原標(biāo)題：俄烏沖突陰影下的中國(guó)出口困局

導(dǎo)讀：為支持中國(guó)企業(yè)對(duì)烏克蘭這類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口，商務(wù)部近日發(fā)文,，要求出口信保公司放松信保額度,，國(guó)家財(cái)政部也下?lián)茇?cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，允許出口信保公司以虧損方式支持企業(yè)出口,。

持續(xù)動(dòng)蕩的烏克蘭局勢(shì),，不僅沖擊俄、烏兩國(guó)經(jīng)濟(jì),，還給面臨內(nèi)需不振,、競(jìng)爭(zhēng)力下降的中國(guó)制造業(yè)帶來(lái)更多不確定性風(fēng)險(xiǎn),。

眾多中小型出口企業(yè)首當(dāng)其沖。記者采訪中發(fā)現(xiàn),，面對(duì)曠日持久的俄烏沖突,，企業(yè)避險(xiǎn)情緒日趨明顯，不少出口企業(yè)暫停對(duì)烏克蘭發(fā)貨,，而已經(jīng)發(fā)貨的企業(yè)則面臨結(jié)算困難,、貨款受損的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)烏出口暫停發(fā)貨

“烏克蘭那邊現(xiàn)在到底水有多深,，誰(shuí)也說(shuō)不清楚,，咱也不敢實(shí)地去考察。萬(wàn)一貨到不了港口,，或者錢(qián)收不回來(lái),，豈不錢(qián)貨兩空？”5月15日下午,，付英杰躊躇再三,，還是選擇了“暫不發(fā)貨”。

付是廣東省中山市的雅樂(lè)思生活電器有限公司總經(jīng)理,，近來(lái)一直關(guān)注烏克蘭局勢(shì),。雅樂(lè)思有一筆來(lái)自烏克蘭的電飯煲訂單，價(jià)值48.3萬(wàn)美元,，是去年廣州秋交會(huì)接下的,，而且定金也已收到，按計(jì)劃今年春節(jié)過(guò)后就要發(fā)貨,。沒(méi)想到烏克蘭政治形勢(shì)突變,，讓他左右為難。

“這8000多臺(tái)電飯煲從春節(jié)至今,，一直壓在倉(cāng)庫(kù)里,。”付遲遲不敢發(fā)貨，一是擔(dān)心貨物的運(yùn)輸安全,，二是對(duì)能否拿到全額貨款心存疑慮,。此前，他曾讓海外市場(chǎng)部經(jīng)理聯(lián)系烏克蘭買(mǎi)家,，協(xié)商暫緩發(fā)貨,。如果買(mǎi)家最終放棄訂單，雅樂(lè)思將損失不小,。

付英杰給記者算了一筆賬,，假設(shè)這批電飯煲的出口成本價(jià)為80元人民幣/臺(tái)，烏克蘭采購(gòu)商出價(jià)100元人民幣/臺(tái)。他已經(jīng)收了20%貨款作為定金,，相當(dāng)于每臺(tái)電飯煲收回20元成本,，如果對(duì)方放棄訂單，意味著他要承擔(dān)每臺(tái)60元的虧損,。

烏克蘭采購(gòu)商三天兩頭來(lái)電來(lái)函催發(fā)貨，付英杰既不敢與對(duì)方翻臉,，也不敢直言自己的顧慮,，每次找各種理由來(lái)搪塞，讓他感覺(jué)“豬八戒照鏡子——里外不是人”,。

在珠三角這個(gè)制造業(yè)基地,，對(duì)烏出口左右為難的不只是雅樂(lè)思一家。廣東伊萊特電器有限公司外貿(mào)部負(fù)責(zé)人吳斌告訴記者,，他們今年1—4月發(fā)出15個(gè)批次的電飯煲到烏克蘭,，貨物全部安全到達(dá)，但采購(gòu)商延期付款,，涉及金額133.1864萬(wàn)美元,。

中山出入境檢驗(yàn)檢疫局提供的單類(lèi)產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示，伊萊特去年同期電飯煲對(duì)烏出口184.49萬(wàn)美元,，今年大幅下挫近三成,，原因就是當(dāng)?shù)卣謩?dòng)蕩，導(dǎo)致市場(chǎng)需求下降,。

家電巨頭廣東格蘭仕集團(tuán)也受到影響,。外貿(mào)部負(fù)責(zé)人常先生告訴記者，今年以來(lái),，受俄烏局勢(shì)影響,，當(dāng)?shù)卦S多老客戶訂單量銳減，使格蘭仕單品對(duì)烏出口額同比下降,。以電飯煲為例,，2013年1—4月出口260706美元，今年1—4月為234205.92美元,，同比下降10.1%,。

格蘭仕對(duì)烏克蘭貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)10年，對(duì)烏出口在格蘭仕全年總出口中占比不超過(guò)1%,。烏克蘭局勢(shì)動(dòng)蕩以來(lái),，格蘭仕在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品銷(xiāo)售受到影響，但其與東歐地區(qū)大型國(guó)際化家電采購(gòu)商的合作渠道,，仍保持正常運(yùn)行,。

目前，格蘭仕對(duì)烏克蘭市場(chǎng)采取全額預(yù)收款措施，如果對(duì)方不能全款預(yù)付,，就拒不發(fā)貨,。因此，已經(jīng)發(fā)貨的產(chǎn)品基本未遇到延期結(jié)算貨款問(wèn)題,，但有幾筆以信用證結(jié)算的貨款,，因?yàn)闉蹩颂m政府收緊外匯管制而暫時(shí)無(wú)法結(jié)算。

不過(guò),，當(dāng)?shù)亟^大部分中小出口企業(yè)很難獲得全額預(yù)付款的特殊待遇,。位于中山小欖鎮(zhèn)的廣勤貿(mào)易有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理何柳珍表示，他們代理的中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)中,，有不少出口烏克蘭,、俄羅斯市場(chǎng)的家電、汽配,、五金產(chǎn)品,，由于俄烏沖突局勢(shì)緊張，暫停對(duì)該地區(qū)發(fā)貨,。

新訂單幾乎為零

廣東省中山市外經(jīng)貿(mào)局提供的數(shù)據(jù)顯示,，2013年中山市對(duì)烏克蘭開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)共175家，出口額達(dá)0.94億美元,，排名前五的分別是TCL公司,、絲綢公司、土產(chǎn)公司,、東菱威力公司和長(zhǎng)虹電子公司,；今年1-3月對(duì)烏出口企業(yè)共87家，排名前五的分別為格蘭仕,、TCL公司,、長(zhǎng)虹電子公司、絲綢公司,、土產(chǎn)公司,，出口額同比增長(zhǎng)分別為216.2%、-47.5%,、-30.7%,、-12.2%、-41.3%,。除格蘭仕因擴(kuò)大外貿(mào)品種而對(duì)烏出口總額逆勢(shì)增長(zhǎng),，其他企業(yè)均大幅下降。

除廣東外,，出口大省浙江的數(shù)據(jù)也不容樂(lè)觀,。來(lái)自杭州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年一季度，浙江對(duì)烏克蘭進(jìn)出口26.9億元人民幣,，同比下降23.1%,；其中出口24.6億元，同比下降28.5%,。主要原因是,，浙江對(duì)烏克蘭出口的2944家企業(yè)中，有1525家企業(yè)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而暫停出口烏克蘭,。

記者采訪多家對(duì)烏出口企業(yè),，迄今尚未發(fā)生貨物在運(yùn)輸中途丟失的問(wèn)題，俄烏沖突對(duì)中國(guó)制造業(yè)出口的影響主要集中在兩個(gè)方面：一是仍未發(fā)貨的產(chǎn)品給企業(yè)庫(kù)存造成嚴(yán)重積壓,，影響到正常生產(chǎn)；二是后續(xù)出口惡化,，從今年春交會(huì)來(lái)看,，多家受訪企業(yè)來(lái)自烏克蘭的新訂單幾乎為零。

比如,，浙江企業(yè)出口烏克蘭的主要市場(chǎng)是基輔,、哈爾科夫、第聶伯羅彼得羅夫斯克,。俄烏沖突激化以來(lái),，來(lái)自基輔市場(chǎng)的訂單基本全停，其他兩個(gè)城市訂單數(shù)量也大幅減少,。

據(jù)企業(yè)人士分析,，資本外逃、貨幣貶值,，是迫使烏克蘭采購(gòu)商減少進(jìn)貨量甚至取消訂單的主要原因,。烏克蘭本幣每8格里夫納原來(lái)可以兌換1美元，現(xiàn)在需要12格里夫納才能兌換1美元,，采購(gòu)商如維持原來(lái)的采購(gòu)價(jià)格不動(dòng),，必須上調(diào)銷(xiāo)售價(jià)格，而當(dāng)?shù)厝遮叺兔缘南M(fèi)市場(chǎng)顯然難以承受這種調(diào)價(jià),。

由于烏克蘭貨幣貶值導(dǎo)致買(mǎi)家延期付款,、甚至惡意賴賬現(xiàn)狀日益嚴(yán)重，對(duì)已經(jīng)接到當(dāng)?shù)赜唵味€沒(méi)有發(fā)貨的企業(yè)來(lái)說(shuō),，是否還要繼續(xù)執(zhí)行訂單,，成為一個(gè)頗傷腦筋的問(wèn)題。而辦理出口信保業(yè)務(wù),，則是他們目前唯一可行的避險(xiǎn)措施,。以前述伊萊特公司為例，因?yàn)檗k理了這一業(yè)務(wù)，“企業(yè)暫時(shí)不用擔(dān)心貨款拖欠問(wèn)題”,。

不過(guò),，記者從中國(guó)出口信保公司中山辦事處獲悉，因?yàn)蹩颂m政治惡化導(dǎo)致的貨款拖欠案件,，已經(jīng)出現(xiàn)劇增態(tài)勢(shì),。今年以來(lái)，廣州,、佛山,、中山等地均出現(xiàn)對(duì)烏出口企業(yè)的報(bào)損案件，涉及LED燈飾,、家電,、電子秤等產(chǎn)品，僅中山辦事處就收到了5宗,，每宗金額都達(dá)幾十萬(wàn)美元,。

“這還僅是辦理了出口信保業(yè)務(wù)的企業(yè)。”該辦事處副處長(zhǎng)寧自強(qiáng)對(duì)記者說(shuō),，那些未辦理出口信保的企業(yè),，有多少貨款拖欠，根本沒(méi)法統(tǒng)計(jì),。

貨款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)劇增

俄烏沖突陰影下,，中國(guó)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)劇增，以至于連出口信用證都無(wú)法兌付,。出口信用證是由對(duì)方銀行付款結(jié)算,，這是外貿(mào)結(jié)算最安全的方式，但目前發(fā)生的多宗報(bào)損案例,，都涉及到信用證問(wèn)題,，主要是烏克蘭政府收緊外匯政策，即使采購(gòu)商有盧布付給當(dāng)?shù)劂y行,，銀行也沒(méi)有美元付給中國(guó)出口企業(yè),。

據(jù)中國(guó)出口信保公司赴海外查詢發(fā)現(xiàn)，涉及到信用證問(wèn)題的烏克蘭銀行都是當(dāng)?shù)嘏琶叭膰?guó)有大銀行,，同樣也沒(méi)有美元支付給中國(guó)出口企業(yè),。在這種情況下，中國(guó)出口信保公司只能先行對(duì)中國(guó)出口企業(yè)賠付,；至于當(dāng)?shù)劂y行何時(shí)支付貨款,，由中國(guó)出口信保公司繼續(xù)追討。

今年4月廣州春交會(huì)期間,，寧自強(qiáng)遇到一位拖欠中山某出口企業(yè)貨款的烏克蘭采購(gòu)商,。對(duì)方告訴他,，目前烏政府對(duì)外匯管制非常嚴(yán)，烏克蘭企業(yè)即使有錢(qián),，也根本沒(méi)辦法兌換到大額度美元,，所以也就沒(méi)辦法給中國(guó)企業(yè)結(jié)算貨款。后經(jīng)雙方協(xié)商,，達(dá)成了分期付款計(jì)劃——烏方每次匯款5萬(wàn)美元,，在一年內(nèi)結(jié)完這筆幾十萬(wàn)美元的貨款。

當(dāng)然,，也不排除個(gè)別采購(gòu)商渾水摸魚(yú),，借政局動(dòng)蕩之機(jī)故意賴賬。中企對(duì)烏出口,，按以往外貿(mào)結(jié)算,，都是交貨之后90天結(jié)清貨款，而烏克蘭有些采購(gòu)商只是中間商,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很差,，自身并沒(méi)有資產(chǎn)償還貨款，要靠下游零售商出貨以后才有錢(qián)支付貨款,。

不僅烏克蘭存在這種風(fēng)險(xiǎn)，俄羅斯市場(chǎng)的問(wèn)題甚至更為嚴(yán)重,。今年以來(lái)中山已經(jīng)發(fā)生的6起出口俄羅斯的企業(yè)報(bào)損案例,，涉及金額比烏克蘭大很多，每筆都超過(guò)百萬(wàn)美元,。原因是受西方制裁影響,，“熱錢(qián)”加速流出俄羅斯，俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局5月15日公布數(shù)據(jù)顯示,，該國(guó)投資大規(guī)模萎縮,，盧布兌美元匯率今年以來(lái)下跌超過(guò)5%。

盧布貶值或者外匯管制必然加大中國(guó)對(duì)俄出口的收匯風(fēng)險(xiǎn),。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè),，制裁升級(jí)很有可能觸發(fā)俄羅斯銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并向?qū)嶓w企業(yè)傳遞,，大量企業(yè)因融資困難而破產(chǎn)倒閉,，將給上游的供應(yīng)商造成巨大損失。

對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較多的海外市場(chǎng),，出口信保機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)的出口信保賠付額度進(jìn)行限制，以此提示企業(yè)考慮出口風(fēng)險(xiǎn),。寧自強(qiáng)坦言,，對(duì)烏克蘭,、俄羅斯市場(chǎng)的出口信保賠付比例，如果企業(yè)是首次出口,，一般都要下調(diào)到70%左右,，而對(duì)一般海外市場(chǎng)的賠付比例，則達(dá)到90%以上,。

烏克蘭市場(chǎng)不輕言放棄

中國(guó)現(xiàn)為烏克蘭第二大貿(mào)易伙伴,。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年雙邊貿(mào)易額111.2億美元,，同比增長(zhǎng)7.3%,；其中，中國(guó)對(duì)烏克蘭出口78.5億美元,，同比增長(zhǎng)7.1%,；從烏克蘭進(jìn)口32.7億美元，同比增長(zhǎng)7.9%,。

從雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來(lái)看,，中國(guó)從烏克蘭進(jìn)口的主要為軍工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品以及動(dòng)植物油脂,，而對(duì)烏克蘭出口的主要為機(jī)電產(chǎn)品,、勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品、紡織品及原料,。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐洲研究部主任崔洪建認(rèn)為,，烏克蘭局勢(shì)對(duì)中國(guó)的影響主要在進(jìn)口方面，特別是軍工業(yè),。他認(rèn)為,，雖然未來(lái)中烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系在很大程度上受烏克蘭與歐盟的關(guān)系影響，但無(wú)論烏克蘭的政權(quán)如何變動(dòng),，都不會(huì)輕易放棄中國(guó)這個(gè)龐大的市場(chǎng),。

當(dāng)前局勢(shì)下，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)是否要放棄烏克蘭市場(chǎng),？商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任張莉認(rèn)為,，目前烏克蘭局勢(shì)動(dòng)蕩，不確定因素過(guò)多,，中國(guó)企業(yè)既不能輕易丟失烏克蘭市場(chǎng),，也要防范被卷入巨大風(fēng)險(xiǎn)的漩渦中。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀教授則認(rèn)為,，出口企業(yè)沒(méi)必要因噎廢食,，關(guān)鍵是要加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，注意防范買(mǎi)家風(fēng)險(xiǎn),，充分利用出口信用保險(xiǎn)這一政策性金融工具,。

趙忠秀提醒出口企業(yè)在接訂單前做好買(mǎi)家的資信風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。今年以來(lái)，海外買(mǎi)家的整體付款情況均不理想,，雖然美國(guó),、歐洲市場(chǎng)都有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象，但東南亞,、非洲,、中東、俄羅斯等新興市場(chǎng)國(guó)家都出現(xiàn)貨幣貶值問(wèn)題,，導(dǎo)致中國(guó)出口企業(yè)頻頻遇到買(mǎi)家故意逃賬,、惡意賴賬問(wèn)題。

“在市場(chǎng)不景氣時(shí),，海外采購(gòu)商隨時(shí)都可能耍賴,。特別是當(dāng)雙方交易額很大的時(shí)候，對(duì)方會(huì)以種種理由要求賒銷(xiāo),，然后突然玩失蹤,。中國(guó)出口企業(yè)如果放松警惕，就很可能遭受重創(chuàng),。”寧自強(qiáng)建議目前局勢(shì)下,，中國(guó)出口企業(yè)對(duì)烏出口必須對(duì)產(chǎn)品的外包裝進(jìn)行加固，收到100%預(yù)付款之后才能發(fā)貨,。

據(jù)寧自強(qiáng)透露,，國(guó)家商務(wù)部近日發(fā)文，要求出口信保公司對(duì)出口企業(yè)加大支持力度,。他說(shuō)，今后出口信保公司將放松信保額度,，因?yàn)?ldquo;國(guó)家財(cái)政部已經(jīng)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金,，允許出口信保公司以虧損方式支持企業(yè)出口”。

5月15日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱穩(wěn)外貿(mào)“新國(guó)十六條”）,，從優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境,、強(qiáng)化政策保障,、增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面支持外貿(mào),，穩(wěn)定增長(zhǎng),。

對(duì)眾多中小出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也算是一個(gè)重大利好政策,，有助于他們擺脫俄烏沖突陰影下的出口困境,。

本文刊載于《鳳凰周刊》

特約撰稿員／ 黃海潮