原標(biāo)題：烏克蘭中止對俄軍售是把“雙刃劍”

李大鵬

克里米亞事件以來,，俄烏兩國關(guān)系不斷惡化,。3月底，烏克蘭最大的武器出口商——“烏克蘭國防工業(yè)”康采恩已凍結(jié)對俄羅斯的武器裝備出口,。4月4日,，烏克蘭第一副總理亞列馬宣布，烏克蘭決定中止與俄羅斯的軍事技術(shù)合作,。

2013年,，烏克蘭軍售總額為19億美元，占全國出口總額3%,，其中,，對俄軍售占軍售總額40%。烏克蘭專家估計(jì),，中止與俄軍事技術(shù)合作將給烏克蘭每年帶來6億美元的損失,，但相比較而言，俄方的損失更大,。

蘇聯(lián)解體后,，烏克蘭繼承了位于其境內(nèi)的蘇聯(lián)國防工業(yè)，其中,，“南方”結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)局和“南方”機(jī)器制造廠是蘇聯(lián)最大的洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)工廠,。

烏克蘭對俄軍售項(xiàng)目主要包括：RS-20V“部隊(duì)長官”（北約名為“撒旦”）重型洲際彈道導(dǎo)彈零部件及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)用發(fā)動(dòng)機(jī),、艦用燃汽輪機(jī)等,。

“部隊(duì)長官”導(dǎo)彈由“南方”結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)局設(shè)計(jì),、“南方”機(jī)器制造廠生產(chǎn)，是世界上威力最大的洲際彈道導(dǎo)彈,，它是俄戰(zhàn)略火箭兵的現(xiàn)役裝備,，也是俄陸基戰(zhàn)略核力量的骨干。

“南方”結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)局和“南方”機(jī)器制造廠一直在為“部隊(duì)長官”導(dǎo)彈提供零部件和相關(guān)技術(shù)維護(hù),，這也是烏克蘭對俄軍售的最大項(xiàng)目,。

隨著烏克蘭中止對俄軍售，短期內(nèi)會(huì)對俄戰(zhàn)略火箭兵的保障能力帶來較大的沖擊,。解決方案無外乎有二：一是俄羅斯自行實(shí)施技術(shù)保障,；二是將“部隊(duì)長官”導(dǎo)彈退役。

實(shí)際上,，“部隊(duì)長官”導(dǎo)彈大都已經(jīng)接近服役年限,，其替代型號(hào)研發(fā)進(jìn)展順利，計(jì)劃2018年裝備部隊(duì),，因此，俄羅斯對烏克蘭的技術(shù)和零部件的依賴在不斷減弱,。

中止軍售也會(huì)影響到俄羅斯的直升機(jī)生產(chǎn),。烏克蘭“西奇發(fā)動(dòng)機(jī)”公司出口到俄羅斯的直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，占據(jù)俄羅斯直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)總需求的70%,。俄專家評估,，如果用俄產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)替代“西奇發(fā)動(dòng)機(jī)”公司產(chǎn)品，需要3～4年的過渡時(shí)間和數(shù)十億盧布的資金投入,，且短期內(nèi)難以找到可替代的供應(yīng)商,，這必然會(huì)造成俄羅斯直升機(jī)的產(chǎn)量大幅下降。

然而,，中止對俄軍售是把“雙刃劍”,，也會(huì)傷到烏克蘭自己。烏克蘭國防工業(yè)一直對俄羅斯軍售市場存在嚴(yán)重依賴,。中止軍售后,，烏克蘭國防工業(yè)將損失大筆訂單，大量企業(yè)面臨破產(chǎn),，對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力本就不強(qiáng),、國內(nèi)形勢日趨惡化的烏克蘭，無異于“雪上加霜”,。

烏克蘭早已意識(shí)到這個(gè)問題,。近年來，它開始增大向俄羅斯以外國家的軍售,，如以色列,、中國等傳統(tǒng)客戶,，尋找新的軍售市場。

但總體形勢并不樂觀,。烏克蘭臨時(shí)政府中有反猶太主義者和右翼成員,，使得以色列對擴(kuò)大與烏克蘭的軍事技術(shù)合作一直存有顧慮。

由于烏克蘭缺乏強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人,，政局走向長期搖擺不定,，這給中烏軍事技術(shù)合作帶來了阻礙。此外,，在一些敏感技術(shù)上,，烏克蘭受迫于西方壓力，對中國也有所保留,。

眼下,，烏克蘭正面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，不排除它會(huì)采取更現(xiàn)實(shí)和快捷的途徑,，例如,，出售軍事技術(shù)，以獲取急需的資金,，要知道,，烏克蘭仍保存著大量蘇聯(lián)武器和軍事技術(shù)裝備的技術(shù)文件。

有媒體報(bào)道,，“南方”機(jī)器制造廠在與一些國家就出售“部隊(duì)長官”導(dǎo)彈制造技術(shù)進(jìn)行磋商,，但未得到證實(shí)。俄羅斯外交部對此表示擔(dān)憂,，烏克蘭則表示俄羅斯的擔(dān)憂完全沒有根據(jù),。

4月7日，俄羅斯外交部發(fā)表聲明,，呼吁烏克蘭當(dāng)局應(yīng)嚴(yán)格履行《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》和《防止彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散海牙行為準(zhǔn)則》中規(guī)定的政治義務(wù),，避免和制止大規(guī)模殺傷性武器及其搭載工具不擴(kuò)散狀態(tài)遭到破壞。

根據(jù)《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》,，烏克蘭不應(yīng)轉(zhuǎn)讓彈道導(dǎo)彈技術(shù),。此外，烏克蘭作為《防止彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散海牙行為準(zhǔn)則》簽署國,，不能幫助和支持其他國家實(shí)施可攜帶大規(guī)模殺傷性武器的彈道導(dǎo)彈發(fā)展計(jì)劃,，而“部隊(duì)長官”無疑屬于這類導(dǎo)彈。

“烏克蘭國防工業(yè)”總裁杰列新科稱,，中止對俄軍售雖然會(huì)給烏克蘭帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失,，但相對于武裝敵人，這樣做顯然更為明智,。

然而,，俄烏中止軍事技術(shù)合作,，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍事領(lǐng)域，對兩國政治,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都造成了傷害,。待烏克蘭局勢平息后，俄烏間的軍事技術(shù)合作相信還會(huì)恢復(fù),，畢竟,，兩國在軍事領(lǐng)域有較大的互補(bǔ)性，而“合作”才符合當(dāng)今國際社會(huì)的潮流,。