原標(biāo)題：一線調(diào)查

河南南陽：“中原糧倉”大旱之考柴剛

編者按/水是萬物生命之源，而干旱成災(zāi)如同溫水煮蛙,，是一個長期且緩慢的過程,，往往意識到的時候就已經(jīng)造成了難以挽回的損失?？v觀21世紀(jì)的這十多年,，干旱每年都發(fā)生在中國的許多地方,，有城市、有農(nóng)村,，從傳統(tǒng)的干旱地區(qū)到傳統(tǒng)的豐水地區(qū),，年年發(fā)生,，歲歲不斷。為何會發(fā)生干旱？這是一個氣候問題，也是一個社會話題,。氣候的變化導(dǎo)致雨水減少,，靠天吃飯的中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)口渴難免,，但干旱成災(zāi)卻并非必然。2011年中央一號文件將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提到了歷史新高度,，隨后,，大量的資金投入與政策支持,，讓各地農(nóng)村掀起了水利建設(shè)的高潮，蓄水池,、機(jī)井,、深溝看似成為了惠民、利民的工程,，但當(dāng)干旱來臨,，干旱成災(zāi)變?yōu)楝F(xiàn)實的時候，花費巨資建設(shè)的水利設(shè)施卻成了擺設(shè),，成了花瓶,。機(jī)井打得不夠深、電力設(shè)施沒有配套,、工程設(shè)備沒有人維護(hù)等問題紛紛暴露出來。如果說干旱是天災(zāi),，那么干旱成災(zāi)就是不折不扣的人禍。

時莊村東，大片玉米地,，零星的芝麻地,、花生地,。

頂著烈日，一上午的時間,，村民張國興已向田間跑了兩趟,。田間土地裂著寬寬的縫隙，原本處于結(jié)果期的玉米棵,，低矮,、枯黃，難以見到玉米,，芝麻,、花生等農(nóng)作物也不例外，葉子發(fā)黃,，甚至發(fā)黑,。“今年這1000多畝地絕收了。”8月19日,，張國興介紹,，包括時莊在內(nèi)的老張營村等，4000余畝農(nóng)作物面臨同樣處境,。

而這個隸屬鎮(zhèn)平縣的普通村落,，僅是南陽市及“中原糧倉”河南省旱情的一個縮影。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w公開報道稱,，截至8月8日,，河南省受災(zāi)人口為1929.94萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2163.02千公頃,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失72.89億元,。地處河南西南部的南陽,，則是該省的糧食主產(chǎn)區(qū)，8月20日,，南陽市水利局向《中國經(jīng)營報》記者提供的數(shù)據(jù)顯示,，自7月20日左右，旱情在南陽開始顯現(xiàn),，截至8月20日,，全市215萬畝秋作物受旱，其中160萬畝為輕旱,，投入抗旱資金累計1.16億元,。當(dāng)?shù)匾徽賳T介紹，南陽已連續(xù)三年在汛期遭遇旱情,，而今年尤為突出,，降水量比去年減少60%，眾多河道,、溝渠枯竭,。

記者調(diào)查了解到，截至8月22日,，南陽旱情仍在持續(xù),。上述官員坦誠,，“中原糧倉”的糧食主產(chǎn)區(qū)正面臨一場大旱之“考”。

缺水，缺水

“就是現(xiàn)在下場透雨，今年的玉米也沒了收成。”8月19日,，張國興感嘆，即使補(bǔ)種其他農(nóng)作物，在季節(jié)上也來不及了,。

今年60多歲的張國興，是鎮(zhèn)平縣晁陂鎮(zhèn)老張營村村民,。該村共4000余畝耕地,，人均1.2畝，秋作物以種植玉米為主,，這也是大部分村民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源,。張國興向記者介紹，在往年汛期,，村子也遇到過旱情,，但大都借助后期降雨，莊稼有所收成,。在他的記憶中,，十幾年前，該村及周邊村子降雨充足,，河道,、溝渠亦是溝滿壕平，而在上世紀(jì)90年代初,，老張營村曾種植水稻,。

但在今年汛期，包括農(nóng)作物成長關(guān)鍵時期,，村民們卻沒有那么“幸運”地迎來降雨,，溝渠早已見底，不見一滴水,。村民們介紹,，大部分秋作物已經(jīng)絕收,，靠天吃飯的村民不得不眼睜睜地選擇放棄。當(dāng)然,，張國興仍有些不甘心,，每天都要跑到田間地頭看看，但土地上的縫隙越來越寬,，農(nóng)作物卻遲遲不見長高,，反而一天天枯黃下去。

相對于張國興,，鄧州市的李大明（化名）算是“幸運”,。8月18日，這名穰東鎮(zhèn)周樓村的村民,，正在自家地頭,，利用田間的一口機(jī)井進(jìn)行灌溉。

“再不澆一遍水,，來年吃飯都可能成問題,。”李大明坦言，他與其他2名村民一起,，投資5000多元,，自購水泵、管道等,，從機(jī)井中抽水澆地,。在他看來，即使除去柴油費用,，這也是不劃算的一筆賬，但“起碼可以保底”,，有飯吃,。

他告訴記者，其所在村子3000多人,，人均1.5畝耕地,，大部分村民一年的收入，與其他區(qū)縣農(nóng)民一樣,，指望著土地上的收成,。但在周邊，更多的秋作物仍然擺脫不掉絕產(chǎn)的境況,。周樓村多名村民直言,，并非村民不打算像李大明那樣灌溉莊稼，而是大都沒有經(jīng)濟(jì)能力自購灌溉設(shè)備,，或者無賬可算,，更多的則是田間地頭無水可取。公開資料顯示，鄧州是國家糧食生產(chǎn)基地和河南省棉花,、芝麻生產(chǎn)重點市,，有“糧倉”之稱，2014年1月,，劃歸為河南省直管縣級市,。

即便如此，缺水仍舊是這座“糧倉”當(dāng)前最頭疼的難題,。

而在南陽,，上述地區(qū)并非個例。8月中旬,，本報記者駕車前往鄧州市,、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣,、鎮(zhèn)平縣等縣,、市，其轄區(qū)內(nèi)部分村莊已出現(xiàn)人,、畜吃水困難,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w公開報道，截至8月8日,，河南省造成直接經(jīng)濟(jì)損失72.89億元,。8月19日，最新旱情統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，河南省受旱面積為815萬畝，其中輕旱420萬畝,，重旱395萬畝,，53.5萬人及5.7萬頭大牲畜因旱臨時性飲水困難。河南省已累計抗旱澆灌8882萬畝次,，累計投入抗旱資金19.5億元,。

而南陽、鄧州是河南省重旱地區(qū),。8月20日,，南陽市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時介紹，自7月20日左右,，南陽市旱情開始顯現(xiàn),，截至8月20日，全市215萬畝秋作物受旱,。他說,，期間部分區(qū)縣有降雨,，但降雨量有限，覆蓋耕地面積小,，“中原糧倉”仍是缺水,。

“失靈”的水利設(shè)施

南陽處處喊“渴”，機(jī)井,、溝渠等水利設(shè)施,，無疑是“糧倉”最有效的一根救命稻草。但事實上并非如此,，在繼續(xù)用水的農(nóng)民看來,，期望越大，失望也越大,。

“能夠真正使用的機(jī)井不多,。”李大明介紹，周樓村共有100余口機(jī)井,，但大都處于停用狀態(tài),。

記者在鄧州市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪中發(fā)現(xiàn)，耕地大都配有密集的機(jī)井,、變壓器房等,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，頗為壯觀,。然而,，眾多變壓器房大都被人為撬開，鐵門大開,，里面的發(fā)電設(shè)備等被人偷空,，甚至根本沒有設(shè)備。

公開信息顯示,，上述水利設(shè)施是國家用于鄧州市土地整理項目的投資,。村民們介紹，2012年年初,，該項目開始投資建設(shè)，但自建成后一直無法使用,，眾多變電器房發(fā)電設(shè)備根本沒有通電,，村民要灌溉莊稼，需要自購設(shè)備,。他們分析稱,，如果通了電，無人敢偷走,。

李大明介紹,，不僅如此,，許多機(jī)井自建設(shè)至今，一直無水可用,，成為擺設(shè),，一到灌溉季節(jié)，村民只能“望井興嘆”,。

類似的現(xiàn)象也存在于淅川縣，這里是南水北調(diào)中線工程的渠首所在地,。從淅川縣九重鎮(zhèn)政府所在地,，駕車前往渠首陶岔，道路周邊是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,，枯黃的秋作物中矗立著漂亮的變電器房,。

然而，記者發(fā)現(xiàn)變電器房里沒有任何發(fā)電設(shè)備,，房屋外大鐵罐水源出入口已銹跡斑斑,，罐身上標(biāo)明“淅川縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)北京市對口援建項目”。多名村民向記者證實,，自建設(shè)至今從沒被用過,。公開資料介紹，該項目地處九重鎮(zhèn),，建設(shè)面積1萬畝,，總投資1351萬元，其中中央財政投資857萬元,，河南省財政投資274萬元,，南陽市財政投資48萬元，群眾投工投勞斥資172萬元,。建設(shè)機(jī)電井53眼,。

“如果真能用的話，老百姓還能有些收成,。”受訪的村民難掩失望之情,。

8月20日，記者前往淅川縣水利水保局,。工作人員介紹,，該水利工程屬于南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦（以下簡稱“南水北調(diào)中線辦”）管轄。記者隨后聯(lián)系到南水北調(diào)中線辦,，工作人員則認(rèn)為,，該項目隸屬淅川縣計劃委。同樣，該委工作人員稱,，項目由淅川縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),。頗有意味的是，農(nóng)業(yè)局方面說其是水利局的項目,，農(nóng)業(yè)局并不了解,。

在鎮(zhèn)平縣，田間地頭同樣不缺機(jī)井,，但向井里投下石塊,，很明顯地直投井底。據(jù)了解,，該項目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,，建設(shè)于2011年及以后。張國興等多名村民介紹,，機(jī)井深度僅有30余米左右,，往年汛期，沒有太注意,，今年原本應(yīng)成為莊稼的救命水,。部分富裕的村民不得不投資5000元至10000元不等，自打機(jī)井,，井深可達(dá)50余米,。

當(dāng)?shù)刂槿耸肯蛴浾呙枋觯鲜銮闆r在南陽市多個糧食主產(chǎn)區(qū)非常普遍,，包括山區(qū)農(nóng)業(yè)的蓄水池等,，都在今年的大旱之年紛紛“失靈”。

南陽市水利局有關(guān)人士告訴記者,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目大都建設(shè)于幾年前,，由水利、國土,、農(nóng)業(yè),、發(fā)改委等多個部門共同建設(shè)。

“南陽市正在對上述問題進(jìn)行調(diào)查,。”上述南陽市水利局人士稱,，一口機(jī)井的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是，持續(xù)灌溉50余畝耕地,，并不被抽凈水,。

而另一方面，河南省正式啟動抗旱規(guī)劃項目建設(shè),，三年將投資17.6億元建設(shè)一批抗旱工程,。據(jù)公開報道稱,，按照水利部建設(shè)計劃，河南省2014～2016年三年建設(shè)任務(wù)包括投資5億元建設(shè)小型水庫工程8座,，投資12.6億元建設(shè)引調(diào)提水工程227處,，其中2014年度將建設(shè)3座小型水庫、76處引調(diào)提水工程,。

守著水源喊“渴”

為何南陽今年如此干旱,？河南省氣象局氣候中心高級工程師張善強(qiáng)在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示，今年的南海季風(fēng)爆發(fā)時間偏晚,，攜帶水汽偏少,，控制該省的副熱帶高壓今年的位置偏南偏西，也阻斷了水汽向北輸送,，加上冷空氣勢力較弱，導(dǎo)致形成有效降水的幾率降低,。而河南未來的降雨情況,，也顯得并不樂觀。

毫無疑問,，南陽仍要持續(xù)受到干旱煎熬,。

然而，就在8月18日,，其相鄰城市平頂山則迎來了“救命水”,。當(dāng)天，丹江口水庫水源沿著南水北調(diào)干渠北送220公里,，流入平頂山市白龜山水庫,。根據(jù)國家防總批準(zhǔn)方案，8月6日,，正式向平頂山實施調(diào)水,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，此次調(diào)水將持續(xù)30天,，總調(diào)水量2400萬立方米,。

“理論上看，南陽其實并不缺少水源,。”前述知情人士稱,。

南陽位于河南省西南部、豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，河南三大中心城市之一,、中原?jīng)濟(jì)區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長極。公開資料介紹,，南陽是南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地,，市內(nèi)河流眾多,，分屬長江、淮河,、黃河三大水系,，可供開采量約8.58億立方米，其水資源總量70.35億立方米,，水儲量,、畝均水量及人均水量均居河南省第一位。其中,，備受關(guān)注的南水北調(diào)中線工程,，其源頭——丹江口水庫地處南陽，更是被人熟知,。在外界看來,，南陽無疑是守著水源喊“渴”。面對南水北調(diào)工程,，更有人士曾質(zhì)疑南陽“是否存在水資源爭奪”,。

8月19日，南水北調(diào)中線辦在接受記者采訪時,，對“水資源爭奪”的說法予以否認(rèn),。其工作人員稱，南水北調(diào)中線沿途多個省市處于干旱,，但不存在沿途各省,、各市爭奪水源的情況，包括占據(jù)地理優(yōu)勢的南陽,，屆時均會按照國家統(tǒng)一調(diào)度,。

丹江口水庫公示資料介紹，中線工程從丹江口水庫陶岔渠首閘引水,，主要向唐白河流域,、淮河中上游、海河流域西部平原的湖北,、河南,、河北、北京,、天津五省市供水,，重點解決北京、天津,、石家莊等沿途20多座大中城市缺水的問題,。

上述知情人士對此表達(dá)同樣觀點。在他看來,，南水北調(diào)作為國家級工程項目,，不會因地理,、人脈等優(yōu)勢特別傾向某個城市。但他坦誠,，南水北調(diào)中線仍要面臨城市用水的爭奪,，畢竟其“主要還是保障城市用水”，其他則是“并兼顧沿途生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水”,。

南陽市一位水利界人士告訴記者,，丹江口水庫水源主要來自山西、河南,、湖北境內(nèi),，但上述地區(qū)在2013年冬天、今年春天,，降雨量相對偏少,。他說，隨著今年6月份汛期到來,，部分降雨僅能解決有限的旱情,，上述區(qū)域地處旱區(qū)，水少形不成涇流,，致使進(jìn)入丹江口水庫的水有限,。

“但（丹江口水庫）現(xiàn)在的水位不足以通過（南水北調(diào)）中線向南陽等城市供水,。”他解釋,，平頂山旱情更為緊迫，其支援也是用水泵從水庫抽水,。