原標(biāo)題：李飛：盼香港社會(huì)在決定基礎(chǔ)上凝聚共識(shí)順利實(shí)現(xiàn)普選

新華網(wǎng)北京8月31日電（記者趙博）全國人大常委會(huì)副秘書長李飛31日答問表示,，《全國人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的決定》全票通過,，這是香港民主制度發(fā)展的重要時(shí)刻。希望香港社會(huì)能夠在此基礎(chǔ)上,，理性討論,、凝聚共識(shí)，為2017年順利實(shí)現(xiàn)行政長官普選而共同努力,。

十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議31日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,，表決通過了上述決定，明確“從2017年開始,，香港特別行政區(qū)行政長官選舉可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法”,，并對(duì)行政長官普選制度應(yīng)當(dāng)遵循的法律框架作出規(guī)定。會(huì)議結(jié)束后,，全國人大常委會(huì)辦公廳隨即召開新聞發(fā)布會(huì),，回答境內(nèi)外媒體關(guān)心的問題。

全國人大常委會(huì)決定的法律效力不容置疑

李飛答問時(shí)指出,，全國人大常委會(huì)決定是基于正確實(shí)施香港基本法和決定行政長官產(chǎn)生辦法的憲制責(zé)任,，本著對(duì)國家、對(duì)香港高度負(fù)責(zé)的精神,，在香港民主制度發(fā)展的重要時(shí)刻作出的一項(xiàng)重大決定,，是一個(gè)合法、合理,、合情的決定,，是一個(gè)莊嚴(yán)、審慎的決定,，其法律效力不容置疑,。

他說，這是香港民主發(fā)展歷程中的一項(xiàng)重大決定,，是“一國兩制”偉大實(shí)踐歷程中的一項(xiàng)重大決定,，也是維護(hù)香港當(dāng)前和未來大局穩(wěn)定、維護(hù)廣大香港居民和各國投資者根本利益的一項(xiàng)重大決定,。它將為正確實(shí)施香港基本法,，推進(jìn)2017年行政長官普選,，保持香港繁榮穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益提供重要的制度保障,。

李飛表示，鑒于香港社會(huì)圍繞行政長官普選辦法提出了各種各樣的方案,，在一些核心問題上存在較大爭(zhēng)議,，全國人大常委會(huì)作出這個(gè)決定，旨在澄清偏離基本法有關(guān)規(guī)定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，在遵循基本法關(guān)于行政長官普選規(guī)定的基礎(chǔ)上,，確立行政長官普選制度的法律框架，為凝聚社會(huì)共識(shí)提供法律基礎(chǔ),。

香港能夠落實(shí)普選關(guān)鍵在立法會(huì)

李飛坦率指出,，修改行政長官產(chǎn)生辦法達(dá)至普選，要遵循“五步曲”的法定程序,，全國人大常委會(huì)作出決定只是走出了第二步,，香港到底能不能在2017年落實(shí)行政長官普選，取決于后三步能不能走得順暢,，而其中的關(guān)鍵是特區(qū)政府提出的普選法案能不能在立法會(huì)獲得通過,。如果行政長官普選法案在立法會(huì)無法獲得三分之二多數(shù)支持，那么,，選舉制度只能原地踏步,，雖然在法律上不存在“真空”，行政長官的選舉繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行的選舉辦法,，但是廣大市民期盼的普選權(quán)利卻不能成為現(xiàn)實(shí),。

李飛呼吁香港社會(huì)部分人放下成見和個(gè)人利益，拿出政治勇氣和智慧,，以國家和香港的整體利益為念,，以最廣大的香港居民的根本利益為念，以正確實(shí)施“一國兩制”方針政策和香港基本法為念,，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)香港市民負(fù)責(zé)的態(tài)度，與中央和特區(qū)政府一起,，推動(dòng)2017年行政長官普選順利實(shí)現(xiàn),。

所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)”誤導(dǎo)香港社會(huì)

李飛答問時(shí)說，香港一些人不講按照基本法搞普選,，而是反復(fù)鼓吹要按照所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)”搞普選,。正是這些人的言行，使得香港社會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間討論不切實(shí)際的主張，用世界上無確切定義的所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)”去誘使人們陷入似是而非的概念混亂之中,，使真正需要討論的問題得不到充分的討論,。

他說，此前港區(qū)全國人大代表有一個(gè)形象的說法,，那就是全國人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)“剪布”,，對(duì)行政長官普選辦法作出清晰、明確的規(guī)定,，讓有關(guān)討論回到正軌上來,。這是香港社會(huì)比較有代表性的一種聲音。全國人大常委會(huì)決定就是為了使討論嚴(yán)格遵循基本法,，對(duì)行政長官普選制度核心問題作了規(guī)定,。

行政長官愛國愛港是法律責(zé)任

李飛回答英國記者的提問時(shí)說，全國人大常委會(huì)的決定明確提出,，香港的行政長官必須由愛國愛港人士擔(dān)任,。按照基本法規(guī)定，行政長官既是香港特別行政區(qū)政府的首長,，也是香港特別行政區(qū)的首長,，既要對(duì)香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé),，也要對(duì)中央人民政府負(fù)責(zé),。這就決定了香港特別行政區(qū)的行政長官必須擁護(hù)中央政府，必須維護(hù)國家的主權(quán),、安全和發(fā)展利益,。如果香港的行政長官與中央對(duì)抗，不愛國愛港,，那么在“一國”之下的“兩制”就行不通,，“一國兩制”方針就要告吹。所以,，愛國愛港是行政長官在法律上必須履行的責(zé)任,。

機(jī)構(gòu)提名體現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)的集體意志

李飛在回答另一位英國記者提問時(shí)說，全國人大常委會(huì)的決定對(duì)提名委員會(huì),、民主程序確定了一個(gè)大的法律框架,，明確了行政長官候選人的人數(shù)是兩至三人，這些候選人需要獲得提名委員會(huì)全體委員半數(shù)以上的支持,。

他解釋說,，提名委員會(huì)是一個(gè)專門提名的機(jī)構(gòu)，要體現(xiàn)這個(gè)機(jī)構(gòu)的集體意志,，最普通的做法就是少數(shù)服從多數(shù),，也就是至少過半數(shù)。確定兩至三名候選人則是出于四方面的考慮：一是保證選舉制度的有效性，二是總結(jié)香港社會(huì)多次咨詢的意見,，三是參考香港過去的選舉實(shí)踐,，四是為使廣大選民更集中了解候選人的政綱、政績和治理能力,。

他還重申,，上述規(guī)定是嚴(yán)格遵循基本法，按照香港的實(shí)際情況作出的,。全國人大常委會(huì)此次作出決定,，對(duì)行政長官普選辦法的核心問題作出規(guī)定，就是著眼于解決普選這個(gè)困擾香港社會(huì)多年的重大難題,，保持香港政局穩(wěn)定,，從而為香港社會(huì)未來的發(fā)展創(chuàng)造必要條件。