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工作12年的公務(wù)員:沒(méi)有分房 同學(xué)收入是自己的七八倍


來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

在他看來(lái),,目前自己級(jí)別和積累的資源,尚不足以支撐自己跳出體制,,相比市場(chǎng)化的職業(yè),,他說(shuō)公務(wù)員的身份讓自己“更有安全感”。

原標(biāo)題:國(guó)考20年,,難舍的“安全感”

原來(lái)的公務(wù)員同事遇到朱學(xué)東時(shí),,還會(huì)惋惜當(dāng)時(shí)他的“離開(kāi)”。

朱學(xué)東在1994年參加了第一次國(guó)家公務(wù)員考試(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)考”),,成為當(dāng)時(shí)新聞出版署的“國(guó)家干部”,,又在2000年辭職,是為“離開(kāi)”,。

有人退場(chǎng),,有人進(jìn)場(chǎng),國(guó)考報(bào)考熱一年勝似一年,。從1994年4400名報(bào)考者(參加1995年度國(guó)考),、招錄462人,到2014年報(bào)名者152萬(wàn),、招錄近2萬(wàn)人,,20年間,其中報(bào)考人數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)300倍,。

如果152萬(wàn)報(bào)名者全部是應(yīng)屆畢業(yè)生,,那么也就意味著每5個(gè)畢業(yè)生中就有1個(gè)報(bào)名參加今年的國(guó)考。在職業(yè)多元化的時(shí)代,,公務(wù)員的待遇等條件并非“獨(dú)好”,,但在擁躉看來(lái),它勝在穩(wěn)定,、有保障,,是一份有更多安全感的職業(yè),值得他們?nèi)^斗和堅(jiān)守,。

公務(wù)員“凡進(jìn)必考”

“當(dāng)時(shí)考公務(wù)員是為了離開(kāi)大興黃村,,當(dāng)初的大興黃村和現(xiàn)在不太一樣,那是北京的化外之地,。”1994年時(shí),,朱學(xué)東27歲,是北京印刷學(xué)院的講師,。學(xué)院所在地黃村,,與北京市區(qū)只有兩路公交往返,,其中一路晚上6點(diǎn)即停開(kāi)。因?qū)崒倨?,他每月還能獲得學(xué)院發(fā)放的15元左右的“郊區(qū)補(bǔ)貼”,。

朱學(xué)東以“報(bào)紙到大興也得晚一天”來(lái)形容這里的閉塞,精神文化生活匱乏,。所幸在1994年,,通過(guò)同學(xué)介紹,朱學(xué)東從北京印刷學(xué)院被借調(diào)到它的上級(jí)機(jī)關(guān)新聞出版署工作,。按照慣例,,他可能留在這個(gè)機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)調(diào)到其他下屬單位。

恰在這一年,,根據(jù)中央要求,,中央國(guó)家機(jī)關(guān)副處以下干部的選調(diào),要試行統(tǒng)一公開(kāi)面向社會(huì)的招考,,不許再以借調(diào)的名義曲線調(diào)入,。朱學(xué)東形容自己“中了頭彩”。

在1993年8月,,國(guó)務(wù)院即已頒布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,,確立從中央到地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)都要建立和推行公務(wù)員制度。1994年,,當(dāng)時(shí)的人事部下發(fā)《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》,,“凡進(jìn)必考”成為錄用原則,國(guó)家公務(wù)員錄用制度正式建立,。“推薦,、遞條子、介紹,、轉(zhuǎn)入”的模式得以改變,。

朱學(xué)東最終決定參加這次國(guó)考,最大的動(dòng)力是離開(kāi)黃村,,另一重要因素還在于他認(rèn)為新聞出版署未來(lái)有可能分房,,“當(dāng)時(shí)(我)已經(jīng)開(kāi)始談婚論嫁了,需要房子,。”

1994年8月,,包括新聞出版署、國(guó)務(wù)院辦公廳,、建設(shè)部在內(nèi)的近30個(gè)中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員正式招考,,成為國(guó)考開(kāi)端??荚噧?nèi)容分為筆試與面試,。

朱學(xué)東記得“筆試題目很簡(jiǎn)單,,但量很大”。最終他通過(guò)了筆試和面試,,在1995年年底正式調(diào)入新聞出版署,,成為報(bào)紙司的一員,。

他記不太清那年有多少人考進(jìn)了新聞出版署,,但知道那是新聞出版署組建以來(lái),第一次批量招考進(jìn)了一批大學(xué)畢業(yè)生,,不乏很多年輕人,,“毫不夸張地說(shuō),當(dāng)年我們這批人的素質(zhì),,絕對(duì)是一流的,。如今留在機(jī)關(guān)的人,大多已是棟梁干才,。”

朱學(xué)東說(shuō)自己那批人在機(jī)關(guān)比較受歡迎,,年輕、受過(guò)良好教育,,工作也努力,。那時(shí)的他“混得說(shuō)不上好,但領(lǐng)導(dǎo)信任,,同事關(guān)心,,自己努力”,所以“羨慕的人還是蠻多的”,。但在2000年,,朱學(xué)東還是決定辭職。在他之前,,已先后有兩個(gè)一同考進(jìn)的同事辭職,,當(dāng)會(huì)計(jì)師或進(jìn)入國(guó)企。

辭職的緣由中,,更多是他自己的興趣一直不在這個(gè)地方,,在新聞出版署已工作6年(加上借調(diào)時(shí)間),他知道“機(jī)會(huì)”在什么地方,,“所有機(jī)關(guān)都一樣,,能看到自己接下來(lái)幾年的樣子。”

離開(kāi)時(shí)他已是新聞出版署副署長(zhǎng)的秘書(shū),,但他覺(jué)得這幾年收獲很小,。在知曉他要辭職時(shí),朱學(xué)東有兩位關(guān)系很好的朋友建議他別走,,其中一位從事半導(dǎo)體銷(xiāo)售與管理的金領(lǐng)朋友還承諾每月給他5000元作為補(bǔ)助,,但不會(huì)找他辦事,,不是賄賂,,就是希望他能繼續(xù)留下來(lái),,這樣自己的朋友能在各行各業(yè)發(fā)展,。

朱學(xué)東婉拒了朋友的好意,,選擇辭職,,經(jīng)營(yíng)自己的傳媒事業(yè),。

報(bào)考者“穩(wěn)定”增長(zhǎng)

讓中途“退場(chǎng)者”朱學(xué)東沒(méi)想到的是,,自己辭職后不久,,即是公務(wù)員考試火爆的開(kāi)始,,越來(lái)越多的人正謀求“進(jìn)場(chǎng)”。就此現(xiàn)象,,曾有朋友問(wèn)他是否后悔辭職,,“誰(shuí)誰(shuí)都是司長(zhǎng)、副司長(zhǎng)了,。”

朱學(xué)東說(shuō):不后悔,。他發(fā)現(xiàn),和自己當(dāng)初一起參加公務(wù)員考試的大多數(shù)人的目的相對(duì)簡(jiǎn)單,,而這些年的參考者“欲望非常明確,,我要求一個(gè)安穩(wěn)、安逸有保障的生活,,比任何時(shí)候都明確,。”

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,從第一次國(guó)考到2001年,,參加國(guó)考的人相對(duì)穩(wěn)定,,報(bào)考總?cè)藬?shù)不足5萬(wàn)。但2002年報(bào)考人數(shù)超過(guò)前幾年的總和,。

這一年,,正值大三的李輝決定報(bào)考公務(wù)員。這個(gè)決定也是他所在的中國(guó)青年政治學(xué)院里絕大多數(shù)畢業(yè)生的選擇,,因?yàn)樵谶@個(gè)與政治密切關(guān)聯(lián)的高校,,國(guó)家機(jī)關(guān)是他們認(rèn)為最理所當(dāng)然、也是最好的選擇,。

李輝報(bào)考了2002年中央組織部的某公務(wù)員職位,,雖然成績(jī)突出,但因?yàn)楦鞣N原因并沒(méi)有被錄取,。但他留有后手,。他在國(guó)考的同時(shí)參與了北京市的公務(wù)員資格考試,并順利通過(guò)。恰好,,北京市東城區(qū)某機(jī)關(guān)正在招聘科員,,雖然不是核心部門(mén),李輝認(rèn)為好歹是一個(gè)正式的政府機(jī)關(guān)單位,,最終應(yīng)聘成功,。

2005年,《公務(wù)員法》出臺(tái),,“凡進(jìn)必考”的公務(wù)員制度被強(qiáng)化,,公務(wù)員職位也相應(yīng)增加。這年的國(guó)考報(bào)考人數(shù)為31萬(wàn),,相比前一年的18.2萬(wàn)增加近一倍,。而這之后,國(guó)考報(bào)考人數(shù)每年遞增,。

姜力是2008年80萬(wàn)報(bào)考人之一。但他未能被錄取,,于是轉(zhuǎn)而參加江西的省級(jí)公務(wù)員考試,,填報(bào)了某市轄區(qū)檢察院的職位。對(duì)他來(lái)說(shuō),,公務(wù)員只是就業(yè)的一個(gè)選擇而已,,學(xué)法律的他當(dāng)時(shí)已進(jìn)入南昌市某律師事務(wù)所實(shí)習(xí),準(zhǔn)備成為一名律師,。2個(gè)月后,,他離開(kāi)律師事務(wù)所,成為某大型銀行的法務(wù)人員,。此時(shí)他通過(guò)上述職位的面試,,體檢、政審?fù)ㄟ^(guò)后,,就可以成為一名公務(wù)員,。

當(dāng)時(shí)他很猶豫。一邊是省會(huì),、大型銀行,,另一邊是小市、基層檢察院,,前者若能轉(zhuǎn)為正式合同工,,職業(yè)發(fā)展前景光明,后者由于缺乏了解,,前景如何尚難預(yù)料,。

后來(lái),親朋好友給出了共同意見(jiàn):公務(wù)員工作穩(wěn)定,,比市場(chǎng)化銀行更有保障,。姜力聽(tīng)從了這一意見(jiàn)成為了一名檢察官,。

到2011年,國(guó)考報(bào)考人數(shù)達(dá)140多萬(wàn)人,,報(bào)錄比例為59:1,。洪杰是這一年90余萬(wàn)參考人的“剛需者”之一。在大學(xué)畢業(yè)前,,他就計(jì)劃著一定要考公務(wù)員,,因?yàn)?ldquo;穩(wěn)定”。

從2009年畢業(yè)到2011年下半年,,洪杰已先后參加了七八次公務(wù)員的考試,,包括江西省省考、廣州及深圳市的公務(wù)員考試,,還有廣東省省考,,“有好幾次我是進(jìn)入了面試。”

洪杰說(shuō)自己“有點(diǎn)追求”,,報(bào)考的都是好單位,,諸如稅務(wù)局、市直機(jī)關(guān)等,,只招一兩人,。最后他通過(guò)省考考上了江西省某沿長(zhǎng)江城市的市直機(jī)關(guān)單位。工作不久,,他想有更好的發(fā)展,,在2011年年底報(bào)名參加了2012年的國(guó)考,職位是上海某口岸單位的職員,。這一職位招五六十人,,報(bào)錄比是三百比一。“工作內(nèi)容,、工作性質(zhì),、工作方式都不懂,不了解,,就是要考上,。”他最終成功了。

洪杰說(shuō),,除了自己發(fā)展的考慮,,妻子不愿意在小城市生活,也給自己一定的壓力,,考上上海的公務(wù)員,,既可以一起去上海,還有個(gè)“鐵飯碗”。

不愿放棄“安全感”

成為新聞出版署的公務(wù)員后,,朱學(xué)東每月工資400多元,,5年后離開(kāi)時(shí),工資在1000元左右,,待遇并不算好,,但他在辭職前趕上了福利分房,一套不到70平方米的小兩居,,地處地段不錯(cuò)的東直門(mén),。

分房時(shí),正值公房改革開(kāi)始,,朱學(xué)東以1平方米1000元左右的價(jià)格買(mǎi)下了這座房子,。2009年,他以1平方米2萬(wàn)元左右的價(jià)格將此房出售,。

朱學(xué)東曾說(shuō),,離開(kāi)公務(wù)員崗位后,他再也不用小心翼翼地寫(xiě)那些公文總結(jié),,他重新拿起了自己的筆,,學(xué)會(huì)了用自己的文字表達(dá)自己的立場(chǎng)。“這感覺(jué),,就像魚(yú)兒歸了大海。”朱學(xué)東說(shuō),。仍在體制內(nèi)的李輝等人卻似乎沒(méi)有這種感覺(jué),。目前為止,他們都沒(méi)有享受到福利分房的待遇,。洪杰說(shuō),,大致在八九年前,自己的單位還能集資建房,,有一個(gè)住宅小區(qū),。這些房子當(dāng)時(shí)價(jià)格1平方米三四千元,現(xiàn)已漲到兩萬(wàn)多元,,“所以后面的人就不平衡嘛,,但也沒(méi)辦法,我們只能在下面抱怨兩句?,F(xiàn)在每個(gè)單位都是這樣的,,拿到就是拿到,沒(méi)拿到就是沒(méi)拿到,。”

沒(méi)有分房之外,,工資不高且工作量大,也讓他們有所怨言。洪杰每月拿到手的工資為五六千元,,期間加薪一次五六百元,,“我不太出門(mén)、不太逛街,,基本都是網(wǎng)購(gòu)選便宜的東西,。”

已工作12年的李輝還記得入職第一年的月工資是1080元,此外能享受大型節(jié)假日幾百到1千元不等的補(bǔ)貼,,以及約1萬(wàn)元的年終獎(jiǎng)金,。在2009年,李輝享受副科級(jí)別待遇,,月工資達(dá)到3千元?,F(xiàn)在他的月收入在4900元左右,這里面包括近年來(lái)公務(wù)員的節(jié)日補(bǔ)貼和年終獎(jiǎng)金,。

在一家國(guó)有保險(xiǎn)公司上班的同學(xué)的年收入已是他的七八倍,,他感覺(jué)到了落差,因他也曾被這家公司錄用,,但選擇了當(dāng)公務(wù)員,。李輝在2011年還曾通過(guò)去西部某省支邊,為自己的仕途加分,,但今年歸來(lái)發(fā)現(xiàn)晉升空間未變,。

姜力現(xiàn)在是副科長(zhǎng),晉升速度“算是正常”,,但科長(zhǎng)一職將是他晉升的天花板,,突破了就能繼續(xù)往上走,否則將長(zhǎng)期“原地踏步”,。所謂的隱性福利,,甚至灰色收入,仍算是基層員工的他,,并無(wú)機(jī)會(huì)觸及,。

姜力說(shuō)自己經(jīng)常加班,精神壓力也大,,如果辦案出現(xiàn)差錯(cuò),,輕則處分,重則開(kāi)除甚至判刑,。他的前同事中有辭職當(dāng)律師的,,也有通過(guò)個(gè)人努力或關(guān)系調(diào)往更好單位的。他計(jì)劃繼續(xù)“騎驢找馬”,,通過(guò)遴選或公務(wù)員考試,,成為省一級(jí)或市一級(jí)單位機(jī)關(guān)的公務(wù)員,。

在他看來(lái),目前自己級(jí)別和積累的資源,,尚不足以支撐自己跳出體制,,相比市場(chǎng)化的職業(yè),他說(shuō)公務(wù)員的身份讓自己“更有安全感”,。

已有上海戶口的洪杰亦不想跳出體制,,雖然新國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)后,傳統(tǒng)的“年夜飯”也已取消,,最近還有降薪的傳聞,,但對(duì)于現(xiàn)在的工作,整體比較滿意,。“不想(出來(lái)),,我買(mǎi)了房子就更不愿意出來(lái)了,我一出來(lái)壓力多大???”

(除朱學(xué)東外,其他人物為化名)

[責(zé)任編輯:PN043]

標(biāo)簽:國(guó)考 朱學(xué)東 安全感

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