2008年6月26日,，于麗芳（左二）與時任江西省委書記蘇榮一起聽于丹講座。

原標(biāo)題：新余高專土地調(diào)查：“于姐”與江西“倒手商”

本報記者 唐易 新余、南昌報道

江西新余,，一場土地拍賣會成為“連續(xù)劇”。一塊300余畝的用地被分為4個地塊,，兩年內(nèi)分三次掛出,。其中最大的一塊，只有三家公司被允許入場舉牌,；另一塊2011年10月掛出的編號1-5-352地塊,，當(dāng)一位舉牌人叫價260萬/畝后，他被請出現(xiàn)場,，直至場內(nèi)價格落定,。

“四塊地塊舉牌我都參加了，但基本上都是我和泰耐克舉牌,。”這位當(dāng)時受派“攪局”,，因而不愿具名的舉牌人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者。最終,，“泰耐克”在兩年跨度內(nèi),，接連拍下上述4個地塊，出讓均價僅為相鄰地塊的1/3,。不到一年之后,，公司控制人卻將拿地公司絕大部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓,。

五年前，新余高等?？茖W(xué)校（現(xiàn)新余學(xué)院）老校區(qū)的土地變性出讓過程,，在一年多前，成為前江西省委書記和其家屬“于姐”遭遇公開舉報的關(guān)鍵情節(jié),。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者2013年報道原新余市人大主任周建華實名舉報事件時,，已接觸相關(guān)材料。兩周以來,，關(guān)于上述土地與“于姐”的關(guān)聯(lián),，引起又一輪熱議。

周建華及其律師公布的材料外,，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獨立調(diào)查顯示,，新余高專老校區(qū)土地在2008年11月公開招拍掛流拍，而在2009年10月公開招拍掛之前,，實際已將以當(dāng)?shù)卣恋貎錂C構(gòu)名義,，將土地整體以協(xié)議出讓給浙江諸暨商人陳建男名下新余泰耐克置業(yè)有限公司（以下稱“泰耐克置業(yè)”）。

對外以“法國泰耐克集團”創(chuàng)始人出現(xiàn)的陳建男,，是3次招投標(biāo)的斡旋者,。但是，他在2010年11月前,，就將自己持有的泰耐克置業(yè)股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給諸暨籍地產(chǎn)商,。但是，2011年最后一次公開招投標(biāo),，他和合作者仍確保公司順利以低價拿到地塊,。

更讓人意想不到的是，這塊地段優(yōu)越,，又以低價出讓的土地的近半出讓金,，又以優(yōu)惠政策名義返還給了投資方。與此雷同,，陳建男在江西的其他多個商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)項目,，也都名聲浩大，又在近年陸續(xù)出讓,。陳的商業(yè)蹤跡在北京,、上海、廈門等地也曾出現(xiàn),，記者未能獲得采訪回復(fù),。

雖然上述土地交易疑點諸多，且有實名舉報材料。但是工商資料顯示,，陳建男多地注冊的公司中,，并未發(fā)現(xiàn)有“于姐”的權(quán)益信息。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從有關(guān)部門了解到,，于麗芳出生于1954年,，吉林人，早年做過記者,。陳建男,，曾用名陳大寶，出生于1963年12月13日,，浙江諸暨人,。

近期，“于姐”被指與景德鎮(zhèn)的藝術(shù)家圈子相熟,。景德鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐囊晃恢槿耸空f,，“于姐”雖然很低調(diào)，但在景德鎮(zhèn)藝術(shù)家圈名聲很大,。

協(xié)議

新余高專老校區(qū),，坐落于新余市中心的北湖路中段，南面僅隔一條馬路就是新余市委黨校老址,，北面與北湖公園連為一體，四星級新余市政府接待賓館北湖賓館也坐落在附近,。在周建華接受調(diào)查之后,，這里迅速成為是非之地,。

辯護律師周澤在網(wǎng)上公開的周建華的舉報信稱，2006年新余高專要專升本,，但300多畝土地達不到升本的標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)時新余市市委就支持新余高專重新?lián)竦亟ㄐ滦?，建設(shè)資金主要通過老校區(qū)土地盤活來建校,。

2009年,，新余高專老校區(qū)300余畝土地對外公開拍賣,。浙江商人陳建男為了能便宜拿到新余高專老校區(qū)300余畝土地,，就把蘇榮妻子“于姐”請到新余找當(dāng)時新余市長李安澤,，李安澤為了能當(dāng)上市委書記巴結(jié)“于姐”擅自中斷停止拍賣程序。

舉報信還稱，當(dāng)時中止的理由就是以陳建男建設(shè)國際商貿(mào)城項目為由,，以協(xié)議出讓按70萬一畝賣出,。這是目前互聯(lián)網(wǎng)上，關(guān)于這塊爭議土地出讓的基本脈絡(luò),。

新余泰耐克置業(yè)有限公司宣稱，其準(zhǔn)備總投資15億元在上述土地建設(shè)新余國際廣場，該項目也被列入新余市重點項目,。市掛點項目領(lǐng)導(dǎo)是新余市委常委,、政法委書記陳九根,。工程項目“從臺北到新余,，為中心而來”廣告語的廣告牌格外惹眼,。宣傳資料顯示，這座城市綜合體占地330畝,。

新余市國土資源局交易中心副主任章小紅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,，300余畝中的一塊60余畝的地塊在2008年11月就掛牌出讓過，但流拍了,。至于流拍的原因,，章小紅認為是金融危機時期的土地市場不景氣,。

而周建華認為,，流拍的原因是市主要領(lǐng)導(dǎo)中止了招拍掛,。新余市政府一名不愿具名的官員稱,，新余國際廣場項目在新余市高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部也曾引起過爭論,，原新余市委書記汪德和當(dāng)時并不同意利用新余高專的土地進行商貿(mào)綜合體的建設(shè)。他認為,，即便是建設(shè)綜合體也不必用300多畝土地,。但是這只是內(nèi)部意見,，后來土地還是被拍出了。

當(dāng)時恰逢新余黨政干部換屆期間,，雖然有主要領(lǐng)導(dǎo)反對該項目,，但最終還是達成了土地的“協(xié)議出讓”,。

關(guān)于土地招拍掛前曾有協(xié)議，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從一位時任新余市政府高層和新余高專負責(zé)人處獲得證實,。此前,，《民主與法制時報》也曾報道稱，2009年5月20日,，新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與浙江商人陳建男簽訂了合同,，將新余高專339.03畝土地協(xié)議出讓。

“（他們）在更早的時候全部做了這些協(xié)議和要求”,，另一位曾任新余市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也向21世紀(jì)經(jīng)濟報道佐證說,，“當(dāng)時新余在外招商比較困難，能招到工業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資還是非常不容易的,，他們那么做也是歷史的問題,。”

“新余高專老校區(qū)內(nèi)的十幾畝家屬區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)是私人所有，所以未出讓給泰耐克,。”新余高專的一位退休老干部在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時說,。

土地出讓記錄顯示，新余高專老校區(qū)300余畝土地被分成4塊標(biāo)的土地出讓,。2009年10月27日,，編號1-5-355地塊，面積2.916628公頃,，以7000萬成交,；2010年1月5日，編號1-5-353地塊,，面積8.539107公頃，以10300萬出讓,；2011年10月14日,，編號1-5-354-1地塊和1-5-352地塊，面積分別是7.8408公頃和1.9166公頃,，分別以23600萬和7800萬出讓,。

返還

上述四宗地塊合計21.213135公頃,，約318.2畝，總計以4.87億元出讓,，四幅土地出讓均價為約153萬/畝,。因此，公開的招拍掛信息顯示,，周建華所舉報的均價70萬/畝似乎并不相符,。

新余學(xué)院黨委書記劉冬曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時稱，他認為新余高專的土地沒有賤賣,，當(dāng)時土地拍賣價格比價低的原因除了受當(dāng)時經(jīng)濟環(huán)境的影響,，最主要的原因還是土地出讓性質(zhì)的不同，新余高專的土地是招商引資用地,。

然而,，隱藏的問題出在2008年10月3日出臺的100條優(yōu)惠政策，當(dāng)時新余市為了加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，出臺了《新余市加快經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠辦法》,，其中第三十九條規(guī)定：投資建設(shè)五星級賓館、大型娛（游）樂場所,、購物中心,，投資額在1億元以上的，其用地按照招拍掛出讓價格,，扣除出讓成本,、費用和八項資金（基金）后，余額的50%撥付給投資者,，用于開發(fā)項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

雖然已經(jīng)享受“協(xié)議”價。憑借這一優(yōu)惠政策,，新余高專4.87億土地出讓金又有相當(dāng)部分從財政中劃撥給新余泰耐克置業(yè)有限公司,。而與新余高專地塊僅相隔一條馬路的原市委黨校地塊卻在2010年11月30日以325萬/畝掛牌出讓。

章小紅稱：“出讓金返還是后期的事情,，交易中心并不知情,。如果有返還的話也是和財政局那邊有關(guān)。國土交易中心在賣完地以后保證資金必須進財政,，后期的返還就不清楚,。”

2006年8月16日，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)文明確提出,，地方政府在收取土地出讓金后不得隨意返還,。

不過，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者此前向原新余市委書記李安澤求證,，土地出讓是否涉嫌低價出讓時,，他表示當(dāng)時新余高專的土地出讓都是走了正常的招拍掛,。

泰耐克置業(yè)在陳建男持股期間，通過招拍掛獲得的編號1-5-355號地塊和編號1-5-353地塊單價分別約是160萬/畝和80.5萬/畝,；陳建男退出股權(quán)后（但據(jù)稱仍參與協(xié)調(diào)）,，2011年10月14日獲得的兩個地塊，單價分別為200.68萬/畝和271.31萬/畝,。

倒手

約一年后,，陳建男便將項目甩手轉(zhuǎn)賣。事實上,，陳的入場明顯經(jīng)過悉心安排,。在2009年10月27日編號1-5-355地塊拍賣前11天，陳建男在2009年10月16日在新余市工商局登記注冊了新余泰耐克置業(yè)有限公司,，注冊6000萬元,，首次出資1200萬元，余額交付期為2011年10月20日,，最后兩塊土地拍賣后一周,。

在公司注冊不到20天內(nèi)，陳建男就將所持90%股權(quán)轉(zhuǎn)讓稀釋到持股30%,，并且均是轉(zhuǎn)讓給了浙江諸暨籍自然人,。在約一年后，2010年11月3日,，新余泰耐克置業(yè)有限公司的全部股份又轉(zhuǎn)讓給了浙江暨陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,，這家公司的實際控制人何渝章也是浙江諸暨人。

6月27日,，一位與陳建男在新余合作的生意伙伴在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時說,，陳建男當(dāng)時的經(jīng)濟實力并不強，拍賣拿到土地后的土地出讓金都是找我們湊錢交的,，只是他善于與官員打交道,，江西的官員都認他，新余的官員不認出資最多的人,，所以后來我們就將所持股份的本金轉(zhuǎn)讓了,，就再也沒跟陳建男有過聯(lián)系了。

陳建男身邊的朋友稱他是擁有法國居住證件,，因而其以法國泰耐克集團創(chuàng)始人行走江西,。其公司的注冊資料顯示，陳建男擁有中國居民身份證,。

而在其注冊的另外一家公司江西至輝置業(yè)有限公司的工商資料顯示,，該公司是陳建男（南）注冊外國法人獨資企業(yè)，注冊資本500萬美金,。

江西一家省級媒體曾報道稱,，“1993年，陳建男在法國巴黎創(chuàng)辦了泰耐克集團,，剛開始,，還只是涉足家電市場，盡管業(yè)務(wù)輻射了整個歐洲市場,，但陳建男的雄心壯志顯然不囿于此,。2002年1月，泰耐克集團確定擬在中國的制造業(yè),、房地產(chǎn),、服裝等行業(yè)領(lǐng)域進行投資，當(dāng)年考察城市多達20余個,，最終決定南昌為重點投資城市,。于是，在2004年,，陳建男把泰耐克集團的總部從法國巴黎移師南昌,。先后斥資數(shù)億元人民幣，組建了南昌泰耐克電器有限公司,、江西泰耐克置業(yè)有限公司,、江西泰耐克國際大酒店有限公司、南昌泰耐克進出口有限公司,、江西泰耐克投資股份有限公司等”,。

在2004年進駐江西后，十年間陳建男在江西的項目大多很快“倒手”,，或者運作不甚成功,，但其基本可以全身而退。因此,，對陳在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的關(guān)系,，外界終覺神秘。

比如,，南昌泰耐克電器有限公司,、江西泰耐克置業(yè)有限公司和江西泰耐克國際大酒店有限公司均已轉(zhuǎn)讓，法定代表人也已做變更,。泰耐克工業(yè)園也未運作發(fā)展起來,。

此外，陳建男參與的江西至輝置業(yè)有限公司曾宣稱以總投資13.66億元打造的216米江西第一高樓——泰耐克（南昌）國際金融大廈,，也被江西本地企業(yè)洪客隆集團收購,，并更名為“南昌國際金融中心”。