江西新余前市長被指為當(dāng)書記巴結(jié)蘇榮妻子“于姐”
2014年06月29日 00:33
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 作者:唐易
周建華認為,流拍的原因是市主要領(lǐng)導(dǎo)中止了招拍掛,。新余市政府一名不愿具名的官員稱,,新余國際廣場項目在新余市高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部也曾引起過爭論。
2008年6月26日,,于麗芳(左二)與時任江西省委書記蘇榮一起聽于丹講座,。
原標(biāo)題:新余高專土地調(diào)查:“于姐”與江西“倒手商”
本報記者 唐易 新余、南昌報道
江西新余,,一場土地拍賣會成為“連續(xù)劇”,。一塊300余畝的用地被分為4個地塊,兩年內(nèi)分三次掛出,。其中最大的一塊,,只有三家公司被允許入場舉牌;另一塊2011年10月掛出的編號1-5-352地塊,,當(dāng)一位舉牌人叫價260萬/畝后,,他被請出現(xiàn)場,直至場內(nèi)價格落定,。
“四塊地塊舉牌我都參加了,,但基本上都是我和泰耐克舉牌。”這位當(dāng)時受派“攪局”,,因而不愿具名的舉牌人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,。最終,“泰耐克”在兩年跨度內(nèi),,接連拍下上述4個地塊,,出讓均價僅為相鄰地塊的1/3。不到一年之后,,公司控制人卻將拿地公司絕大部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓,。
五年前,新余高等??茖W(xué)校(現(xiàn)新余學(xué)院)老校區(qū)的土地變性出讓過程,,在一年多前,,成為前江西省委書記和其家屬“于姐”遭遇公開舉報的關(guān)鍵情節(jié),。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者2013年報道原新余市人大主任周建華實名舉報事件時,已接觸相關(guān)材料,。兩周以來,,關(guān)于上述土地與“于姐”的關(guān)聯(lián),,引起又一輪熱議,。
周建華及其律師公布的材料外,,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獨立調(diào)查顯示,,新余高專老校區(qū)土地在2008年11月公開招拍掛流拍,,而在2009年10月公開招拍掛之前,,實際已將以當(dāng)?shù)卣恋貎錂C構(gòu)名義,,將土地整體以協(xié)議出讓給浙江諸暨商人陳建男名下新余泰耐克置業(yè)有限公司(以下稱“泰耐克置業(yè)”),。
對外以“法國泰耐克集團”創(chuàng)始人出現(xiàn)的陳建男,,是3次招投標(biāo)的斡旋者,。但是,,他在2010年11月前,,就將自己持有的泰耐克置業(yè)股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給諸暨籍地產(chǎn)商,。但是,,2011年最后一次公開招投標(biāo),他和合作者仍確保公司順利以低價拿到地塊,。
更讓人意想不到的是,,這塊地段優(yōu)越,又以低價出讓的土地的近半出讓金,,又以優(yōu)惠政策名義返還給了投資方,。與此雷同,,陳建男在江西的其他多個商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)項目,也都名聲浩大,,又在近年陸續(xù)出讓,。陳的商業(yè)蹤跡在北京、上海,、廈門等地也曾出現(xiàn),,記者未能獲得采訪回復(fù),。
雖然上述土地交易疑點諸多,且有實名舉報材料,。但是工商資料顯示,,陳建男多地注冊的公司中,,并未發(fā)現(xiàn)有“于姐”的權(quán)益信息,。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從有關(guān)部門了解到,于麗芳出生于1954年,,吉林人,,早年做過記者。陳建男,,曾用名陳大寶,,出生于1963年12月13日,浙江諸暨人,。
近期,,“于姐”被指與景德鎮(zhèn)的藝術(shù)家圈子相熟。景德鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐囊晃恢槿耸空f,,“于姐”雖然很低調(diào),,但在景德鎮(zhèn)藝術(shù)家圈名聲很大。
協(xié)議
新余高專老校區(qū),,坐落于新余市中心的北湖路中段,,南面僅隔一條馬路就是新余市委黨校老址,北面與北湖公園連為一體,,四星級新余市政府接待賓館北湖賓館也坐落在附近,。在周建華接受調(diào)查之后,這里迅速成為是非之地,。
辯護律師周澤在網(wǎng)上公開的周建華的舉報信稱,,2006年新余高專要專升本,但300多畝土地達不到升本的標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)時新余市市委就支持新余高專重新?lián)竦亟ㄐ滦?,建設(shè)資金主要通過老校區(qū)土地盤活來建校。
2009年,,新余高專老校區(qū)300余畝土地對外公開拍賣,。浙江商人陳建男為了能便宜拿到新余高專老校區(qū)300余畝土地,,就把蘇榮妻子“于姐”請到新余找當(dāng)時新余市長李安澤,李安澤為了能當(dāng)上市委書記巴結(jié)“于姐”擅自中斷停止拍賣程序,。
舉報信還稱,,當(dāng)時中止的理由就是以陳建男建設(shè)國際商貿(mào)城項目為由,,以協(xié)議出讓按70萬一畝賣出,。這是目前互聯(lián)網(wǎng)上,關(guān)于這塊爭議土地出讓的基本脈絡(luò),。
新余泰耐克置業(yè)有限公司宣稱,,其準(zhǔn)備總投資15億元在上述土地建設(shè)新余國際廣場,該項目也被列入新余市重點項目,。市掛點項目領(lǐng)導(dǎo)是新余市委常委,、政法委書記陳九根。工程項目“從臺北到新余,,為中心而來”廣告語的廣告牌格外惹眼,。宣傳資料顯示,這座城市綜合體占地330畝,。
新余市國土資源局交易中心副主任章小紅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,,300余畝中的一塊60余畝的地塊在2008年11月就掛牌出讓過,但流拍了,。至于流拍的原因,,章小紅認為是金融危機時期的土地市場不景氣。
而周建華認為,,流拍的原因是市主要領(lǐng)導(dǎo)中止了招拍掛,。新余市政府一名不愿具名的官員稱,新余國際廣場項目在新余市高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部也曾引起過爭論,,原新余市委書記汪德和當(dāng)時并不同意利用新余高專的土地進行商貿(mào)綜合體的建設(shè),。他認為,即便是建設(shè)綜合體也不必用300多畝土地,。但是這只是內(nèi)部意見,,后來土地還是被拍出了。
當(dāng)時恰逢新余黨政干部換屆期間,,雖然有主要領(lǐng)導(dǎo)反對該項目,,但最終還是達成了土地的“協(xié)議出讓”。
關(guān)于土地招拍掛前曾有協(xié)議,,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從一位時任新余市政府高層和新余高專負責(zé)人處獲得證實,。此前,《民主與法制時報》也曾報道稱,,2009年5月20日,,新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與浙江商人陳建男簽訂了合同,,將新余高專339.03畝土地協(xié)議出讓。
“(他們)在更早的時候全部做了這些協(xié)議和要求”,,另一位曾任新余市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也向21世紀(jì)經(jīng)濟報道佐證說,,“當(dāng)時新余在外招商比較困難,能招到工業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資還是非常不容易的,,他們那么做也是歷史的問題,。”
“新余高專老校區(qū)內(nèi)的十幾畝家屬區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)是私人所有,所以未出讓給泰耐克,。”新余高專的一位退休老干部在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時說,。
土地出讓記錄顯示,新余高專老校區(qū)300余畝土地被分成4塊標(biāo)的土地出讓,。2009年10月27日,,編號1-5-355地塊,面積2.916628公頃,,以7000萬成交,;2010年1月5日,編號1-5-353地塊,,面積8.539107公頃,,以10300萬出讓;2011年10月14日,,編號1-5-354-1地塊和1-5-352地塊,,面積分別是7.8408公頃和1.9166公頃,分別以23600萬和7800萬出讓,。
返還
上述四宗地塊合計21.213135公頃,,約318.2畝,總計以4.87億元出讓,,四幅土地出讓均價為約153萬/畝,。因此,公開的招拍掛信息顯示,,周建華所舉報的均價70萬/畝似乎并不相符,。
新余學(xué)院黨委書記劉冬曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時稱,他認為新余高專的土地沒有賤賣,,當(dāng)時土地拍賣價格比價低的原因除了受當(dāng)時經(jīng)濟環(huán)境的影響,,最主要的原因還是土地出讓性質(zhì)的不同,新余高專的土地是招商引資用地,。
然而,,隱藏的問題出在2008年10月3日出臺的100條優(yōu)惠政策,當(dāng)時新余市為了加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺了《新余市加快經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠辦法》,,其中第三十九條規(guī)定:投資建設(shè)五星級賓館,、大型娛(游)樂場所、購物中心,,投資額在1億元以上的,,其用地按照招拍掛出讓價格,扣除出讓成本,、費用和八項資金(基金)后,,余額的50%撥付給投資者,用于開發(fā)項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
雖然已經(jīng)享受“協(xié)議”價,。憑借這一優(yōu)惠政策,,新余高專4.87億土地出讓金又有相當(dāng)部分從財政中劃撥給新余泰耐克置業(yè)有限公司,。而與新余高專地塊僅相隔一條馬路的原市委黨校地塊卻在2010年11月30日以325萬/畝掛牌出讓。
章小紅稱:“出讓金返還是后期的事情,,交易中心并不知情,。如果有返還的話也是和財政局那邊有關(guān)。國土交易中心在賣完地以后保證資金必須進財政,,后期的返還就不清楚,。”
2006年8月16日,國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)文明確提出,,地方政府在收取土地出讓金后不得隨意返還,。
不過,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者此前向原新余市委書記李安澤求證,,土地出讓是否涉嫌低價出讓時,,他表示當(dāng)時新余高專的土地出讓都是走了正常的招拍掛。
泰耐克置業(yè)在陳建男持股期間,,通過招拍掛獲得的編號1-5-355號地塊和編號1-5-353地塊單價分別約是160萬/畝和80.5萬/畝,;陳建男退出股權(quán)后(但據(jù)稱仍參與協(xié)調(diào)),2011年10月14日獲得的兩個地塊,,單價分別為200.68萬/畝和271.31萬/畝,。
倒手
約一年后,陳建男便將項目甩手轉(zhuǎn)賣,。事實上,,陳的入場明顯經(jīng)過悉心安排。在2009年10月27日編號1-5-355地塊拍賣前11天,,陳建男在2009年10月16日在新余市工商局登記注冊了新余泰耐克置業(yè)有限公司,,注冊6000萬元,首次出資1200萬元,,余額交付期為2011年10月20日,,最后兩塊土地拍賣后一周,。
在公司注冊不到20天內(nèi),陳建男就將所持90%股權(quán)轉(zhuǎn)讓稀釋到持股30%,,并且均是轉(zhuǎn)讓給了浙江諸暨籍自然人,。在約一年后,2010年11月3日,,新余泰耐克置業(yè)有限公司的全部股份又轉(zhuǎn)讓給了浙江暨陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,,這家公司的實際控制人何渝章也是浙江諸暨人。
6月27日,,一位與陳建男在新余合作的生意伙伴在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時說,,陳建男當(dāng)時的經(jīng)濟實力并不強,拍賣拿到土地后的土地出讓金都是找我們湊錢交的,,只是他善于與官員打交道,,江西的官員都認他,新余的官員不認出資最多的人,,所以后來我們就將所持股份的本金轉(zhuǎn)讓了,,就再也沒跟陳建男有過聯(lián)系了。
陳建男身邊的朋友稱他是擁有法國居住證件,,因而其以法國泰耐克集團創(chuàng)始人行走江西,。其公司的注冊資料顯示,陳建男擁有中國居民身份證,。
而在其注冊的另外一家公司江西至輝置業(yè)有限公司的工商資料顯示,,該公司是陳建男(南)注冊外國法人獨資企業(yè),注冊資本500萬美金,。
江西一家省級媒體曾報道稱,,“1993年,陳建男在法國巴黎創(chuàng)辦了泰耐克集團,,剛開始,,還只是涉足家電市場,盡管業(yè)務(wù)輻射了整個歐洲市場,,但陳建男的雄心壯志顯然不囿于此,。2002年1月,泰耐克集團確定擬在中國的制造業(yè),、房地產(chǎn),、服裝等行業(yè)領(lǐng)域進行投資,當(dāng)年考察城市多達20余個,,最終決定南昌為重點投資城市,。于是,在2004年,陳建男把泰耐克集團的總部從法國巴黎移師南昌,。先后斥資數(shù)億元人民幣,,組建了南昌泰耐克電器有限公司、江西泰耐克置業(yè)有限公司,、江西泰耐克國際大酒店有限公司,、南昌泰耐克進出口有限公司、江西泰耐克投資股份有限公司等”,。
在2004年進駐江西后,,十年間陳建男在江西的項目大多很快“倒手”,或者運作不甚成功,,但其基本可以全身而退,。因此,對陳在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的關(guān)系,,外界終覺神秘,。
比如,南昌泰耐克電器有限公司,、江西泰耐克置業(yè)有限公司和江西泰耐克國際大酒店有限公司均已轉(zhuǎn)讓,,法定代表人也已做變更。泰耐克工業(yè)園也未運作發(fā)展起來,。
此外,陳建男參與的江西至輝置業(yè)有限公司曾宣稱以總投資13.66億元打造的216米江西第一高樓——泰耐克(南昌)國際金融大廈,,也被江西本地企業(yè)洪客隆集團收購,,并更名為“南昌國際金融中心”。
[責(zé)任編輯:PN044]
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