原標題：國考20年，難舍的“安全感”

原來的公務(wù)員同事遇到朱學(xué)東時，還會惋惜當時他的“離開”,。

朱學(xué)東在1994年參加了第一次國家公務(wù)員考試（簡稱“國考”）,，成為當時新聞出版署的“國家干部”，又在2000年辭職,，是為“離開”,。

有人退場，有人進場,，國考報考熱一年勝似一年,。從1994年4400名報考者（參加1995年度國考）、招錄462人,，到2014年報名者152萬,、招錄近2萬人，20年間,，其中報考人數(shù)增長超過300倍,。

如果152萬報名者全部是應(yīng)屆畢業(yè)生，那么也就意味著每5個畢業(yè)生中就有1個報名參加今年的國考,。在職業(yè)多元化的時代,，公務(wù)員的待遇等條件并非“獨好”，但在擁躉看來,，它勝在穩(wěn)定,、有保障，是一份有更多安全感的職業(yè),，值得他們?nèi)^斗和堅守,。

公務(wù)員“凡進必考”

“當時考公務(wù)員是為了離開大興黃村，當初的大興黃村和現(xiàn)在不太一樣,，那是北京的化外之地,。”1994年時，朱學(xué)東27歲,，是北京印刷學(xué)院的講師,。學(xué)院所在地黃村，與北京市區(qū)只有兩路公交往返,，其中一路晚上6點即停開,。因?qū)崒倨В吭逻€能獲得學(xué)院發(fā)放的15元左右的“郊區(qū)補貼”,。

朱學(xué)東以“報紙到大興也得晚一天”來形容這里的閉塞,，精神文化生活匱乏。所幸在1994年,，通過同學(xué)介紹,，朱學(xué)東從北京印刷學(xué)院被借調(diào)到它的上級機關(guān)新聞出版署工作。按照慣例，他可能留在這個機關(guān)或轉(zhuǎn)調(diào)到其他下屬單位,。

恰在這一年,，根據(jù)中央要求，中央國家機關(guān)副處以下干部的選調(diào),，要試行統(tǒng)一公開面向社會的招考,，不許再以借調(diào)的名義曲線調(diào)入。朱學(xué)東形容自己“中了頭彩”,。

在1993年8月,，國務(wù)院即已頒布《國家公務(wù)員暫行條例》，確立從中央到地方各級國家行政機關(guān)都要建立和推行公務(wù)員制度,。1994年,，當時的人事部下發(fā)《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，“凡進必考”成為錄用原則,，國家公務(wù)員錄用制度正式建立,。“推薦、遞條子,、介紹,、轉(zhuǎn)入”的模式得以改變。

朱學(xué)東最終決定參加這次國考,，最大的動力是離開黃村,，另一重要因素還在于他認為新聞出版署未來有可能分房，“當時（我）已經(jīng)開始談婚論嫁了,，需要房子。”

1994年8月,，包括新聞出版署,、國務(wù)院辦公廳、建設(shè)部在內(nèi)的近30個中央國家行政機關(guān)的公務(wù)員正式招考,，成為國考開端,。考試內(nèi)容分為筆試與面試,。

朱學(xué)東記得“筆試題目很簡單,，但量很大”。最終他通過了筆試和面試,，在1995年年底正式調(diào)入新聞出版署，成為報紙司的一員,。

他記不太清那年有多少人考進了新聞出版署，但知道那是新聞出版署組建以來，第一次批量招考進了一批大學(xué)畢業(yè)生,，不乏很多年輕人，“毫不夸張地說,，當年我們這批人的素質(zhì),，絕對是一流的。如今留在機關(guān)的人,，大多已是棟梁干才,。”

朱學(xué)東說自己那批人在機關(guān)比較受歡迎,，年輕,、受過良好教育,，工作也努力。那時的他“混得說不上好,，但領(lǐng)導(dǎo)信任,，同事關(guān)心，自己努力”,，所以“羨慕的人還是蠻多的”,。但在2000年,，朱學(xué)東還是決定辭職。在他之前,，已先后有兩個一同考進的同事辭職,，當會計師或進入國企。

辭職的緣由中,，更多是他自己的興趣一直不在這個地方,，在新聞出版署已工作6年（加上借調(diào)時間），他知道“機會”在什么地方,，“所有機關(guān)都一樣,，能看到自己接下來幾年的樣子。”

離開時他已是新聞出版署副署長的秘書,，但他覺得這幾年收獲很小,。在知曉他要辭職時,，朱學(xué)東有兩位關(guān)系很好的朋友建議他別走,，其中一位從事半導(dǎo)體銷售與管理的金領(lǐng)朋友還承諾每月給他5000元作為補助,，但不會找他辦事,，不是賄賂,，就是希望他能繼續(xù)留下來,，這樣自己的朋友能在各行各業(yè)發(fā)展,。

朱學(xué)東婉拒了朋友的好意,，選擇辭職，經(jīng)營自己的傳媒事業(yè),。

報考者“穩(wěn)定”增長

讓中途“退場者”朱學(xué)東沒想到的是,，自己辭職后不久，即是公務(wù)員考試火爆的開始,，越來越多的人正謀求“進場”,。就此現(xiàn)象,，曾有朋友問他是否后悔辭職,，“誰誰都是司長,、副司長了。”

朱學(xué)東說：不后悔,。他發(fā)現(xiàn)，和自己當初一起參加公務(wù)員考試的大多數(shù)人的目的相對簡單,，而這些年的參考者“欲望非常明確,，我要求一個安穩(wěn),、安逸有保障的生活，比任何時候都明確,。”

公開數(shù)據(jù)顯示,，從第一次國考到2001年,，參加國考的人相對穩(wěn)定,，報考總?cè)藬?shù)不足5萬。但2002年報考人數(shù)超過前幾年的總和,。

這一年，正值大三的李輝決定報考公務(wù)員,。這個決定也是他所在的中國青年政治學(xué)院里絕大多數(shù)畢業(yè)生的選擇，因為在這個與政治密切關(guān)聯(lián)的高校,，國家機關(guān)是他們認為最理所當然、也是最好的選擇,。

李輝報考了2002年中央組織部的某公務(wù)員職位,，雖然成績突出,，但因為各種原因并沒有被錄取,。但他留有后手。他在國考的同時參與了北京市的公務(wù)員資格考試，并順利通過,。恰好,，北京市東城區(qū)某機關(guān)正在招聘科員，雖然不是核心部門，李輝認為好歹是一個正式的政府機關(guān)單位，最終應(yīng)聘成功,。

2005年,，《公務(wù)員法》出臺，“凡進必考”的公務(wù)員制度被強化,，公務(wù)員職位也相應(yīng)增加,。這年的國考報考人數(shù)為31萬,，相比前一年的18.2萬增加近一倍,。而這之后,，國考報考人數(shù)每年遞增,。

姜力是2008年80萬報考人之一。但他未能被錄取,，于是轉(zhuǎn)而參加江西的省級公務(wù)員考試,，填報了某市轄區(qū)檢察院的職位。對他來說,，公務(wù)員只是就業(yè)的一個選擇而已,，學(xué)法律的他當時已進入南昌市某律師事務(wù)所實習(xí)，準備成為一名律師,。2個月后,，他離開律師事務(wù)所，成為某大型銀行的法務(wù)人員,。此時他通過上述職位的面試,，體檢、政審?fù)ㄟ^后，就可以成為一名公務(wù)員,。

當時他很猶豫,。一邊是省會、大型銀行,，另一邊是小市,、基層檢察院，前者若能轉(zhuǎn)為正式合同工,，職業(yè)發(fā)展前景光明,，后者由于缺乏了解，前景如何尚難預(yù)料,。

后來,，親朋好友給出了共同意見：公務(wù)員工作穩(wěn)定，比市場化銀行更有保障,。姜力聽從了這一意見成為了一名檢察官,。

到2011年，國考報考人數(shù)達140多萬人,，報錄比例為59:1,。洪杰是這一年90余萬參考人的“剛需者”之一。在大學(xué)畢業(yè)前,，他就計劃著一定要考公務(wù)員,，因為“穩(wěn)定”。

從2009年畢業(yè)到2011年下半年,，洪杰已先后參加了七八次公務(wù)員的考試,，包括江西省省考、廣州及深圳市的公務(wù)員考試,，還有廣東省省考,，“有好幾次我是進入了面試。”

洪杰說自己“有點追求”,，報考的都是好單位,，諸如稅務(wù)局、市直機關(guān)等,，只招一兩人,。最后他通過省考考上了江西省某沿長江城市的市直機關(guān)單位。工作不久,，他想有更好的發(fā)展,，在2011年年底報名參加了2012年的國考，職位是上海某口岸單位的職員,。這一職位招五六十人,，報錄比是三百比一,。“工作內(nèi)容、工作性質(zhì),、工作方式都不懂,，不了解，就是要考上,。”他最終成功了,。

洪杰說，除了自己發(fā)展的考慮,，妻子不愿意在小城市生活,，也給自己一定的壓力，考上上海的公務(wù)員,，既可以一起去上海,，還有個“鐵飯碗”。

不愿放棄“安全感”

成為新聞出版署的公務(wù)員后,，朱學(xué)東每月工資400多元,，5年后離開時，工資在1000元左右,，待遇并不算好,，但他在辭職前趕上了福利分房,，一套不到70平方米的小兩居,，地處地段不錯的東直門。

分房時,，正值公房改革開始,，朱學(xué)東以1平方米1000元左右的價格買下了這座房子。2009年,，他以1平方米2萬元左右的價格將此房出售,。

朱學(xué)東曾說，離開公務(wù)員崗位后,，他再也不用小心翼翼地寫那些公文總結(jié),，他重新拿起了自己的筆，學(xué)會了用自己的文字表達自己的立場,。“這感覺,，就像魚兒歸了大海。”朱學(xué)東說,。仍在體制內(nèi)的李輝等人卻似乎沒有這種感覺,。目前為止，他們都沒有享受到福利分房的待遇,。洪杰說,，大致在八九年前,，自己的單位還能集資建房，有一個住宅小區(qū),。這些房子當時價格1平方米三四千元,，現(xiàn)已漲到兩萬多元，“所以后面的人就不平衡嘛,，但也沒辦法,，我們只能在下面抱怨兩句。現(xiàn)在每個單位都是這樣的,，拿到就是拿到,，沒拿到就是沒拿到。”

沒有分房之外,，工資不高且工作量大,，也讓他們有所怨言。洪杰每月拿到手的工資為五六千元,，期間加薪一次五六百元,，“我不太出門、不太逛街,，基本都是網(wǎng)購選便宜的東西,。”

已工作12年的李輝還記得入職第一年的月工資是1080元，此外能享受大型節(jié)假日幾百到1千元不等的補貼,，以及約1萬元的年終獎金,。在2009年，李輝享受副科級別待遇,，月工資達到3千元?，F(xiàn)在他的月收入在4900元左右，這里面包括近年來公務(wù)員的節(jié)日補貼和年終獎金,。

在一家國有保險公司上班的同學(xué)的年收入已是他的七八倍,，他感覺到了落差，因他也曾被這家公司錄用,，但選擇了當公務(wù)員,。李輝在2011年還曾通過去西部某省支邊，為自己的仕途加分,，但今年歸來發(fā)現(xiàn)晉升空間未變,。

姜力現(xiàn)在是副科長，晉升速度“算是正常”,，但科長一職將是他晉升的天花板,，突破了就能繼續(xù)往上走，否則將長期“原地踏步”,。所謂的隱性福利,，甚至灰色收入,，仍算是基層員工的他，并無機會觸及,。

姜力說自己經(jīng)常加班,，精神壓力也大，如果辦案出現(xiàn)差錯,，輕則處分,，重則開除甚至判刑。他的前同事中有辭職當律師的,，也有通過個人努力或關(guān)系調(diào)往更好單位的,。他計劃繼續(xù)“騎驢找馬”，通過遴選或公務(wù)員考試,，成為省一級或市一級單位機關(guān)的公務(wù)員,。

在他看來，目前自己級別和積累的資源,，尚不足以支撐自己跳出體制,，相比市場化的職業(yè)，他說公務(wù)員的身份讓自己“更有安全感”,。

已有上海戶口的洪杰亦不想跳出體制,，雖然新國家領(lǐng)導(dǎo)班子上臺后，傳統(tǒng)的“年夜飯”也已取消,，最近還有降薪的傳聞,，但對于現(xiàn)在的工作，整體比較滿意,。“不想（出來）,，我買了房子就更不愿意出來了,，我一出來壓力多大?。?rdquo;

（除朱學(xué)東外,，其他人物為化名）