原標題：一線調查

河南南陽：“中原糧倉”大旱之考柴剛

編者按/水是萬物生命之源,，而干旱成災如同溫水煮蛙，是一個長期且緩慢的過程,，往往意識到的時候就已經(jīng)造成了難以挽回的損失,。縱觀21世紀的這十多年,，干旱每年都發(fā)生在中國的許多地方,，有城市、有農(nóng)村,，從傳統(tǒng)的干旱地區(qū)到傳統(tǒng)的豐水地區(qū),，年年發(fā)生，歲歲不斷,。為何會發(fā)生干旱,？這是一個氣候問題，也是一個社會話題,。氣候的變化導致雨水減少,，靠天吃飯的中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)口渴難免，但干旱成災卻并非必然,。2011年中央一號文件將農(nóng)田水利設施建設提到了歷史新高度,，隨后，大量的資金投入與政策支持,，讓各地農(nóng)村掀起了水利建設的高潮,，蓄水池、機井,、深溝看似成為了惠民,、利民的工程，但當干旱來臨,，干旱成災變?yōu)楝F(xiàn)實的時候,，花費巨資建設的水利設施卻成了擺設，成了花瓶,。機井打得不夠深,、電力設施沒有配套、工程設備沒有人維護等問題紛紛暴露出來,。如果說干旱是天災,，那么干旱成災就是不折不扣的人禍。

時莊村東,，大片玉米地,，零星的芝麻地、花生地,。

頂著烈日,，一上午的時間,，村民張國興已向田間跑了兩趟。田間土地裂著寬寬的縫隙,，原本處于結果期的玉米棵,，低矮、枯黃,，難以見到玉米,，芝麻、花生等農(nóng)作物也不例外,，葉子發(fā)黃,，甚至發(fā)黑。“今年這1000多畝地絕收了,。”8月19日,，張國興介紹，包括時莊在內的老張營村等,，4000余畝農(nóng)作物面臨同樣處境,。

而這個隸屬鎮(zhèn)平縣的普通村落，僅是南陽市及“中原糧倉”河南省旱情的一個縮影,。

據(jù)當?shù)孛襟w公開報道稱,，截至8月8日，河南省受災人口為1929.94萬人,，農(nóng)作物受災面積2163.02千公頃,，造成直接經(jīng)濟損失72.89億元。地處河南西南部的南陽,，則是該省的糧食主產(chǎn)區(qū),，8月20日，南陽市水利局向《中國經(jīng)營報》記者提供的數(shù)據(jù)顯示,，自7月20日左右,，旱情在南陽開始顯現(xiàn)，截至8月20日,，全市215萬畝秋作物受旱，其中160萬畝為輕旱,，投入抗旱資金累計1.16億元,。當?shù)匾徽賳T介紹，南陽已連續(xù)三年在汛期遭遇旱情,，而今年尤為突出,，降水量比去年減少60%，眾多河道,、溝渠枯竭,。

記者調查了解到,，截至8月22日，南陽旱情仍在持續(xù),。上述官員坦誠,，“中原糧倉”的糧食主產(chǎn)區(qū)正面臨一場大旱之“考”。

缺水,，缺水

“就是現(xiàn)在下場透雨,，今年的玉米也沒了收成。”8月19日,，張國興感嘆,，即使補種其他農(nóng)作物，在季節(jié)上也來不及了,。

今年60多歲的張國興,，是鎮(zhèn)平縣晁陂鎮(zhèn)老張營村村民。該村共4000余畝耕地,，人均1.2畝,，秋作物以種植玉米為主，這也是大部分村民的主要經(jīng)濟收入來源,。張國興向記者介紹,，在往年汛期，村子也遇到過旱情,，但大都借助后期降雨,，莊稼有所收成。在他的記憶中,，十幾年前,，該村及周邊村子降雨充足，河道,、溝渠亦是溝滿壕平,，而在上世紀90年代初，老張營村曾種植水稻,。

但在今年汛期,，包括農(nóng)作物成長關鍵時期，村民們卻沒有那么“幸運”地迎來降雨,，溝渠早已見底,，不見一滴水。村民們介紹,，大部分秋作物已經(jīng)絕收,，靠天吃飯的村民不得不眼睜睜地選擇放棄。當然,，張國興仍有些不甘心,，每天都要跑到田間地頭看看,，但土地上的縫隙越來越寬，農(nóng)作物卻遲遲不見長高,，反而一天天枯黃下去,。

相對于張國興，鄧州市的李大明（化名）算是“幸運”,。8月18日,，這名穰東鎮(zhèn)周樓村的村民，正在自家地頭,，利用田間的一口機井進行灌溉,。

“再不澆一遍水，來年吃飯都可能成問題,。”李大明坦言,，他與其他2名村民一起，投資5000多元,，自購水泵,、管道等，從機井中抽水澆地,。在他看來,，即使除去柴油費用，這也是不劃算的一筆賬,，但“起碼可以保底”,，有飯吃。

他告訴記者,，其所在村子3000多人,，人均1.5畝耕地，大部分村民一年的收入,，與其他區(qū)縣農(nóng)民一樣,，指望著土地上的收成。但在周邊,，更多的秋作物仍然擺脫不掉絕產(chǎn)的境況,。周樓村多名村民直言，并非村民不打算像李大明那樣灌溉莊稼,，而是大都沒有經(jīng)濟能力自購灌溉設備,，或者無賬可算，更多的則是田間地頭無水可取,。公開資料顯示，鄧州是國家糧食生產(chǎn)基地和河南省棉花,、芝麻生產(chǎn)重點市,，有“糧倉”之稱,，2014年1月，劃歸為河南省直管縣級市,。

即便如此,，缺水仍舊是這座“糧倉”當前最頭疼的難題。

而在南陽,，上述地區(qū)并非個例,。8月中旬，本報記者駕車前往鄧州市,、淅川縣,、內鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)平縣等縣,、市,，其轄區(qū)內部分村莊已出現(xiàn)人、畜吃水困難,。據(jù)當?shù)孛襟w公開報道,，截至8月8日，河南省造成直接經(jīng)濟損失72.89億元,。8月19日,，最新旱情統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，河南省受旱面積為815萬畝,，其中輕旱420萬畝，重旱395萬畝,，53.5萬人及5.7萬頭大牲畜因旱臨時性飲水困難,。河南省已累計抗旱澆灌8882萬畝次，累計投入抗旱資金19.5億元,。

而南陽,、鄧州是河南省重旱地區(qū)。8月20日,，南陽市水利局相關負責人在接受本報記者采訪時介紹,，自7月20日左右，南陽市旱情開始顯現(xiàn),，截至8月20日,，全市215萬畝秋作物受旱。他說,，期間部分區(qū)縣有降雨,，但降雨量有限，覆蓋耕地面積小，“中原糧倉”仍是缺水,。

“失靈”的水利設施

南陽處處喊“渴”,，機井、溝渠等水利設施,，無疑是“糧倉”最有效的一根救命稻草,。但事實上并非如此，在繼續(xù)用水的農(nóng)民看來,，期望越大,，失望也越大。

“能夠真正使用的機井不多,。”李大明介紹,，周樓村共有100余口機井，但大都處于停用狀態(tài),。

記者在鄧州市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪中發(fā)現(xiàn),，耕地大都配有密集的機井、變壓器房等,，遠遠望去,，頗為壯觀。然而,，眾多變壓器房大都被人為撬開,，鐵門大開，里面的發(fā)電設備等被人偷空,，甚至根本沒有設備,。

公開信息顯示，上述水利設施是國家用于鄧州市土地整理項目的投資,。村民們介紹,，2012年年初，該項目開始投資建設,，但自建成后一直無法使用,，眾多變電器房發(fā)電設備根本沒有通電，村民要灌溉莊稼,，需要自購設備,。他們分析稱，如果通了電,，無人敢偷走,。

李大明介紹，不僅如此,，許多機井自建設至今,，一直無水可用,，成為擺設，一到灌溉季節(jié),，村民只能“望井興嘆”,。

類似的現(xiàn)象也存在于淅川縣,，這里是南水北調中線工程的渠首所在地,。從淅川縣九重鎮(zhèn)政府所在地，駕車前往渠首陶岔,，道路周邊是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,，枯黃的秋作物中矗立著漂亮的變電器房。

然而,，記者發(fā)現(xiàn)變電器房里沒有任何發(fā)電設備,，房屋外大鐵罐水源出入口已銹跡斑斑，罐身上標明“淅川縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設北京市對口援建項目”,。多名村民向記者證實,，自建設至今從沒被用過。公開資料介紹,，該項目地處九重鎮(zhèn),，建設面積1萬畝，總投資1351萬元,，其中中央財政投資857萬元,，河南省財政投資274萬元，南陽市財政投資48萬元,，群眾投工投勞斥資172萬元,。建設機電井53眼。

“如果真能用的話,，老百姓還能有些收成,。”受訪的村民難掩失望之情。

8月20日,，記者前往淅川縣水利水保局,。工作人員介紹，該水利工程屬于南水北調中線工程領導小組辦（以下簡稱“南水北調中線辦”）管轄,。記者隨后聯(lián)系到南水北調中線辦,，工作人員則認為，該項目隸屬淅川縣計劃委,。同樣,，該委工作人員稱，項目由淅川縣農(nóng)業(yè)局負責,。頗有意味的是,，農(nóng)業(yè)局方面說其是水利局的項目,，農(nóng)業(yè)局并不了解。

在鎮(zhèn)平縣,，田間地頭同樣不缺機井,，但向井里投下石塊，很明顯地直投井底,。據(jù)了解,，該項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建設于2011年及以后,。張國興等多名村民介紹,，機井深度僅有30余米左右，往年汛期,，沒有太注意,，今年原本應成為莊稼的救命水。部分富裕的村民不得不投資5000元至10000元不等,，自打機井,，井深可達50余米。

當?shù)刂槿耸肯蛴浾呙枋?，上述情況在南陽市多個糧食主產(chǎn)區(qū)非常普遍,，包括山區(qū)農(nóng)業(yè)的蓄水池等，都在今年的大旱之年紛紛“失靈”,。

南陽市水利局有關人士告訴記者,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目大都建設于幾年前，由水利,、國土,、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委等多個部門共同建設,。

“南陽市正在對上述問題進行調查,。”上述南陽市水利局人士稱，一口機井的建設標準是,，持續(xù)灌溉50余畝耕地,，并不被抽凈水。

而另一方面,，河南省正式啟動抗旱規(guī)劃項目建設,，三年將投資17.6億元建設一批抗旱工程。據(jù)公開報道稱,，按照水利部建設計劃,，河南省2014～2016年三年建設任務包括投資5億元建設小型水庫工程8座，投資12.6億元建設引調提水工程227處,，其中2014年度將建設3座小型水庫,、76處引調提水工程,。

守著水源喊“渴”

為何南陽今年如此干旱？河南省氣象局氣候中心高級工程師張善強在接受當?shù)孛襟w采訪時表示,，今年的南海季風爆發(fā)時間偏晚,，攜帶水汽偏少，控制該省的副熱帶高壓今年的位置偏南偏西,，也阻斷了水汽向北輸送,，加上冷空氣勢力較弱，導致形成有效降水的幾率降低,。而河南未來的降雨情況,，也顯得并不樂觀。

毫無疑問,，南陽仍要持續(xù)受到干旱煎熬。

然而,，就在8月18日,，其相鄰城市平頂山則迎來了“救命水”。當天,，丹江口水庫水源沿著南水北調干渠北送220公里,，流入平頂山市白龜山水庫。根據(jù)國家防總批準方案,，8月6日,，正式向平頂山實施調水。據(jù)當?shù)孛襟w報道,，此次調水將持續(xù)30天,，總調水量2400萬立方米。

“理論上看,，南陽其實并不缺少水源,。”前述知情人士稱。

南陽位于河南省西南部,、豫鄂陜三省交界處,，河南三大中心城市之一、中原經(jīng)濟區(qū)的重要經(jīng)濟增長極,。公開資料介紹,，南陽是南水北調中線工程核心水源地和渠首所在地，市內河流眾多,，分屬長江,、淮河、黃河三大水系,，可供開采量約8.58億立方米,，其水資源總量70.35億立方米,，水儲量、畝均水量及人均水量均居河南省第一位,。其中,，備受關注的南水北調中線工程，其源頭——丹江口水庫地處南陽,，更是被人熟知,。在外界看來，南陽無疑是守著水源喊“渴”,。面對南水北調工程,，更有人士曾質疑南陽“是否存在水資源爭奪”,。

8月19日，南水北調中線辦在接受記者采訪時,，對“水資源爭奪”的說法予以否認。其工作人員稱,，南水北調中線沿途多個省市處于干旱,，但不存在沿途各省、各市爭奪水源的情況,，包括占據(jù)地理優(yōu)勢的南陽,，屆時均會按照國家統(tǒng)一調度,。

丹江口水庫公示資料介紹,，中線工程從丹江口水庫陶岔渠首閘引水，主要向唐白河流域,、淮河中上游,、海河流域西部平原的湖北,、河南,、河北、北京、天津五省市供水,，重點解決北京、天津,、石家莊等沿途20多座大中城市缺水的問題,。

上述知情人士對此表達同樣觀點,。在他看來，南水北調作為國家級工程項目,，不會因地理、人脈等優(yōu)勢特別傾向某個城市,。但他坦誠，南水北調中線仍要面臨城市用水的爭奪,，畢竟其“主要還是保障城市用水”,，其他則是“并兼顧沿途生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水”,。

南陽市一位水利界人士告訴記者，丹江口水庫水源主要來自山西,、河南,、湖北境內，但上述地區(qū)在2013年冬天,、今年春天,，降雨量相對偏少。他說,，隨著今年6月份汛期到來，部分降雨僅能解決有限的旱情,，上述區(qū)域地處旱區(qū)，水少形不成涇流,，致使進入丹江口水庫的水有限,。

“但（丹江口水庫）現(xiàn)在的水位不足以通過（南水北調）中線向南陽等城市供水,。”他解釋,，平頂山旱情更為緊迫,，其支援也是用水泵從水庫抽水。