn)黨當(dāng)政時(shí)，也非?？粗睾怂膶?duì)臺(tái)灣能源,、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的重要性。資深臺(tái)灣媒體人董智森經(jīng)常跑臺(tái)電,，長(zhǎng)期關(guān)注核電建設(shè),，他說(shuō)，核四蓋了99%,，其中60%是民進(jìn)黨當(dāng)政的功勞,。

可民進(jìn)黨成了在野黨后，卻伙同部分民間人士,，把核四問(wèn)題當(dāng)成撬動(dòng)政局的杠桿,，為了自己的政治利益，讓核四問(wèn)題綿延三十多年,，造成了巨大的社會(huì)成本,。可以說(shuō),，核四問(wèn)題,，就是臺(tái)灣的照妖鏡，形形色色的人,，只要用核四一檢驗(yàn),，原來(lái)的偽裝基本就不見(jiàn)了。董智森就曾質(zhì)問(wèn),，民進(jìn)黨在位時(shí),，“臺(tái)灣有反核人士嗎,？”民進(jìn)黨等還提出一句鏗鏘有力的口號(hào)，“我是人,，我反核”。不知他們?cè)谖粫r(shí),，記不記得自己是反核的“人”呢,？

民進(jìn)黨甚至在還沒(méi)有誕生時(shí)，就已經(jīng)盯上了核四,。1984年核四立項(xiàng)后,，遭到貢寮當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳?duì)，而民進(jìn)黨的前身——“黨外”勢(shì)力,，糾結(jié)很多人支援抗議獲得,。1986年，切爾諾貝利事件的發(fā)生和民進(jìn)黨的成立,，更讓核四的工程時(shí)斷時(shí)續(xù),，進(jìn)度緩慢。

這些年,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，用電缺口越來(lái)越大，偏偏臺(tái)灣社會(huì)也逐漸“民主化”,、民粹化,，政府基于討好選民的需要，根本不敢漲電價(jià),。發(fā)電不增用電增,，還不能漲價(jià)，這怎么受得了呢,？民進(jìn)黨不斷煽動(dòng)民粹,，打悲情牌，還在“立法院”打架鬧事,，霸占主席臺(tái),，阻撓核四預(yù)算。整個(gè)90年代,，核四的預(yù)算在“立法院”一會(huì)進(jìn)一會(huì)出,，你贊成我否決。觀眾看著“公仆”們鬧得很爽,，可大家忽略了,，時(shí)間不等人，可之前立項(xiàng)時(shí)候簽的合同是不能不算數(shù)的,，工期延宕也是要花錢(qián)的,，臺(tái)灣納稅人的血汗錢(qián),，就在捍衛(wèi)人民權(quán)益的高尚情操下不斷掉入無(wú)底洞。

幾經(jīng)考慮,，當(dāng)時(shí)尚未完全陷入民粹政治的國(guó)民黨決定“挺身”捍衛(wèi)政策,，并且靠著1998年年底立委選舉的大勝，在“立法院”強(qiáng)行通過(guò)核四興建案,，核四電廠的主體部分在耽誤了十幾年后,，終于開(kāi)工了。

這是問(wèn)題的結(jié)束嗎,？不是,，這才是剛剛開(kāi)始。

民進(jìn)黨是怎么“玩”核四的,？

國(guó)民黨沒(méi)有想到,，時(shí)隔一年，2000年,，他們就因?yàn)辄h內(nèi)分裂,，而拱手把政權(quán)交給了民進(jìn)黨。

至少在2000年之前,，民進(jìn)黨反對(duì)核四的立場(chǎng)還是一貫的,，“反核”作為一種政策主張和價(jià)值取向，在所謂“民主體制”下也無(wú)可厚非,。陳水扁一上臺(tái),，很多人就擔(dān)心核四問(wèn)題恐怕要出亂子。

亂子果然很快就來(lái)了,。

2000年10月27號(hào),，陳水扁擺出一副朝野合作共商國(guó)是的態(tài)度，邀請(qǐng)國(guó)民黨主席連戰(zhàn)到“總統(tǒng)府”溝通核四問(wèn)題,，連戰(zhàn)告訴陳水扁,，用電缺口很大，核四最好還是繼續(xù)蓋,。陳水扁表示會(huì)尊重連戰(zhàn)的意見(jiàn),，會(huì)再考慮。

但連戰(zhàn)剛剛走出“總統(tǒng)府”,，回到馬路對(duì)面的國(guó)民黨中央,，就看見(jiàn)電視上，“行政院長(zhǎng)”張俊雄奉陳水扁之命,，宣布核四停建,。

這等于陳水扁打了連戰(zhàn)一巴掌，從此朝野互信徹底破裂,，國(guó)民黨再也不相信民進(jìn)黨的政治誠(chéng)信,，也拒絕和民進(jìn)黨當(dāng)局合作,，某種程度說(shuō)，民進(jìn)黨執(zhí)政八年政績(jī)?nèi)绱嗽愀?，恐怕這件事就是根子,。

陳水扁這么蠻干，當(dāng)然造成嚴(yán)重的后果,。撕毀合約,，政府違背誠(chéng)信，首先造成股市崩盤(pán)腰斬,，外資紛紛撤離；然后在野黨發(fā)動(dòng)“總統(tǒng)”罷免案,，造成政局動(dòng)蕩,。建造的廠商當(dāng)然也要索取天價(jià)的賠償和違約金，一時(shí)間,，臺(tái)灣島上風(fēng)聲鶴唳,。

核四的安保不是沒(méi)有值得檢討的地方，核四的施工建設(shè),，不是沒(méi)有貪瀆浪費(fèi)的可能,。但這些問(wèn)題，與上述后果相比,，根本不值一提,。

可陳水扁就像一個(gè)蠻干而可笑的賭徒，干到一半,，發(fā)現(xiàn)闖了大禍,，又縮回去了。小半年后的2001年2月13日,，迫于朝野壓力,，行政院長(zhǎng)張俊雄宣布核四復(fù)工。

核四繼續(xù)蓋,，阿扁繼續(xù)混,。但這一出鬧劇，造成股市從9000點(diǎn)跌到3000點(diǎn),，造成上千億新臺(tái)幣的損失,。由于停工近半年，有些核四相關(guān)廠商覺(jué)得你沒(méi)信譽(yù)不愿意干了,，原有的設(shè)計(jì)和工程次序肯定也就沒(méi)有辦法繼續(xù),，還產(chǎn)生了許多違約糾紛。因此原定2006年7月完工的核四,，到了2006年1月已經(jīng)不可能完成,。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì),，全部241項(xiàng)“包工”中，僅完成109項(xiàng),，還有65項(xiàng)尚未發(fā)包,。核四方面除支付30多億元直接損失給承包商外，工程重新發(fā)包耽誤工期的損失難以估計(jì),。雖然核四兩座機(jī)組分別在2003年六月和2004年七月運(yùn)抵核四工地,，但因土木工程汽機(jī)部分落后39.5個(gè)月，核反應(yīng)堆部分落后36個(gè)月,，因此機(jī)組仍無(wú)法完成安裝,。光是更換最大承包商新亞就耽誤12個(gè)月工期，新加入的工程團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不足,，每個(gè)工程又環(huán)環(huán)相扣,，一個(gè)工程落后，其他很多工程跟著動(dòng)彈不得,。

耐人尋味的是,，2006年擔(dān)任“行政院”正副院長(zhǎng)的蘇貞昌和蔡英文，此時(shí)都力挺核四,，強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)追加預(yù)算,，蔡英文甚至當(dāng)眾表示，“核四廠一定要蓋完,！”

等到民進(jìn)黨一下臺(tái),，情況又變了，民進(jìn)黨好像對(duì)自己執(zhí)政時(shí)候說(shuō)的話,，做的事情都忘了,。蘇貞昌、蔡英文開(kāi)始大力反核,。

在2011年,，蔡英文在競(jìng)選中提出“核四不商轉(zhuǎn)”的奇葩論調(diào)，她主張,，核四廠還是要繼續(xù)蓋,，還是要繼續(xù)花錢(qián)，還是要繼續(xù)施工,，不過(guò)呢,，蓋完了之后不要發(fā)電，不必運(yùn)轉(zhuǎn),。這種論調(diào)由于荒唐過(guò)度,，恐怕連民粹選票都難拉到，蔡英文也在2012年大選里落選,。

但民進(jìn)黨和民間人士從來(lái)不會(huì)放過(guò)任何一個(gè)利用核四搞斗爭(zhēng)的機(jī)會(huì),，僅僅在2011年和2012年兩年,，就因?yàn)楹怂陌l(fā)起了十幾起群眾運(yùn)動(dòng)。

核四不能及時(shí)服役,，造成臺(tái)灣用電缺口越來(lái)越大,，當(dāng)政府實(shí)在扛不住巨大的虧損，決定電價(jià)要漲時(shí),，蔡英文和民進(jìn)黨卻又跳出來(lái)痛罵馬英九不管人民死活,，不準(zhǔn)漲價(jià)。他們?nèi)徊活?，沒(méi)有核四,，必然缺電的事實(shí)。

福島核災(zāi)后,，民進(jìn)黨已經(jīng)加碼,，不是核四要不要的問(wèn)題，連已經(jīng)服役的核一,、二、三都必須馬上除役,。由于福島核災(zāi)的影響和民進(jìn)黨不斷恐嚇宣傳,，臺(tái)灣民間的反核聲音逐漸高漲。有鑒于此,，2013年初,，剛剛上臺(tái)的“行政院長(zhǎng)”江宜樺，決定用公投的方式,，一勞永逸的解決核四問(wèn)題,。

核四公投

由于種種原因，國(guó)民黨雖然在“立法院”占多數(shù),，但靠“議會(huì)”并無(wú)法解決核四,，因此江宜樺決定訴諸公民投票，把核四問(wèn)題付諸公投,，一翻兩瞪眼,，誰(shuí)也沒(méi)話說(shuō)，免得民進(jìn)黨不斷鬧事,，搞得政局動(dòng)蕩,。

江宜樺甚至加碼表示，核四問(wèn)題是政府重大政策,，如果公民投票否決了核四,，那么就說(shuō)明政府政策得不到人民信任，他愿意負(fù)責(zé)下臺(tái),?？梢回炛鲝埡怂墓兜拿襁M(jìn)黨這時(shí)候卻偏偏反對(duì)了,。

奧秘就在臺(tái)灣的公投法。根據(jù)規(guī)定,，公民投票有兩個(gè)50%原則,，即必須一半以上選民出席投票，且一半選民贊成的情況下,，才會(huì)有效,。

而國(guó)民黨提出的公投題目是“你是否贊成核四停止興建不得運(yùn)轉(zhuǎn)”，這里面就有玄機(jī)了,。贊成核四的人,，是不會(huì)出來(lái)投票的，而臺(tái)灣選民也就1700萬(wàn)人左右,，想要850萬(wàn)人出來(lái)投票,，是很有難度的事情。何況國(guó)民黨一貫支持核四,，他只需要?jiǎng)訂T自己支持者不投票就行,。

而國(guó)民黨的理由也很充分，既然核四現(xiàn)在是在蓋的,，那么改變現(xiàn)狀,，當(dāng)然要用反面表述了，不然干嘛公投,。

這個(gè)公投如果執(zhí)行,，支持核四一方必然獲勝，因此民進(jìn)黨堅(jiān)決反對(duì)核四公投,，為此,，又拿出了他們的拿手好戲：在“立法院”霸占主席臺(tái)，夜宿議場(chǎng),，不許開(kāi)會(huì),。目的就是不讓核四公投案通過(guò)。

前臺(tái)北市副市長(zhǎng),、前“立委”李永萍曾做客觀察者網(wǎng),，對(duì)臺(tái)灣的公投法和核四公投有一番精到的闡釋與評(píng)論，筆者不再贅述,，僅另摘錄兩段對(duì)答,，供讀者一窺臺(tái)灣政治面貌。

江宜樺提出核四公投后,，民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召柯建銘曾憤怒質(zhì)問(wèn),，認(rèn)為“你提公投案是莊家出老千”。而江宜樺的回應(yīng)更經(jīng)典，他說(shuō)柯建銘“賭輸了怪莊家是沒(méi)有賭品”,。

就在4月18號(hào),，民進(jìn)黨為了因應(yīng)公投法，在痛罵了一番公投法后,，提出了一個(gè)“核四公投特別條例”,，意思是核四公投我們一定要干，但公投門(mén)檻不遵守兩個(gè)50%的規(guī)定,。

可是不要忘了,，這個(gè)公投法，可也是民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)候的2003年通過(guò)的,！

對(duì)此,，江宜樺認(rèn)為這個(gè)公投條例是兒戲，可是民進(jìn)黨發(fā)言人張惇涵得意地回答：“公投不是你的主張嗎,？結(jié)果現(xiàn)在呢,？”

缺電的臺(tái)灣，將只剩下“民主”

由于民進(jìn)黨的持續(xù)杯葛,，以及后來(lái)馬英九,、王金平政爭(zhēng)的爆發(fā)，核四公投案現(xiàn)在還躺在“立法院”里,，沒(méi)有付諸實(shí)施。

但堅(jiān)決反對(duì)公投的民進(jìn)黨,，在2014年的春天，又好像得了健忘癥,，開(kāi)始全黨一致的主張公投,。

原來(lái)，太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)后,，服貿(mào)基本已經(jīng)被阻擊,，民進(jìn)黨果斷趁勝追擊，又利用核四繼續(xù)斗爭(zhēng)國(guó)民黨,，反正現(xiàn)在國(guó)民黨動(dòng)輒得咎,，不斗白不斗，至于去年反對(duì)今年贊成,？對(duì)民進(jìn)黨來(lái)說(shuō),，誠(chéng)信和臉皮，從來(lái)都不在字典里,。

有民進(jìn)黨圣人之稱的林義雄（關(guān)于林的能量與地位,，也請(qǐng)參閱李永萍文章），甚至提前半個(gè)月預(yù)告，4月24日開(kāi)始,，他要去“立法院”門(mén)口絕食,，目的就是為了核四，如果馬英九,、江宜樺還不停建核四,，他就要餓死。

聽(tīng)起來(lái)很慷慨悲壯是不是,？不過(guò)我們翻翻歷史,，這一套2003年林義雄就玩過(guò)了，那時(shí)候他們創(chuàng)造了一個(gè)“接力絕食”的新品種,，大體來(lái)說(shuō)就是你先絕食一會(huì),，然后兄弟我來(lái)，你去吃吧,。等我餓了,，你遛食差不多了，你再回來(lái),。按照這個(gè)算法,，每位親愛(ài)的讀者都能當(dāng)“民主斗士”，因?yàn)槊刻於荚?ldquo;絕食”幾小時(shí),！

民進(jìn)黨把核四作為政治利益的提款機(jī),，不斷操弄核四問(wèn)題，挑動(dòng)社會(huì)對(duì)立,，最終把核四問(wèn)題變成臺(tái)灣的死結(jié),。不管民進(jìn)黨如今說(shuō)的多么好聽(tīng)，歷史的記錄是無(wú)法改變的,。民進(jìn)黨在野時(shí)候激烈反核四,，造成工期延宕，施工不順,。民進(jìn)黨執(zhí)政前期胡搞,，造成股市暴跌，國(guó)家信譽(yù)受損,。民進(jìn)黨執(zhí)政后期力挺核四,，大手筆追加預(yù)算。民進(jìn)黨剛一下臺(tái)就繼續(xù)反核四,，不惜挑動(dòng)民粹,，制造動(dòng)蕩。民進(jìn)黨去年反對(duì)核四公投,，今年力挺核四公投,。

當(dāng)然，筆者盡管花了不少筆墨“吐槽”民進(jìn)黨，但國(guó)民黨并非全無(wú)責(zé)任,。面對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的“民粹化”,，面對(duì)民進(jìn)黨的無(wú)理取鬧，國(guó)民黨如歷史上一樣屢屢逃跑,、投降,，沒(méi)有起到中流砥柱的作用。這或許更值得大陸讀者深思,。

未來(lái)的臺(tái)灣很可能進(jìn)入缺電的“黑暗時(shí)代”,，復(fù)興經(jīng)濟(jì)、調(diào)和社會(huì)矛盾的難度將會(huì)更大,。屆時(shí),，也許只有記錄著種種奇葩故事的“民主歷史”，以及在“立法院”和“凱道”上演的“民主肥皂劇”與臺(tái)灣民眾晝夜相伴了,。