分析:俄對烏斷氣若持續(xù)到冬季 歐洲將出現(xiàn)能源短缺
2014年06月17日 03:59
來源:人民日報 作者:林雪丹 任彥
歐洲知名智庫歐洲政策中心政策分析師阿曼達·保羅對本報記者說,,如果“斷氣”持續(xù)到冬季,,歐洲就會出現(xiàn)2009年那種能源短缺的窘境。
俄羅斯博瓦年科沃氣田,。資料圖片(人民視覺)
原標題:談判破裂,,俄烏“斗氣”風波再升級(國際視點)
俄羅斯對烏克蘭啟動預(yù)付款供氣機制
本報駐俄羅斯記者林雪丹 本報駐比利時記者任彥
6月16日結(jié)束的俄羅斯,、烏克蘭和歐盟三方天然氣問題談判再次無果而終。俄羅斯天然氣工業(yè)公司在隨后發(fā)出的通報中稱,,從莫斯科時間16日上午10時開始對烏克蘭石油天然氣公司實行預(yù)付款供氣機制,。這意味著烏方如不付款,俄羅斯將暫停對烏供氣,。長期困擾俄烏關(guān)系的“斗氣”風波,,此次是否將使雙方走向決裂?又將對地區(qū)經(jīng)濟和地緣政治產(chǎn)生何種影響,?引起國際社會廣泛關(guān)注,。
價格之爭導致談判失敗
6月15日晚,俄,、烏,、歐代表展開談判,自5月2日在華沙開啟首輪三方談判以來,,三方遲遲不肯在天然氣價格問題上妥協(xié),。此前數(shù)輪談判烏克蘭堅持俄羅斯對其供氣價格應(yīng)為最初的協(xié)議優(yōu)惠價每千立方米268.5美元。俄方則認為執(zhí)行優(yōu)惠價的兩個前提都已不存在,,與供歐天然氣價格相當?shù)拿壳Я⒎矫?85美元的價格對烏來說已經(jīng)是很公平了,,而且這一價格也符合國際貨幣基金組織為烏制定的天然氣指導價。
烏能源部長普羅丹在談判中表示,,烏方能夠給出的妥協(xié)價格最高是326美元。但這距離俄方的要價仍有近60美元的差距,。歐盟方面提出建議,,讓烏方16日先行支付俄方10億美元的天然氣欠款,隨后在年底前分6次付清剩余款項,,而未來供應(yīng)的天然氣則應(yīng)按時付款,。此外,歐盟還對俄供烏天然氣提出了兩季價格的建議,,冬季執(zhí)行每千立方米385美元,,夏季則為300美元或更高些。
對于這一折中方案,,俄方表示堅持此前的立場,,要求烏方償還20億美元欠款。16日10時過后,,俄羅斯天然氣工業(yè)公司(以下稱俄氣)發(fā)布公告稱,,由于烏克蘭石油天然氣公司(以下稱烏油氣)拖欠的債務(wù)達44.58億美元,而且6月份的氣款也沒有支付,。從16日起,,烏方只能按付款額獲取俄羅斯天然氣,。
對于持續(xù)數(shù)月的俄烏“斗氣之戰(zhàn)”,面臨天然氣短缺問題的烏克蘭和歐洲已經(jīng)有所準備,。烏油氣總裁科博列夫日前稱,,有歐洲企業(yè)愿以每千立方米325美元的價格向烏出售天然氣。烏方還聲稱在今年10月前可依靠國內(nèi)開采滿足需求,,并有機會從波蘭和匈牙利獲得反向供氣,。歐洲方面也一直在尋找替代俄能源的方法,以求進口渠道的多元化,。但是歐洲知名智庫歐洲政策中心政策分析師阿曼達·保羅對本報記者說,,如果“斷氣”持續(xù)到冬季,歐洲就會出現(xiàn)2009年那種能源短缺的窘境,。
“斗氣”風波暗含政治較量
俄羅斯科學院歐洲研究所研究員古謝夫在接受本報記者采訪時表示,,俄烏“斗氣”的根源除了經(jīng)濟利益外,更多的還是政治考量,。古謝夫認為,,對俄來說天然氣是與烏博弈的關(guān)鍵砝碼。俄不希望跟烏克蘭,,甚至西方國家的關(guān)系陷入僵局,,任何一個孤立自己的做法都不是明智的。古謝夫指出,,在三方天然氣談判的同時,,關(guān)于解決烏東南部沖突和平計劃的談判也在進行。俄需要一個穩(wěn)定的烏克蘭,,因此在天然氣方面施壓,,也是有意迫使烏當局考慮俄方建議,特別是停止在東部的軍事行動,。
進入6月以來,,烏東部緊張局勢持續(xù)升級。古謝夫認為,,天然氣談判以及和平計劃的磋商是俄烏以及西方努力實現(xiàn)利益均衡,,達成各方妥協(xié)的重要途徑。盡管當前俄暫停對烏供氣,,但這只是對烏的一個嚴厲警告,。如果下一步烏方態(tài)度有所緩和,相信各方對話的機會仍然存在,。
阿曼達·保羅對本報記者說,,如果俄羅斯一直堅持不接受歐盟的建議,長期中斷供氣,,勢必惡化俄羅斯與歐盟關(guān)系,,引發(fā)歐盟對俄更加嚴厲的經(jīng)濟制裁,。“烏克蘭危機爆發(fā)以來,雖然烏克蘭多次要求歐盟對俄羅斯采取強硬制裁措施,,美國也竭力勸說歐盟要強硬,但歐盟一直比較謹慎,,將根據(jù)俄方新的舉動來決定下一步方案,。”
俄烏談判大門仍未關(guān)閉
不過在歐盟看來,,俄烏天然氣談判尚未走到盡頭,。參與談判的歐盟委員會能源事務(wù)專員厄廷格表示,“對解決俄烏天然氣爭端還抱有希望,,爭取盡快撮合雙方再次坐到談判桌前,。”也有分析認為,,雖然俄對烏展示了強硬姿態(tài),但俄沒有宣布中止談判進程,。
在俄烏天然氣談判陷入僵局的時候,,歐盟積極居中調(diào)停,。歐盟之所以不辭勞苦愿意為俄烏“斗氣”“滅火”,,主要是因為擔心天然氣危機會殃及自身,。歐盟國家約1/4的天然氣從俄羅斯進口,其中約80%經(jīng)由烏克蘭輸送,。尤其2009年俄烏“斗氣”牽連到了歐盟,多個歐盟成員國出現(xiàn)取暖用氣短缺和供電困難,,對歐洲多國生產(chǎn)和民眾生活形成嚴峻威脅。
當?shù)胤治稣J為,,“斗氣”各方要保全自己的利益,,最好的方式還是找到妥協(xié)解決問題的辦法。俄科學院世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所研究員康德拉季耶夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎?,烏克蘭約70%的天然氣需求依靠俄出口,,短期內(nèi)不可能實現(xiàn)燃氣自足,。而歐洲很難找到比俄天然氣性價比更高的氣源。雖然俄宣布暫停對烏供氣,,但談判的大門仍未關(guān)閉。“只要烏愿意付款,,雙方仍有商討的余地。”
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