原標(biāo)題：國考20年,，難舍的“安全感”

原來的公務(wù)員同事遇到朱學(xué)東時(shí),，還會(huì)惋惜當(dāng)時(shí)他的“離開”。

朱學(xué)東在1994年參加了第一次國家公務(wù)員考試（簡稱“國考”）,，成為當(dāng)時(shí)新聞出版署的“國家干部”,，又在2000年辭職，是為“離開”,。

有人退場(chǎng),，有人進(jìn)場(chǎng),，國考報(bào)考熱一年勝似一年。從1994年4400名報(bào)考者（參加1995年度國考）,、招錄462人,，到2014年報(bào)名者152萬、招錄近2萬人,，20年間,，其中報(bào)考人數(shù)增長超過300倍。

如果152萬報(bào)名者全部是應(yīng)屆畢業(yè)生,，那么也就意味著每5個(gè)畢業(yè)生中就有1個(gè)報(bào)名參加今年的國考,。在職業(yè)多元化的時(shí)代，公務(wù)員的待遇等條件并非“獨(dú)好”,，但在擁躉看來,，它勝在穩(wěn)定、有保障,，是一份有更多安全感的職業(yè),，值得他們?nèi)^斗和堅(jiān)守。

公務(wù)員“凡進(jìn)必考”

“當(dāng)時(shí)考公務(wù)員是為了離開大興黃村,，當(dāng)初的大興黃村和現(xiàn)在不太一樣,，那是北京的化外之地。”1994年時(shí),，朱學(xué)東27歲,，是北京印刷學(xué)院的講師。學(xué)院所在地黃村,，與北京市區(qū)只有兩路公交往返,，其中一路晚上6點(diǎn)即停開。因?qū)崒倨?，他每月還能獲得學(xué)院發(fā)放的15元左右的“郊區(qū)補(bǔ)貼”,。

朱學(xué)東以“報(bào)紙到大興也得晚一天”來形容這里的閉塞，精神文化生活匱乏,。所幸在1994年,，通過同學(xué)介紹，朱學(xué)東從北京印刷學(xué)院被借調(diào)到它的上級(jí)機(jī)關(guān)新聞出版署工作,。按照慣例,，他可能留在這個(gè)機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)調(diào)到其他下屬單位。

恰在這一年,，根據(jù)中央要求,，中央國家機(jī)關(guān)副處以下干部的選調(diào)，要試行統(tǒng)一公開面向社會(huì)的招考，不許再以借調(diào)的名義曲線調(diào)入,。朱學(xué)東形容自己“中了頭彩”,。

在1993年8月，國務(wù)院即已頒布《國家公務(wù)員暫行條例》,，確立從中央到地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)都要建立和推行公務(wù)員制度,。1994年，當(dāng)時(shí)的人事部下發(fā)《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》,，“凡進(jìn)必考”成為錄用原則,，國家公務(wù)員錄用制度正式建立。“推薦,、遞條子,、介紹、轉(zhuǎn)入”的模式得以改變,。

朱學(xué)東最終決定參加這次國考,，最大的動(dòng)力是離開黃村，另一重要因素還在于他認(rèn)為新聞出版署未來有可能分房,，“當(dāng)時(shí)（我）已經(jīng)開始談婚論嫁了,，需要房子。”

1994年8月,，包括新聞出版署,、國務(wù)院辦公廳、建設(shè)部在內(nèi)的近30個(gè)中央國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員正式招考,，成為國考開端,。考試內(nèi)容分為筆試與面試,。

朱學(xué)東記得“筆試題目很簡單,，但量很大”。最終他通過了筆試和面試,，在1995年年底正式調(diào)入新聞出版署,，成為報(bào)紙司的一員,。

他記不太清那年有多少人考進(jìn)了新聞出版署,，但知道那是新聞出版署組建以來，第一次批量招考進(jìn)了一批大學(xué)畢業(yè)生,，不乏很多年輕人,，“毫不夸張地說，當(dāng)年我們這批人的素質(zhì),，絕對(duì)是一流的,。如今留在機(jī)關(guān)的人，大多已是棟梁干才,。”

朱學(xué)東說自己那批人在機(jī)關(guān)比較受歡迎,，年輕,、受過良好教育，工作也努力,。那時(shí)的他“混得說不上好,，但領(lǐng)導(dǎo)信任，同事關(guān)心,，自己努力”,，所以“羨慕的人還是蠻多的”。但在2000年,，朱學(xué)東還是決定辭職,。在他之前，已先后有兩個(gè)一同考進(jìn)的同事辭職,，當(dāng)會(huì)計(jì)師或進(jìn)入國企,。

辭職的緣由中，更多是他自己的興趣一直不在這個(gè)地方,，在新聞出版署已工作6年（加上借調(diào)時(shí)間）,，他知道“機(jī)會(huì)”在什么地方，“所有機(jī)關(guān)都一樣,，能看到自己接下來幾年的樣子,。”

離開時(shí)他已是新聞出版署副署長的秘書，但他覺得這幾年收獲很小,。在知曉他要辭職時(shí),，朱學(xué)東有兩位關(guān)系很好的朋友建議他別走，其中一位從事半導(dǎo)體銷售與管理的金領(lǐng)朋友還承諾每月給他5000元作為補(bǔ)助,，但不會(huì)找他辦事,，不是賄賂，就是希望他能繼續(xù)留下來,，這樣自己的朋友能在各行各業(yè)發(fā)展,。

朱學(xué)東婉拒了朋友的好意，選擇辭職,，經(jīng)營自己的傳媒事業(yè),。

報(bào)考者“穩(wěn)定”增長

讓中途“退場(chǎng)者”朱學(xué)東沒想到的是，自己辭職后不久,，即是公務(wù)員考試火爆的開始,，越來越多的人正謀求“進(jìn)場(chǎng)”。就此現(xiàn)象,，曾有朋友問他是否后悔辭職,，“誰誰都是司長、副司長了。”

朱學(xué)東說：不后悔,。他發(fā)現(xiàn),，和自己當(dāng)初一起參加公務(wù)員考試的大多數(shù)人的目的相對(duì)簡單，而這些年的參考者“欲望非常明確,，我要求一個(gè)安穩(wěn),、安逸有保障的生活，比任何時(shí)候都明確,。”

公開數(shù)據(jù)顯示,，從第一次國考到2001年，參加國考的人相對(duì)穩(wěn)定,，報(bào)考總?cè)藬?shù)不足5萬,。但2002年報(bào)考人數(shù)超過前幾年的總和。

這一年,，正值大三的李輝決定報(bào)考公務(wù)員,。這個(gè)決定也是他所在的中國青年政治學(xué)院里絕大多數(shù)畢業(yè)生的選擇，因?yàn)樵谶@個(gè)與政治密切關(guān)聯(lián)的高校,，國家機(jī)關(guān)是他們認(rèn)為最理所當(dāng)然,、也是最好的選擇。

李輝報(bào)考了2002年中央組織部的某公務(wù)員職位,，雖然成績突出,，但因?yàn)楦鞣N原因并沒有被錄取。但他留有后手,。他在國考的同時(shí)參與了北京市的公務(wù)員資格考試,，并順利通過。恰好,，北京市東城區(qū)某機(jī)關(guān)正在招聘科員,，雖然不是核心部門，李輝認(rèn)為好歹是一個(gè)正式的政府機(jī)關(guān)單位,，最終應(yīng)聘成功,。

2005年，《公務(wù)員法》出臺(tái),，“凡進(jìn)必考”的公務(wù)員制度被強(qiáng)化,，公務(wù)員職位也相應(yīng)增加。這年的國考報(bào)考人數(shù)為31萬,，相比前一年的18.2萬增加近一倍,。而這之后，國考報(bào)考人數(shù)每年遞增,。

姜力是2008年80萬報(bào)考人之一。但他未能被錄取，于是轉(zhuǎn)而參加江西的省級(jí)公務(wù)員考試,，填報(bào)了某市轄區(qū)檢察院的職位,。對(duì)他來說，公務(wù)員只是就業(yè)的一個(gè)選擇而已,，學(xué)法律的他當(dāng)時(shí)已進(jìn)入南昌市某律師事務(wù)所實(shí)習(xí),，準(zhǔn)備成為一名律師。2個(gè)月后,，他離開律師事務(wù)所,，成為某大型銀行的法務(wù)人員。此時(shí)他通過上述職位的面試,，體檢,、政審?fù)ㄟ^后，就可以成為一名公務(wù)員,。

當(dāng)時(shí)他很猶豫,。一邊是省會(huì)、大型銀行,，另一邊是小市,、基層檢察院，前者若能轉(zhuǎn)為正式合同工,，職業(yè)發(fā)展前景光明,，后者由于缺乏了解，前景如何尚難預(yù)料,。

后來,，親朋好友給出了共同意見：公務(wù)員工作穩(wěn)定，比市場(chǎng)化銀行更有保障,。姜力聽從了這一意見成為了一名檢察官,。

到2011年，國考報(bào)考人數(shù)達(dá)140多萬人,，報(bào)錄比例為59:1,。洪杰是這一年90余萬參考人的“剛需者”之一。在大學(xué)畢業(yè)前,，他就計(jì)劃著一定要考公務(wù)員,，因?yàn)?ldquo;穩(wěn)定”。

從2009年畢業(yè)到2011年下半年,，洪杰已先后參加了七八次公務(wù)員的考試,，包括江西省省考、廣州及深圳市的公務(wù)員考試,，還有廣東省省考,，“有好幾次我是進(jìn)入了面試,。”

洪杰說自己“有點(diǎn)追求”，報(bào)考的都是好單位,，諸如稅務(wù)局,、市直機(jī)關(guān)等，只招一兩人,。最后他通過省考考上了江西省某沿長江城市的市直機(jī)關(guān)單位,。工作不久，他想有更好的發(fā)展,，在2011年年底報(bào)名參加了2012年的國考,，職位是上海某口岸單位的職員。這一職位招五六十人,，報(bào)錄比是三百比一,。“工作內(nèi)容、工作性質(zhì),、工作方式都不懂,，不了解，就是要考上,。”他最終成功了,。

洪杰說，除了自己發(fā)展的考慮,，妻子不愿意在小城市生活,，也給自己一定的壓力，考上上海的公務(wù)員,，既可以一起去上海,，還有個(gè)“鐵飯碗”。

不愿放棄“安全感”

成為新聞出版署的公務(wù)員后,，朱學(xué)東每月工資400多元,，5年后離開時(shí)，工資在1000元左右,，待遇并不算好,，但他在辭職前趕上了福利分房，一套不到70平方米的小兩居,，地處地段不錯(cuò)的東直門,。

分房時(shí)，正值公房改革開始,，朱學(xué)東以1平方米1000元左右的價(jià)格買下了這座房子,。2009年，他以1平方米2萬元左右的價(jià)格將此房出售,。

朱學(xué)東曾說,，離開公務(wù)員崗位后,，他再也不用小心翼翼地寫那些公文總結(jié)，他重新拿起了自己的筆,，學(xué)會(huì)了用自己的文字表達(dá)自己的立場(chǎng),。“這感覺,，就像魚兒歸了大海,。”朱學(xué)東說。仍在體制內(nèi)的李輝等人卻似乎沒有這種感覺,。目前為止,，他們都沒有享受到福利分房的待遇。洪杰說,，大致在八九年前,，自己的單位還能集資建房，有一個(gè)住宅小區(qū),。這些房子當(dāng)時(shí)價(jià)格1平方米三四千元,，現(xiàn)已漲到兩萬多元，“所以后面的人就不平衡嘛,，但也沒辦法,，我們只能在下面抱怨兩句。現(xiàn)在每個(gè)單位都是這樣的,，拿到就是拿到,，沒拿到就是沒拿到。”

沒有分房之外,，工資不高且工作量大,，也讓他們有所怨言。洪杰每月拿到手的工資為五六千元,，期間加薪一次五六百元,，“我不太出門、不太逛街,，基本都是網(wǎng)購選便宜的東西,。”

已工作12年的李輝還記得入職第一年的月工資是1080元，此外能享受大型節(jié)假日幾百到1千元不等的補(bǔ)貼,，以及約1萬元的年終獎(jiǎng)金,。在2009年，李輝享受副科級(jí)別待遇,，月工資達(dá)到3千元?，F(xiàn)在他的月收入在4900元左右，這里面包括近年來公務(wù)員的節(jié)日補(bǔ)貼和年終獎(jiǎng)金,。

在一家國有保險(xiǎn)公司上班的同學(xué)的年收入已是他的七八倍,，他感覺到了落差,，因他也曾被這家公司錄用，但選擇了當(dāng)公務(wù)員,。李輝在2011年還曾通過去西部某省支邊,，為自己的仕途加分，但今年歸來發(fā)現(xiàn)晉升空間未變,。

姜力現(xiàn)在是副科長,，晉升速度“算是正常”，但科長一職將是他晉升的天花板,，突破了就能繼續(xù)往上走,，否則將長期“原地踏步”。所謂的隱性福利,，甚至灰色收入,，仍算是基層員工的他，并無機(jī)會(huì)觸及,。

姜力說自己經(jīng)常加班,，精神壓力也大，如果辦案出現(xiàn)差錯(cuò),，輕則處分,，重則開除甚至判刑。他的前同事中有辭職當(dāng)律師的,，也有通過個(gè)人努力或關(guān)系調(diào)往更好單位的,。他計(jì)劃繼續(xù)“騎驢找馬”，通過遴選或公務(wù)員考試,，成為省一級(jí)或市一級(jí)單位機(jī)關(guān)的公務(wù)員,。

在他看來，目前自己級(jí)別和積累的資源,，尚不足以支撐自己跳出體制,，相比市場(chǎng)化的職業(yè)，他說公務(wù)員的身份讓自己“更有安全感”,。

已有上海戶口的洪杰亦不想跳出體制,，雖然新國家領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)后，傳統(tǒng)的“年夜飯”也已取消,，最近還有降薪的傳聞,，但對(duì)于現(xiàn)在的工作，整體比較滿意,。“不想（出來）,，我買了房子就更不愿意出來了，我一出來壓力多大??？”

（除朱學(xué)東外,，其他人物為化名）