公投現(xiàn)場

原標(biāo)題：烏克蘭局勢正處于失控的邊緣

烏克蘭東部兩州的公投是否會將烏克蘭帶入內(nèi)戰(zhàn)邊緣,？面對現(xiàn)在的局勢,，俄羅斯準(zhǔn)備好了嗎？美歐會繼續(xù)采取其他措施嗎,？本報記者就此采訪了華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心副主任楊成,。

無外來監(jiān)督就無從證明公投有效性

瀟湘晨報：烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州11日進(jìn)行公投，基輔政府稱其非法,，如何鑒定烏克蘭東部公投是否合法呢,？

楊成：烏克蘭東部兩個地區(qū)的公投如果按照烏克蘭國內(nèi)法來界定的話，顯然不具有合法性,，甚至?xí)恢苯佣x為犯罪行為,。但當(dāng)下的困境在于后亞努科維奇時代的基輔臨時當(dāng)局已經(jīng)失去了對上述地區(qū)的掌控,，因而無法依據(jù)國內(nèi)法實行治權(quán)。事實是公投已經(jīng)舉行,，即便普京呼吁盧甘斯克和頓涅茨克暫緩公投加強(qiáng)對話也沒能中止這一進(jìn)程,。換言之，這和烏克蘭危機(jī)的第一階段基輔政權(quán)攻防戰(zhàn)有某種類似性,，即烏克蘭內(nèi)外的政治力量都只掌握了局部的主動權(quán)而無法控制整個事件的走向,，因而只能采用順?biāo)浦鄣膽?zhàn)略。從公投本身來說,，沒有外來監(jiān)督也就無從證明公投結(jié)果的有效性,，得到外界承認(rèn)的可能性很低，甚至包括俄在內(nèi),。

瀟湘晨報：組織者稱,，兩州有九成選票贊成獨立，這會對烏克蘭臨時政府產(chǎn)生什么壓力,？

楊成：公投結(jié)果并不意味著上述兩個地區(qū)已經(jīng)完成了全部的獨立過程,，但至少表明這些地區(qū)有政治力量正在借助于強(qiáng)大的民意表明獨立于基輔臨時政權(quán)的政治立場。對于臨時政府而言,，這意味著其統(tǒng)治權(quán)威受到越來越多的挑戰(zhàn),，也顯示出其強(qiáng)勢反恐政策收效甚微。在國際貨幣基金組織此前提供的170.1億美元的一攬子援助方案中,，一個重要的前提條件是基輔必須對烏東部地區(qū)實行有效控制,，否則將重審該計劃。烏目前僅獲得第一批31.9億美元,。因此,，對基輔而言，東部地區(qū)反彈越強(qiáng)勁,，其所面臨的內(nèi)外壓力就會越大,，采取更強(qiáng)硬政策的可能性也就越大。

烏東部并入不利于俄長治久安

瀟湘晨報：普京前幾日稱希望烏東部推遲公投,，現(xiàn)在局勢的發(fā)展,，是否還在俄羅斯控制之中？俄羅斯做好準(zhǔn)備了嗎,？

楊成：對俄而言，在將克里米亞并入版圖后,，俄羅斯已經(jīng)達(dá)到了化解去年底烏克蘭危機(jī)以來的戰(zhàn)略頹勢,，重新掌握了相對的主動權(quán)。如果在此時能和歐美達(dá)成妥協(xié),，將大大有利于俄的戰(zhàn)略利益,。普京本人在盧甘斯克和頓涅茨克兩次公投前的“立場軟化”都是為了這一戰(zhàn)略目標(biāo)的盡快實現(xiàn),。因為對俄來說，繼續(xù)并入烏東部地區(qū)不僅會給俄增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，也會面臨更嚴(yán)峻的外部制裁,，不利于國內(nèi)政治的長治久安。相反,，在烏東部地區(qū)保持可控混亂并適當(dāng)推動烏內(nèi)部對話進(jìn)程,，既可以顯示俄的建設(shè)性作用，又把包袱甩給基輔臨時當(dāng)局和在背后撐腰的西方,。

瀟湘晨報：美歐一開始就表示不會承認(rèn)此次公投,，公投結(jié)果會促使美歐采取其他措施嗎？

楊成：就烏東部局勢演變趨勢看,，至少有以下幾種可能性：一種東部各州從烏克蘭一一分離并各自為政,，即出現(xiàn)多個類似頓涅茨克共和國的政治實體。二是獨立各州重組為類似歷史上被稱為“小俄羅斯”的統(tǒng)一權(quán)力空間,。這兩個情境實際上是后蘇聯(lián)時期事實獨立的“未被承認(rèn)國家”的翻版。三是各州依次獨立并集體加入俄羅斯,。四是部分州獨立自成一體部分加入俄羅斯,。五是公投成為與基輔臨時當(dāng)局談判籌碼，最終如俄所愿烏克蘭成為聯(lián)邦制國家,。六是陷入內(nèi)戰(zhàn),。美歐是否會借此采取其他制裁措施在很大程度上取決于俄的應(yīng)對。如果俄不謀求在烏克蘭東部重復(fù)克里米亞模式,，則西方將對俄維持現(xiàn)有的制裁力度,。但一旦俄越過這條紅線，雙方的對抗將在所難免,。

不排除內(nèi)戰(zhàn)可能性

瀟湘晨報：有專家稱本月底烏克蘭總統(tǒng)選舉會演變成烏克蘭內(nèi)戰(zhàn),，您認(rèn)同這一觀點嗎？

楊成：我個人認(rèn)為,，烏克蘭局勢正處于失控的邊緣,，目前不能完全排除內(nèi)戰(zhàn)的可能性。最關(guān)鍵的原因是這場危機(jī)中沒有任何一方力量足以掌控整個進(jìn)程,，且為了迫使對局者考慮另一方的核心關(guān)切而采取了過于強(qiáng)硬的話語和措施,，導(dǎo)致整個對抗的烈度不斷上升。在某種程度上,，目前卷入危機(jī)的直接和間接相關(guān)方都是輸家,，但最大的輸家顯然是烏克蘭本身。烏克蘭東部的亂局誰先接手反而可能會損失最多,。但也正因為如此,，俄美歐和基輔臨時當(dāng)局的妥協(xié)空間依然存在,，只是其窗口期已越來越小。

瀟湘晨報：如若烏克蘭陷入內(nèi)戰(zhàn),，俄羅斯是否會陷入其中,，俄羅斯出兵的幾率多大？

楊成：蘇聯(lián)解體之后,，俄羅斯為主體的獨聯(lián)體維和部隊曾多次介入后蘇聯(lián)空間內(nèi)“未被承認(rèn)國家”（即阿布哈茲等四個分離地區(qū)）的調(diào)停和維穩(wěn),，至少在相當(dāng)長一段時間內(nèi)起到了“暫時凍結(jié)”分離地區(qū)與主權(quán)國的矛盾和沖突。這意味著俄有足夠的經(jīng)驗,。一旦俄介入,，很可能會重復(fù)類似的模式。對俄而言,，繼續(xù)并入烏東部各州將嚴(yán)重惡化外部環(huán)境,，并非最優(yōu)選擇?！　　?/p>

記者/覃黎娜