原標(biāo)題：一線調(diào)查

河南南陽(yáng)：“中原糧倉(cāng)”大旱之考柴剛

編者按/水是萬(wàn)物生命之源,，而干旱成災(zāi)如同溫水煮蛙,，是一個(gè)長(zhǎng)期且緩慢的過(guò)程，往往意識(shí)到的時(shí)候就已經(jīng)造成了難以挽回的損失,?？v觀21世紀(jì)的這十多年，干旱每年都發(fā)生在中國(guó)的許多地方,，有城市,、有農(nóng)村，從傳統(tǒng)的干旱地區(qū)到傳統(tǒng)的豐水地區(qū),，年年發(fā)生,，歲歲不斷。為何會(huì)發(fā)生干旱,？這是一個(gè)氣候問(wèn)題,，也是一個(gè)社會(huì)話題。氣候的變化導(dǎo)致雨水減少,，靠天吃飯的中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)口渴難免,，但干旱成災(zāi)卻并非必然。2011年中央一號(hào)文件將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提到了歷史新高度,，隨后,，大量的資金投入與政策支持，讓各地農(nóng)村掀起了水利建設(shè)的高潮,，蓄水池,、機(jī)井、深溝看似成為了惠民,、利民的工程,，但當(dāng)干旱來(lái)臨，干旱成災(zāi)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的時(shí)候,，花費(fèi)巨資建設(shè)的水利設(shè)施卻成了擺設(shè),，成了花瓶。機(jī)井打得不夠深,、電力設(shè)施沒(méi)有配套,、工程設(shè)備沒(méi)有人維護(hù)等問(wèn)題紛紛暴露出來(lái)。如果說(shuō)干旱是天災(zāi),，那么干旱成災(zāi)就是不折不扣的人禍,。

時(shí)莊村東,，大片玉米地，零星的芝麻地,、花生地,。

頂著烈日，一上午的時(shí)間,，村民張國(guó)興已向田間跑了兩趟,。田間土地裂著寬寬的縫隙，原本處于結(jié)果期的玉米棵,，低矮,、枯黃，難以見(jiàn)到玉米,，芝麻,、花生等農(nóng)作物也不例外，葉子發(fā)黃,，甚至發(fā)黑,。“今年這1000多畝地絕收了。”8月19日,，張國(guó)興介紹,，包括時(shí)莊在內(nèi)的老張營(yíng)村等，4000余畝農(nóng)作物面臨同樣處境,。

而這個(gè)隸屬鎮(zhèn)平縣的普通村落,，僅是南陽(yáng)市及“中原糧倉(cāng)”河南省旱情的一個(gè)縮影。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w公開(kāi)報(bào)道稱,，截至8月8日,，河南省受災(zāi)人口為1929.94萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2163.02千公頃,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失72.89億元,。地處河南西南部的南陽(yáng)，則是該省的糧食主產(chǎn)區(qū),，8月20日,，南陽(yáng)市水利局向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者提供的數(shù)據(jù)顯示,，自7月20日左右,，旱情在南陽(yáng)開(kāi)始顯現(xiàn)，截至8月20日,，全市215萬(wàn)畝秋作物受旱,，其中160萬(wàn)畝為輕旱，投入抗旱資金累計(jì)1.16億元,。當(dāng)?shù)匾徽賳T介紹,，南陽(yáng)已連續(xù)三年在汛期遭遇旱情,，而今年尤為突出，降水量比去年減少60%,，眾多河道,、溝渠枯竭。

記者調(diào)查了解到,，截至8月22日,，南陽(yáng)旱情仍在持續(xù)。上述官員坦誠(chéng),，“中原糧倉(cāng)”的糧食主產(chǎn)區(qū)正面臨一場(chǎng)大旱之“考”,。

缺水，缺水

“就是現(xiàn)在下場(chǎng)透雨,，今年的玉米也沒(méi)了收成,。”8月19日，張國(guó)興感嘆,，即使補(bǔ)種其他農(nóng)作物,，在季節(jié)上也來(lái)不及了。

今年60多歲的張國(guó)興,，是鎮(zhèn)平縣晁陂鎮(zhèn)老張營(yíng)村村民,。該村共4000余畝耕地，人均1.2畝,，秋作物以種植玉米為主,，這也是大部分村民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。張國(guó)興向記者介紹,，在往年汛期,，村子也遇到過(guò)旱情，但大都借助后期降雨,，莊稼有所收成,。在他的記憶中，十幾年前,，該村及周邊村子降雨充足,，河道、溝渠亦是溝滿壕平,，而在上世紀(jì)90年代初,，老張營(yíng)村曾種植水稻。

但在今年汛期,，包括農(nóng)作物成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期,，村民們卻沒(méi)有那么“幸運(yùn)”地迎來(lái)降雨，溝渠早已見(jiàn)底,，不見(jiàn)一滴水,。村民們介紹,，大部分秋作物已經(jīng)絕收，靠天吃飯的村民不得不眼睜睜地選擇放棄,。當(dāng)然,，張國(guó)興仍有些不甘心，每天都要跑到田間地頭看看,，但土地上的縫隙越來(lái)越寬,，農(nóng)作物卻遲遲不見(jiàn)長(zhǎng)高，反而一天天枯黃下去,。

相對(duì)于張國(guó)興,，鄧州市的李大明（化名）算是“幸運(yùn)”。8月18日,，這名穰東鎮(zhèn)周樓村的村民,，正在自家地頭，利用田間的一口機(jī)井進(jìn)行灌溉,。

“再不澆一遍水,，來(lái)年吃飯都可能成問(wèn)題。”李大明坦言,，他與其他2名村民一起,，投資5000多元,，自購(gòu)水泵、管道等，從機(jī)井中抽水澆地,。在他看來(lái),，即使除去柴油費(fèi)用,，這也是不劃算的一筆賬,，但“起碼可以保底”，有飯吃,。

他告訴記者,，其所在村子3000多人，人均1.5畝耕地,，大部分村民一年的收入,，與其他區(qū)縣農(nóng)民一樣，指望著土地上的收成,。但在周邊,，更多的秋作物仍然擺脫不掉絕產(chǎn)的境況。周樓村多名村民直言,，并非村民不打算像李大明那樣灌溉莊稼,，而是大都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力自購(gòu)灌溉設(shè)備,，或者無(wú)賬可算,，更多的則是田間地頭無(wú)水可取,。公開(kāi)資料顯示，鄧州是國(guó)家糧食生產(chǎn)基地和河南省棉花,、芝麻生產(chǎn)重點(diǎn)市,，有“糧倉(cāng)”之稱，2014年1月,，劃歸為河南省直管縣級(jí)市,。

即便如此，缺水仍舊是這座“糧倉(cāng)”當(dāng)前最頭疼的難題,。

而在南陽(yáng),，上述地區(qū)并非個(gè)例。8月中旬,，本報(bào)記者駕車前往鄧州市,、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣,、鎮(zhèn)平縣等縣,、市，其轄區(qū)內(nèi)部分村莊已出現(xiàn)人,、畜吃水困難,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w公開(kāi)報(bào)道，截至8月8日,，河南省造成直接經(jīng)濟(jì)損失72.89億元,。8月19日，最新旱情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至目前,，河南省受旱面積為815萬(wàn)畝，其中輕旱420萬(wàn)畝,，重旱395萬(wàn)畝,，53.5萬(wàn)人及5.7萬(wàn)頭大牲畜因旱臨時(shí)性飲水困難。河南省已累計(jì)抗旱澆灌8882萬(wàn)畝次,，累計(jì)投入抗旱資金19.5億元,。

而南陽(yáng)、鄧州是河南省重旱地區(qū),。8月20日,，南陽(yáng)市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，自7月20日左右,，南陽(yáng)市旱情開(kāi)始顯現(xiàn),，截至8月20日，全市215萬(wàn)畝秋作物受旱,。他說(shuō),，期間部分區(qū)縣有降雨,，但降雨量有限，覆蓋耕地面積小,，“中原糧倉(cāng)”仍是缺水,。

“失靈”的水利設(shè)施

南陽(yáng)處處喊“渴”，機(jī)井,、溝渠等水利設(shè)施,，無(wú)疑是“糧倉(cāng)”最有效的一根救命稻草。但事實(shí)上并非如此,，在繼續(xù)用水的農(nóng)民看來(lái),，期望越大，失望也越大,。

“能夠真正使用的機(jī)井不多,。”李大明介紹，周樓村共有100余口機(jī)井,，但大都處于停用狀態(tài),。

記者在鄧州市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪中發(fā)現(xiàn)，耕地大都配有密集的機(jī)井,、變壓器房等,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，頗為壯觀,。然而,，眾多變壓器房大都被人為撬開(kāi)，鐵門大開(kāi),，里面的發(fā)電設(shè)備等被人偷空,，甚至根本沒(méi)有設(shè)備。

公開(kāi)信息顯示,，上述水利設(shè)施是國(guó)家用于鄧州市土地整理項(xiàng)目的投資,。村民們介紹，2012年年初,，該項(xiàng)目開(kāi)始投資建設(shè),，但自建成后一直無(wú)法使用，眾多變電器房發(fā)電設(shè)備根本沒(méi)有通電,，村民要灌溉莊稼,，需要自購(gòu)設(shè)備。他們分析稱,，如果通了電,，無(wú)人敢偷走。

李大明介紹，不僅如此,，許多機(jī)井自建設(shè)至今,，一直無(wú)水可用，成為擺設(shè),，一到灌溉季節(jié)，村民只能“望井興嘆”,。

類似的現(xiàn)象也存在于淅川縣,，這里是南水北調(diào)中線工程的渠首所在地。從淅川縣九重鎮(zhèn)政府所在地,，駕車前往渠首陶岔,，道路周邊是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，枯黃的秋作物中矗立著漂亮的變電器房,。

然而,，記者發(fā)現(xiàn)變電器房里沒(méi)有任何發(fā)電設(shè)備，房屋外大鐵罐水源出入口已銹跡斑斑,，罐身上標(biāo)明“淅川縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)北京市對(duì)口援建項(xiàng)目”,。多名村民向記者證實(shí)，自建設(shè)至今從沒(méi)被用過(guò),。公開(kāi)資料介紹,，該項(xiàng)目地處九重鎮(zhèn)，建設(shè)面積1萬(wàn)畝,，總投資1351萬(wàn)元,，其中中央財(cái)政投資857萬(wàn)元，河南省財(cái)政投資274萬(wàn)元,，南陽(yáng)市財(cái)政投資48萬(wàn)元,，群眾投工投勞斥資172萬(wàn)元。建設(shè)機(jī)電井53眼,。

“如果真能用的話,，老百姓還能有些收成。”受訪的村民難掩失望之情,。

8月20日,，記者前往淅川縣水利水保局。工作人員介紹,，該水利工程屬于南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦（以下簡(jiǎn)稱“南水北調(diào)中線辦”）管轄,。記者隨后聯(lián)系到南水北調(diào)中線辦，工作人員則認(rèn)為,，該項(xiàng)目隸屬淅川縣計(jì)劃委,。同樣，該委工作人員稱，項(xiàng)目由淅川縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),。頗有意味的是,，農(nóng)業(yè)局方面說(shuō)其是水利局的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)局并不了解,。

在鎮(zhèn)平縣,，田間地頭同樣不缺機(jī)井，但向井里投下石塊,，很明顯地直投井底,。據(jù)了解，該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，建設(shè)于2011年及以后,。張國(guó)興等多名村民介紹，機(jī)井深度僅有30余米左右,，往年汛期,，沒(méi)有太注意，今年原本應(yīng)成為莊稼的救命水,。部分富裕的村民不得不投資5000元至10000元不等,，自打機(jī)井，井深可達(dá)50余米,。

當(dāng)?shù)刂槿耸肯蛴浾呙枋?，上述情況在南陽(yáng)市多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)非常普遍，包括山區(qū)農(nóng)業(yè)的蓄水池等,，都在今年的大旱之年紛紛“失靈”,。

南陽(yáng)市水利局有關(guān)人士告訴記者，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大都建設(shè)于幾年前,，由水利,、國(guó)土、農(nóng)業(yè),、發(fā)改委等多個(gè)部門共同建設(shè),。

“南陽(yáng)市正在對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。”上述南陽(yáng)市水利局人士稱,，一口機(jī)井的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是,，持續(xù)灌溉50余畝耕地，并不被抽凈水,。

而另一方面,，河南省正式啟動(dòng)抗旱規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，三年將投資17.6億元建設(shè)一批抗旱工程,。據(jù)公開(kāi)報(bào)道稱,，按照水利部建設(shè)計(jì)劃，河南省2014～2016年三年建設(shè)任務(wù)包括投資5億元建設(shè)小型水庫(kù)工程8座，投資12.6億元建設(shè)引調(diào)提水工程227處,，其中2014年度將建設(shè)3座小型水庫(kù),、76處引調(diào)提水工程。

守著水源喊“渴”

為何南陽(yáng)今年如此干旱,？河南省氣象局氣候中心高級(jí)工程師張善強(qiáng)在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示,，今年的南海季風(fēng)爆發(fā)時(shí)間偏晚，攜帶水汽偏少,，控制該省的副熱帶高壓今年的位置偏南偏西,，也阻斷了水汽向北輸送，加上冷空氣勢(shì)力較弱,，導(dǎo)致形成有效降水的幾率降低,。而河南未來(lái)的降雨情況,，也顯得并不樂(lè)觀,。

毫無(wú)疑問(wèn)，南陽(yáng)仍要持續(xù)受到干旱煎熬,。

然而,，就在8月18日，其相鄰城市平頂山則迎來(lái)了“救命水”,。當(dāng)天,，丹江口水庫(kù)水源沿著南水北調(diào)干渠北送220公里，流入平頂山市白龜山水庫(kù),。根據(jù)國(guó)家防總批準(zhǔn)方案,，8月6日，正式向平頂山實(shí)施調(diào)水,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，此次調(diào)水將持續(xù)30天，總調(diào)水量2400萬(wàn)立方米,。

“理論上看,，南陽(yáng)其實(shí)并不缺少水源。”前述知情人士稱,。

南陽(yáng)位于河南省西南部,、豫鄂陜?nèi)〗唤缣帲幽先笾行某鞘兄?、中原?jīng)濟(jì)區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。公開(kāi)資料介紹，南陽(yáng)是南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地,，市內(nèi)河流眾多,，分屬長(zhǎng)江、淮河、黃河三大水系,，可供開(kāi)采量約8.58億立方米,，其水資源總量70.35億立方米，水儲(chǔ)量,、畝均水量及人均水量均居河南省第一位,。其中，備受關(guān)注的南水北調(diào)中線工程,，其源頭——丹江口水庫(kù)地處南陽(yáng),，更是被人熟知。在外界看來(lái),，南陽(yáng)無(wú)疑是守著水源喊“渴”,。面對(duì)南水北調(diào)工程，更有人士曾質(zhì)疑南陽(yáng)“是否存在水資源爭(zhēng)奪”,。

8月19日,，南水北調(diào)中線辦在接受記者采訪時(shí)，對(duì)“水資源爭(zhēng)奪”的說(shuō)法予以否認(rèn),。其工作人員稱,，南水北調(diào)中線沿途多個(gè)省市處于干旱，但不存在沿途各省,、各市爭(zhēng)奪水源的情況,，包括占據(jù)地理優(yōu)勢(shì)的南陽(yáng)，屆時(shí)均會(huì)按照國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度,。

丹江口水庫(kù)公示資料介紹,，中線工程從丹江口水庫(kù)陶岔渠首閘引水，主要向唐白河流域,、淮河中上游,、海河流域西部平原的湖北、河南,、河北,、北京、天津五省市供水,，重點(diǎn)解決北京,、天津、石家莊等沿途20多座大中城市缺水的問(wèn)題,。

上述知情人士對(duì)此表達(dá)同樣觀點(diǎn),。在他看來(lái)，南水北調(diào)作為國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目,，不會(huì)因地理,、人脈等優(yōu)勢(shì)特別傾向某個(gè)城市,。但他坦誠(chéng)，南水北調(diào)中線仍要面臨城市用水的爭(zhēng)奪,，畢竟其“主要還是保障城市用水”,，其他則是“并兼顧沿途生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水”。

南陽(yáng)市一位水利界人士告訴記者,，丹江口水庫(kù)水源主要來(lái)自山西,、河南、湖北境內(nèi),，但上述地區(qū)在2013年冬天,、今年春天，降雨量相對(duì)偏少,。他說(shuō),，隨著今年6月份汛期到來(lái)，部分降雨僅能解決有限的旱情,，上述區(qū)域地處旱區(qū),，水少形不成涇流，致使進(jìn)入丹江口水庫(kù)的水有限,。

“但（丹江口水庫(kù)）現(xiàn)在的水位不足以通過(guò)（南水北調(diào)）中線向南陽(yáng)等城市供水,。”他解釋,，平頂山旱情更為緊迫,，其支援也是用水泵從水庫(kù)抽水。