某縣一局長開會(huì)時(shí)打電話 縣委書記將其手機(jī)扔垃圾桶
2014年08月14日 14:07
來源:廉政瞭望
作者:李天銳
“我是你們的頂頭上司,,在這里我最大,,有什么事比我召集你們開會(huì)更重要,?”,。該縣委書記還把局長的手機(jī)扔到了垃圾桶里,。
原標(biāo)題:開會(huì)時(shí),,你還敢在領(lǐng)導(dǎo)眼皮底下打電話嗎,?
“我是你們的頂頭上司,,在這里我最大,,有什么事比我召集你們開會(huì)更重要?”唐穎轉(zhuǎn)述了自己親歷的一次會(huì)議上,,縣委書記對(duì)一名打電話的局長發(fā)飆的原話,。該縣委書記還把局長的手機(jī)扔到了垃圾桶里。
記者:李天銳
“你在打電話嗎,?你是哪個(gè)單位的,?”
7月2日,湖南懷化市委書記彭國甫在會(huì)議上發(fā)現(xiàn)一名參會(huì)者正對(duì)著手機(jī)講話,,徑直從發(fā)言區(qū)走過來問道,。這名干部不做聲,彭國甫就將他請(qǐng)出會(huì)場(chǎng),,并取走其單位牌號(hào)交給相關(guān)部門處理,。湖南經(jīng)視新聞中,彭國甫表情嚴(yán)肅、行動(dòng)迅速,。
參會(huì)時(shí)將手機(jī)調(diào)成靜音或關(guān)機(jī),,是基本的會(huì)議規(guī)范。但現(xiàn)實(shí)中卻屢屢有人“犯忌”,,給領(lǐng)導(dǎo)“即興發(fā)揮”空間的同時(shí),,自己也有“不能承受之重”。不過,,領(lǐng)導(dǎo)如何合情合理地處理開會(huì)接電話者,,也引起了爭議。
接個(gè)電話,,丟了“烏紗”
廉政瞭望記者發(fā)現(xiàn),,目前曝出的官員在會(huì)場(chǎng)打電話事件中,不少依靠領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼,、順風(fēng)耳”,。
“領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)上,如果會(huì)議規(guī)模不大,,下面人的一舉一動(dòng)都容易看清,。”在某縣擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的唐穎說。
各級(jí)紀(jì)委人員組成的“會(huì)風(fēng)監(jiān)督員”等也發(fā)揮了作用,。新疆奎屯市等地在會(huì)場(chǎng)引入“電子眼”,,“能基本遏制接打手機(jī)”。昆明還曾將“跟拍”運(yùn)用到市委工作會(huì)后的觀摩中,,返回途中就用“流動(dòng)廣播”批評(píng)了一名觀摩時(shí)打電話的干部,。
參會(huì)時(shí)接電話,究竟犯了什么錯(cuò),?后果會(huì)有多嚴(yán)重,?
唐穎表示,此類行為雖看似情節(jié)輕微,,但擾亂了會(huì)議紀(jì)律,;即使是出門接電話,也會(huì)影響秩序,。其實(shí)更讓領(lǐng)導(dǎo)不爽的是,,當(dāng)他們正襟危坐講話時(shí),一些手機(jī)鈴聲不合時(shí)宜地突然出現(xiàn),,消解了會(huì)議的嚴(yán)肅,,影響自己的權(quán)威。
鄭州市上街區(qū)原區(qū)長朱是西想必深有同感,。他曾表示:“有的手機(jī)鈴聲還嗲聲嗲氣的,,有人聽了哄然大笑,,搞得會(huì)場(chǎng)非常混亂,。這種現(xiàn)象不治怎么能行,?”
治亂首先要建章立制。唐穎任職的縣2012年底出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通知》,,明確提到,,不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)接打電話,違者將受到通報(bào)批評(píng),、取消年度評(píng)優(yōu)資格等處罰,。
記者了解到,各地類似規(guī)定通常以通知形式發(fā)布,。而通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)優(yōu)、扣減績效分值等,,也是頗為常見的懲罰措施,。今年4月,重慶石柱縣城鄉(xiāng)建委黨委書記周洪在會(huì)場(chǎng)接打電話,。除了上述懲罰措施外,,還被責(zé)令向縣政府寫出深刻的書面檢討。
不過,,西部某縣縣委辦一名工作人員也坦承,,在當(dāng)?shù)剡`反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通報(bào)中,因打電話被點(diǎn)名的并不多,。“遇上這事,領(lǐng)導(dǎo)提醒后改了就算了,。通報(bào)中也沒點(diǎn)名,,僅是泛泛而談。”
還有比通報(bào)更“強(qiáng)硬”的,。廉政瞭望記者獲悉,,湖南某縣1年前開始實(shí)行“打電話被發(fā)現(xiàn)者罰站”,效果很明顯,,“參會(huì)的都是領(lǐng)導(dǎo),,丟不起自己和單位的臉。”不過,,該規(guī)定卻因“是否侵犯干部尊嚴(yán)”受到爭議,。此前,有其它縣實(shí)行“開會(huì)打手機(jī)一律收繳”,,也引起爭議,。
同樣引起爭議的還有2008年4月,,鄭州市上街區(qū)規(guī)定“開會(huì)期間,電話鈴響一次罰200元,,接打電話一次罰500元”,,就被一些公務(wù)員及律師指責(zé)為“以罰代管”,“太隨意了”甚至“涉嫌違法”,。官方連忙澄清,,區(qū)政府制定規(guī)章不違法,只是為了改會(huì)風(fēng),,孰料又引起“罰款去向”的質(zhì)疑,。官方稱,將把這些錢捐給貧困學(xué)校,。
上街區(qū)新規(guī)出臺(tái)不久,,就有1名干部因電話鈴響被罰款200元。讓人意外的是,,區(qū)長朱是西也因前一個(gè)會(huì)開晚了導(dǎo)致后一個(gè)會(huì)遲到15分鐘,,被認(rèn)定為“曠會(huì)”,被罰500元,。當(dāng)?shù)赜浾唠S后探訪發(fā)現(xiàn),,此方法盡管爭議不小,但收效的確明顯,。
不言而喻,,開會(huì)時(shí),下屬打電話被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)并過問的話,,很可能對(duì)個(gè)人前途產(chǎn)生影響,。
唐穎還見過更厲害的“會(huì)場(chǎng)發(fā)飆”。那是一名剛履新的縣級(jí)一把手,,兩次強(qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律后,,有人的手機(jī)又響起來。該一把手拍桌而起:“誰的電話,?”無人敢承認(rèn),。一把手立即讓工作人員封鎖會(huì)場(chǎng),將所有參會(huì)官員的手機(jī)收走,,查“未接來電”,,最終將目標(biāo)鎖定在一個(gè)中學(xué)校長身上。此外,,所有此前接打過電話的官員也被查出,。
這名中學(xué)校長被通報(bào)批評(píng)后,被安排上電視道歉,,有群眾看到后到縣紀(jì)委舉報(bào),,紀(jì)委查出了他涉嫌違紀(jì),,很快被免職。
什么會(huì)上打電話易“中槍”,?
多名官員告訴廉政瞭望記者,,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前,參會(huì)者在會(huì)場(chǎng)打電話是常有的事,。領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)場(chǎng)做何反應(yīng),,與其職務(wù)、個(gè)性特點(diǎn),、當(dāng)時(shí)心情,、會(huì)議內(nèi)容等相關(guān),是下屬們饒有興趣的觀察點(diǎn),。
2007年4月,,烏魯木齊召開文物普查小組總結(jié)會(huì),會(huì)上,,參會(huì)的副市長李光輝突然打斷市文化局黨組書記王曉燕的講話,,大聲問:“下面誰在打電話?開會(huì)時(shí)請(qǐng)把手機(jī)關(guān)掉,!”臺(tái)下一時(shí)鴉雀無聲,。
不料,告誡未能奏效,。“誰的手機(jī),?怎么又響起來了?”“這樣的態(tài)度,,我們的文普工作和保護(hù)文化遺產(chǎn)工作怎么能做好,?”在接下來的講話中,參會(huì)者的手機(jī)竟3次響起,,李光輝只好一次次中斷講話痛批,。
上述參會(huì)者的“猖狂”著實(shí)讓人生氣。在其他地方,,還有人敢在紀(jì)委書記眼皮下“犯事”。當(dāng)然,,受到的批評(píng)也更嚴(yán)厲,。
2010年3月,廣東省江門市召開重點(diǎn)崗位廉政勤政建設(shè)培訓(xùn)會(huì),,輪到市紀(jì)委書記周偉萬講話時(shí),,被認(rèn)為“溫厚敦實(shí)”的他,卻撇開講稿發(fā)了脾氣,。
“本來這個(gè)培訓(xùn)班要在市委,、市政府禮堂(可屏蔽手機(jī)信號(hào))舉辦,,但人數(shù)多,轉(zhuǎn)到供電局大禮堂開,。就在通報(bào)問責(zé)案例時(shí),,你們還在打電話,這像什么話,!”周偉萬還拍胸脯表態(tài),,“你們?nèi)绻姷轿以跁?huì)場(chǎng)上接電話,可以投訴我,!”
周偉萬發(fā)脾氣時(shí),,在場(chǎng)記者注意到,一名參訓(xùn)學(xué)員來了電話,,邊上的學(xué)員趕緊示意他不要接,。周說完后,會(huì)場(chǎng)秩序井然,。
不過,,紀(jì)委書記也有被“抓現(xiàn)行”的時(shí)候。2007年2月,,列席廣西北海市紀(jì)委會(huì)議的北海水文工程礦產(chǎn)地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)院紀(jì)委書記溫某,,在會(huì)上連續(xù)兩次接聽手機(jī),就被時(shí)任市委書記溫卡華當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)批,。
哪些領(lǐng)導(dǎo)較易在會(huì)場(chǎng)上批評(píng)接電話者,?廉政瞭望記者梳理10起公開報(bào)道事件發(fā)現(xiàn),按職務(wù)劃分,,排名前三的是黨委一把手,、政府一把手、紀(jì)委書記,。這其中,,又以剛履新的領(lǐng)導(dǎo)為多。他們均為參會(huì)者中級(jí)別最高者,,發(fā)火目的主要是立威,、剎風(fēng)。
按場(chǎng)合看,,領(lǐng)導(dǎo)更易在黨建,、紀(jì)檢及當(dāng)?shù)仉A段性工作會(huì)議上“發(fā)飆”。“尤其是作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)的動(dòng)員會(huì),,要千萬小心,,保不齊就被抓了典型。”唐穎說,。
前不久引起熱議的懷化市委書記彭國甫,,就是在民主生活會(huì)通報(bào)會(huì)上“發(fā)飆”,,此時(shí)距他履新不到1個(gè)月,與上述結(jié)論較為吻合,。
“官威”壓人還是以理服人
黨和政府下大力氣整治“會(huì)場(chǎng)上接電話”等影響會(huì)風(fēng)的不良行為,,讓人稱道。但一些個(gè)案中,,媒體和公眾對(duì)處理此類行為的具體方法,,仍不乏商榷之聲。
“正因?yàn)槿绾翁幚磉@種行為存在裁量空間,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的智慧才是一種考驗(yàn),。”專家指出。
一些網(wǎng)友認(rèn)為,,對(duì)在會(huì)場(chǎng)上打電話影響秩序的,,領(lǐng)導(dǎo)可以當(dāng)場(chǎng)批評(píng),進(jìn)行借勢(shì)提醒并按規(guī)定處理,。但對(duì)打電話的干部罰站,、罰款,在法律上找不到合理依據(jù),;要求所有與會(huì)者上交手機(jī),、封鎖會(huì)場(chǎng),親自將其“揪出”等行為,,也似有濫用權(quán)力,、越俎代庖之嫌。
“比如剛來的廳局一把手對(duì)開會(huì)打電話的科員大發(fā)雷霆,,盡管批評(píng)是必要的,,局長‘殺雞儆猴’的心情也可以理解。但批評(píng)過頭,,不一定能引起大家重視,,樹立個(gè)人威信。人們反而可能認(rèn)為,,這名局長涉嫌以勢(shì)欺人,。”上述專家表示,一把手亟需樹立法治觀念和規(guī)則意識(shí),,按程序和規(guī)則辦事,。
有網(wǎng)友還提出疑問:“如果打電話的干部確有要事怎么辦?”上述縣級(jí)官員唐穎告訴記者,,近年他到市上開會(huì)時(shí),都把手機(jī)調(diào)成靜音,。來電等會(huì)議結(jié)束后再看,。如果當(dāng)天有急事,,從“來電顯示”獲知對(duì)方身份后,也要到外面接聽,。而市領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī),,開會(huì)時(shí)都是由辦公廳秘書保管。
“我是你們的頂頭上司,,在這里我最大,,有什么事比我召集你們開會(huì)更重要?”唐穎轉(zhuǎn)述了自己親歷的一次會(huì)場(chǎng)上,,縣委書記對(duì)一名打電話的局長發(fā)飆的原話,。該縣委書記還把局長的手機(jī)扔到了垃圾桶里。
近年來,,特別是八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,,會(huì)風(fēng)的改善促進(jìn)了“會(huì)場(chǎng)打電話”現(xiàn)象的好轉(zhuǎn)。
“以前開個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí),,難免擔(dān)心工作上有人找?,F(xiàn)在開短會(huì),這種擔(dān)心少得多,。”唐穎說,。
“說起來,比起下屬在會(huì)上打電話,,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)似乎更無顧忌,。”幾年前唐穎參加一個(gè)大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)正講話,,忽然,,“親愛的,你慢慢飛……”《兩只蝴蝶》的曲調(diào)透過擴(kuò)音器傳來,。要命的是,,領(lǐng)導(dǎo)忘了避開麥克風(fēng),“開會(huì)呢,!你等著,,過兩天找你單搞。”領(lǐng)導(dǎo)聲音爽朗大氣,,下面的人忍俊不禁,。不過掛斷電話,領(lǐng)導(dǎo)又恢復(fù)了平常神態(tài),。
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