原標(biāo)題：堅(jiān)守“一國(guó)兩制”方針和基本法是香港繁榮穩(wěn)定的根本保證

國(guó)務(wù)院新聞辦公室6月10日發(fā)表的《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書,，全面闡述了回歸以來(lái)“一國(guó)兩制”在香港特區(qū)實(shí)踐的成就和基本經(jīng)驗(yàn),。白皮書引起香港社會(huì)各界人士的高度關(guān)注，大家普遍認(rèn)為,，這有助于香港社會(huì)正本清源,、厘清誤識(shí)，在“一國(guó)兩制”和基本法的基礎(chǔ)上凝聚起廣泛的社會(huì)共識(shí),。

“一國(guó)兩制”的提出，是中國(guó)治國(guó)理政的重大創(chuàng)新,，也是世界政治史上一項(xiàng)史無(wú)前例的突破,。正是有了“一國(guó)兩制”和基本法的穩(wěn)固基礎(chǔ),，香港實(shí)現(xiàn)了順利回歸，并在回歸后保持了繁榮穩(wěn)定,，各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,。這些來(lái)之不易的成就，值得每一個(gè)人珍惜,。

“一國(guó)兩制”是個(gè)完整的概念,，“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)。“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”,，并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi),。中央允許在香港實(shí)行資本主義制度,，前提是香港維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益，維護(hù)“一國(guó)”統(tǒng)一和完整,。這是個(gè)大是大非的原則性問(wèn)題,，沒(méi)有絲毫爭(zhēng)議和商量的余地,。

“一國(guó)”之內(nèi)的“兩制”，并非等量齊觀的關(guān)系,。國(guó)家的主體實(shí)行社會(huì)主義制度,，這是香港實(shí)行資本主義制度，保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障。國(guó)家允許香港保留資本主義制度,，香港也充分尊重國(guó)家主體的制度,，包括國(guó)家實(shí)行的政治制度以及其他制度和原則，不能動(dòng)搖和挑戰(zhàn)作為主體的社會(huì)主義制度,。正如鄧小平早就指出的,，沒(méi)有了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義，香港的繁榮穩(wěn)定也會(huì)吹的,。

中國(guó)是單一制國(guó)家而非聯(lián)邦制國(guó)家,。香港作為中國(guó)的固有領(lǐng)土，主權(quán)屬于中國(guó),，其擁有的高度自治權(quán),，是中央授予的地方事務(wù)管理權(quán)。香港和中央不是分權(quán)關(guān)系,，中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán),，并進(jìn)行一定程度的監(jiān)督；香港的高度自治權(quán)的限度在于中央授予多少權(quán)力,，香港特別行政區(qū)就享有多少權(quán)力，不存在“剩余權(quán)力”,。

作為一項(xiàng)全新的事業(yè),，“一國(guó)兩制”在實(shí)踐中必然會(huì)面臨波折,。香港回歸17年來(lái),，也出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題,。近些年,，一些人甚至出現(xiàn)了模糊認(rèn)識(shí)和片面理解,，不僅不愿意正視中央和特區(qū)的政治關(guān)系，還把香港看作一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體,，這是對(duì)“一國(guó)兩制”的曲解,，這是目前香港許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治發(fā)展問(wèn)題的根源。

基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖,。憲法是國(guó)家的根本法，在包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的中華人民共和國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi),，憲法具有最高法律地位和最高法律效力,。基本法的依據(jù)是國(guó)家憲法,，并從屬于國(guó)家憲法,。憲法和基本法構(gòu)成香港特別行政區(qū)憲制的基礎(chǔ)，這是香港政改的底線,。離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ),，香港的穩(wěn)定繁榮就會(huì)失去依靠。以前有人只提基本法不提憲法,，這至少是不全面的,，香港社會(huì)和內(nèi)地一樣，都有維護(hù)憲法,、維護(hù)國(guó)家主體的義務(wù),。

實(shí)踐證明，“一國(guó)兩制”方針和基本法,，符合香港的發(fā)展實(shí)際,，也符合國(guó)家的根本利益。只有全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法,，香港特別行政區(qū)的繁榮發(fā)展,、各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步才長(zhǎng)遠(yuǎn)可期。