原標(biāo)題：俄烏沖突陰影下的中國出口困局

導(dǎo)讀：為支持中國企業(yè)對烏克蘭這類高風(fēng)險地區(qū)的出口,，商務(wù)部近日發(fā)文,，要求出口信保公司放松信保額度，國家財政部也下?lián)茇斦ｍ椯Y金,，允許出口信保公司以虧損方式支持企業(yè)出口,。

持續(xù)動蕩的烏克蘭局勢，不僅沖擊俄,、烏兩國經(jīng)濟,，還給面臨內(nèi)需不振,、競爭力下降的中國制造業(yè)帶來更多不確定性風(fēng)險。

眾多中小型出口企業(yè)首當(dāng)其沖,。記者采訪中發(fā)現(xiàn),，面對曠日持久的俄烏沖突，企業(yè)避險情緒日趨明顯,，不少出口企業(yè)暫停對烏克蘭發(fā)貨,，而已經(jīng)發(fā)貨的企業(yè)則面臨結(jié)算困難、貨款受損的巨大風(fēng)險,。

對烏出口暫停發(fā)貨

“烏克蘭那邊現(xiàn)在到底水有多深，誰也說不清楚,，咱也不敢實地去考察,。萬一貨到不了港口，或者錢收不回來,，豈不錢貨兩空,？”5月15日下午，付英杰躊躇再三,，還是選擇了“暫不發(fā)貨”,。

付是廣東省中山市的雅樂思生活電器有限公司總經(jīng)理，近來一直關(guān)注烏克蘭局勢,。雅樂思有一筆來自烏克蘭的電飯煲訂單,，價值48.3萬美元，是去年廣州秋交會接下的,，而且定金也已收到,，按計劃今年春節(jié)過后就要發(fā)貨。沒想到烏克蘭政治形勢突變,，讓他左右為難,。

“這8000多臺電飯煲從春節(jié)至今，一直壓在倉庫里,。”付遲遲不敢發(fā)貨,，一是擔(dān)心貨物的運輸安全，二是對能否拿到全額貨款心存疑慮,。此前,，他曾讓海外市場部經(jīng)理聯(lián)系烏克蘭買家，協(xié)商暫緩發(fā)貨,。如果買家最終放棄訂單,，雅樂思將損失不小。

付英杰給記者算了一筆賬,，假設(shè)這批電飯煲的出口成本價為80元人民幣/臺,，烏克蘭采購商出價100元人民幣/臺,。他已經(jīng)收了20%貨款作為定金，相當(dāng)于每臺電飯煲收回20元成本,，如果對方放棄訂單,，意味著他要承擔(dān)每臺60元的虧損。

烏克蘭采購商三天兩頭來電來函催發(fā)貨,，付英杰既不敢與對方翻臉,，也不敢直言自己的顧慮，每次找各種理由來搪塞,，讓他感覺“豬八戒照鏡子——里外不是人”,。

在珠三角這個制造業(yè)基地，對烏出口左右為難的不只是雅樂思一家,。廣東伊萊特電器有限公司外貿(mào)部負(fù)責(zé)人吳斌告訴記者,，他們今年1—4月發(fā)出15個批次的電飯煲到烏克蘭，貨物全部安全到達,，但采購商延期付款,，涉及金額133.1864萬美元。

中山出入境檢驗檢疫局提供的單類產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示,，伊萊特去年同期電飯煲對烏出口184.49萬美元,，今年大幅下挫近三成，原因就是當(dāng)?shù)卣謩邮?，?dǎo)致市場需求下降,。

家電巨頭廣東格蘭仕集團也受到影響。外貿(mào)部負(fù)責(zé)人常先生告訴記者,，今年以來,，受俄烏局勢影響，當(dāng)?shù)卦S多老客戶訂單量銳減,，使格蘭仕單品對烏出口額同比下降,。以電飯煲為例，2013年1—4月出口260706美元,，今年1—4月為234205.92美元,，同比下降10.1%。

格蘭仕對烏克蘭貿(mào)易已經(jīng)超過10年,，對烏出口在格蘭仕全年總出口中占比不超過1%,。烏克蘭局勢動蕩以來，格蘭仕在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品銷售受到影響,，但其與東歐地區(qū)大型國際化家電采購商的合作渠道,，仍保持正常運行。

目前,，格蘭仕對烏克蘭市場采取全額預(yù)收款措施,，如果對方不能全款預(yù)付,，就拒不發(fā)貨。因此,，已經(jīng)發(fā)貨的產(chǎn)品基本未遇到延期結(jié)算貨款問題,，但有幾筆以信用證結(jié)算的貨款，因為烏克蘭政府收緊外匯管制而暫時無法結(jié)算,。

不過,，當(dāng)?shù)亟^大部分中小出口企業(yè)很難獲得全額預(yù)付款的特殊待遇。位于中山小欖鎮(zhèn)的廣勤貿(mào)易有限公司市場部經(jīng)理何柳珍表示,，他們代理的中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)中,，有不少出口烏克蘭、俄羅斯市場的家電,、汽配,、五金產(chǎn)品，由于俄烏沖突局勢緊張,，暫停對該地區(qū)發(fā)貨。

新訂單幾乎為零

廣東省中山市外經(jīng)貿(mào)局提供的數(shù)據(jù)顯示,，2013年中山市對烏克蘭開展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)共175家,，出口額達0.94億美元，排名前五的分別是TCL公司,、絲綢公司,、土產(chǎn)公司、東菱威力公司和長虹電子公司,；今年1-3月對烏出口企業(yè)共87家,，排名前五的分別為格蘭仕、TCL公司,、長虹電子公司,、絲綢公司、土產(chǎn)公司,，出口額同比增長分別為216.2%,、-47.5%、-30.7%,、-12.2%,、-41.3%。除格蘭仕因擴大外貿(mào)品種而對烏出口總額逆勢增長,，其他企業(yè)均大幅下降,。

除廣東外，出口大省浙江的數(shù)據(jù)也不容樂觀,。來自杭州海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度,，浙江對烏克蘭進出口26.9億元人民幣，同比下降23.1%,；其中出口24.6億元,，同比下降28.5%。主要原因是,，浙江對烏克蘭出口的2944家企業(yè)中,，有1525家企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險而暫停出口烏克蘭。

記者采訪多家對烏出口企業(yè),，迄今尚未發(fā)生貨物在運輸中途丟失的問題,，俄烏沖突對中國制造業(yè)出口的影響主要集中在兩個方面：一是仍未發(fā)貨的產(chǎn)品給企業(yè)庫存造成嚴(yán)重積壓，影響到正常生產(chǎn),；二是后續(xù)出口惡化,，從今年春交會來看，多家受訪企業(yè)來自烏克蘭的新訂單幾乎為零,。

比如,，浙江企業(yè)出口烏克蘭的主要市場是基輔、哈爾科夫,、第聶伯羅彼得羅夫斯克,。俄烏沖突激化以來，來自基輔市場的訂單基本全停,，其他兩個城市訂單數(shù)量也大幅減少,。

據(jù)企業(yè)人士分析，資本外逃,、貨幣貶值,，是迫使烏克蘭采購商減少進貨量甚至取消訂單的主要原因。烏克蘭本幣每8格里夫納原來可以兌換1美元,，現(xiàn)在需要12格里夫納才能兌換1美元,，采購商如維持原來的采購價格不動，必須上調(diào)銷售價格,，而當(dāng)?shù)厝遮叺兔缘南M市場顯然難以承受這種調(diào)價,。

由于烏克蘭貨幣貶值導(dǎo)致買家延期付款、甚至惡意賴賬現(xiàn)狀日益嚴(yán)重,，對已經(jīng)接到當(dāng)?shù)赜唵味€沒有發(fā)貨的企業(yè)來說,，是否還要繼續(xù)執(zhí)行訂單，成為一個頗傷腦筋的問題,。而辦理出口信保業(yè)務(wù),，則是他們目前唯一可行的避險措施。以前述伊萊特公司為例,，因為辦理了這一業(yè)務(wù),，“企業(yè)暫時不用擔(dān)心貨款拖欠問題”,。

不過，記者從中國出口信保公司中山辦事處獲悉,，因烏克蘭政治惡化導(dǎo)致的貨款拖欠案件,，已經(jīng)出現(xiàn)劇增態(tài)勢,。今年以來,，廣州、佛山,、中山等地均出現(xiàn)對烏出口企業(yè)的報損案件,，涉及LED燈飾、家電,、電子秤等產(chǎn)品,，僅中山辦事處就收到了5宗，每宗金額都達幾十萬美元,。

“這還僅是辦理了出口信保業(yè)務(wù)的企業(yè),。”該辦事處副處長寧自強對記者說，那些未辦理出口信保的企業(yè),，有多少貨款拖欠,，根本沒法統(tǒng)計,。

貨款結(jié)算風(fēng)險劇增

俄烏沖突陰影下,，中國企業(yè)出口風(fēng)險劇增,，以至于連出口信用證都無法兌付,。出口信用證是由對方銀行付款結(jié)算，這是外貿(mào)結(jié)算最安全的方式,，但目前發(fā)生的多宗報損案例,，都涉及到信用證問題，主要是烏克蘭政府收緊外匯政策,，即使采購商有盧布付給當(dāng)?shù)劂y行,，銀行也沒有美元付給中國出口企業(yè)。

據(jù)中國出口信保公司赴海外查詢發(fā)現(xiàn),，涉及到信用證問題的烏克蘭銀行都是當(dāng)?shù)嘏琶叭膰写筱y行,，同樣也沒有美元支付給中國出口企業(yè)。在這種情況下,，中國出口信保公司只能先行對中國出口企業(yè)賠付,；至于當(dāng)?shù)劂y行何時支付貨款,，由中國出口信保公司繼續(xù)追討。

今年4月廣州春交會期間,，寧自強遇到一位拖欠中山某出口企業(yè)貨款的烏克蘭采購商,。對方告訴他，目前烏政府對外匯管制非常嚴(yán),，烏克蘭企業(yè)即使有錢,，也根本沒辦法兌換到大額度美元，所以也就沒辦法給中國企業(yè)結(jié)算貨款,。后經(jīng)雙方協(xié)商,，達成了分期付款計劃——烏方每次匯款5萬美元，在一年內(nèi)結(jié)完這筆幾十萬美元的貨款,。

當(dāng)然,，也不排除個別采購商渾水摸魚，借政局動蕩之機故意賴賬,。中企對烏出口,，按以往外貿(mào)結(jié)算，都是交貨之后90天結(jié)清貨款,，而烏克蘭有些采購商只是中間商,，經(jīng)濟實力很差，自身并沒有資產(chǎn)償還貨款,，要靠下游零售商出貨以后才有錢支付貨款,。

不僅烏克蘭存在這種風(fēng)險，俄羅斯市場的問題甚至更為嚴(yán)重,。今年以來中山已經(jīng)發(fā)生的6起出口俄羅斯的企業(yè)報損案例,，涉及金額比烏克蘭大很多，每筆都超過百萬美元,。原因是受西方制裁影響,，“熱錢”加速流出俄羅斯，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局5月15日公布數(shù)據(jù)顯示,，該國投資大規(guī)模萎縮,，盧布兌美元匯率今年以來下跌超過5%。

盧布貶值或者外匯管制必然加大中國對俄出口的收匯風(fēng)險,。業(yè)內(nèi)預(yù)測,，制裁升級很有可能觸發(fā)俄羅斯銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險，并向?qū)嶓w企業(yè)傳遞,，大量企業(yè)因融資困難而破產(chǎn)倒閉,，將給上游的供應(yīng)商造成巨大損失。

對于出現(xiàn)風(fēng)險問題較多的海外市場，出口信保機構(gòu)都會對企業(yè)發(fā)出風(fēng)險提示,，并且對風(fēng)險市場的出口信保賠付額度進行限制,，以此提示企業(yè)考慮出口風(fēng)險。寧自強坦言,，對烏克蘭,、俄羅斯市場的出口信保賠付比例，如果企業(yè)是首次出口,，一般都要下調(diào)到70%左右,，而對一般海外市場的賠付比例，則達到90%以上,。

烏克蘭市場不輕言放棄

中國現(xiàn)為烏克蘭第二大貿(mào)易伙伴。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,，2013年雙邊貿(mào)易額111.2億美元,，同比增長7.3%；其中,，中國對烏克蘭出口78.5億美元,，同比增長7.1%；從烏克蘭進口32.7億美元,，同比增長7.9%,。

從雙邊貿(mào)易統(tǒng)計來看，中國從烏克蘭進口的主要為軍工產(chǎn)品,、礦產(chǎn)品以及動植物油脂,，而對烏克蘭出口的主要為機電產(chǎn)品、勞動密集型輕工產(chǎn)品,、紡織品及原料,。中國國際問題研究所歐洲研究部主任崔洪建認(rèn)為，烏克蘭局勢對中國的影響主要在進口方面,，特別是軍工業(yè),。他認(rèn)為,，雖然未來中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系在很大程度上受烏克蘭與歐盟的關(guān)系影響,，但無論烏克蘭的政權(quán)如何變動，都不會輕易放棄中國這個龐大的市場,。

當(dāng)前局勢下,，中國外貿(mào)企業(yè)是否要放棄烏克蘭市場？商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任張莉認(rèn)為,，目前烏克蘭局勢動蕩,，不確定因素過多，中國企業(yè)既不能輕易丟失烏克蘭市場,，也要防范被卷入巨大風(fēng)險的漩渦中,。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀教授則認(rèn)為，出口企業(yè)沒必要因噎廢食,，關(guān)鍵是要加強自身風(fēng)險管理意識,，注意防范買家風(fēng)險，充分利用出口信用保險這一政策性金融工具,。

趙忠秀提醒出口企業(yè)在接訂單前做好買家的資信風(fēng)險評估工作,。今年以來，海外買家的整體付款情況均不理想,，雖然美國,、歐洲市場都有經(jīng)濟復(fù)蘇跡象，但東南亞,、非洲,、中東、俄羅斯等新興市場國家都出現(xiàn)貨幣貶值問題,，導(dǎo)致中國出口企業(yè)頻頻遇到買家故意逃賬,、惡意賴賬問題。

“在市場不景氣時,，海外采購商隨時都可能耍賴,。特別是當(dāng)雙方交易額很大的時候，對方會以種種理由要求賒銷,，然后突然玩失蹤,。中國出口企業(yè)如果放松警惕，就很可能遭受重創(chuàng),。”寧自強建議目前局勢下,，中國出口企業(yè)對烏出口必須對產(chǎn)品的外包裝進行加固，收到100%預(yù)付款之后才能發(fā)貨,。

據(jù)寧自強透露,，國家商務(wù)部近日發(fā)文，要求出口信保公司對出口企業(yè)加大支持力度,。他說,，今后出口信保公司將放松信保額度，因為“國家財政部已經(jīng)下?lián)軐ｍ椯Y金,，允許出口信保公司以虧損方式支持企業(yè)出口”,。

5月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（簡稱穩(wěn)外貿(mào)“新國十六條”）,，從優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),、改善外貿(mào)環(huán)境、強化政策保障、增強外貿(mào)企業(yè)競爭力,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面支持外貿(mào),，穩(wěn)定增長。

對眾多中小出口企業(yè)來說,，這也算是一個重大利好政策,，有助于他們擺脫俄烏沖突陰影下的出口困境。

本文刊載于《鳳凰周刊》

特約撰稿員／ 黃海潮