原標題：李飛：盼香港社會在決定基礎(chǔ)上凝聚共識順利實現(xiàn)普選

新華網(wǎng)北京8月31日電（記者趙博）全國人大常委會副秘書長李飛31日答問表示,，《全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定》全票通過，這是香港民主制度發(fā)展的重要時刻,。希望香港社會能夠在此基礎(chǔ)上,，理性討論、凝聚共識,，為2017年順利實現(xiàn)行政長官普選而共同努力,。

十二屆全國人大常委會第十次會議31日下午在北京人民大會堂舉行第三次全體會議，表決通過了上述決定,，明確“從2017年開始,，香港特別行政區(qū)行政長官選舉可以實行由普選產(chǎn)生的辦法”，并對行政長官普選制度應(yīng)當遵循的法律框架作出規(guī)定,。會議結(jié)束后,，全國人大常委會辦公廳隨即召開新聞發(fā)布會，回答境內(nèi)外媒體關(guān)心的問題,。

全國人大常委會決定的法律效力不容置疑

李飛答問時指出,，全國人大常委會決定是基于正確實施香港基本法和決定行政長官產(chǎn)生辦法的憲制責任，本著對國家,、對香港高度負責的精神,，在香港民主制度發(fā)展的重要時刻作出的一項重大決定，是一個合法,、合理,、合情的決定，是一個莊嚴,、審慎的決定,，其法律效力不容置疑。

他說,，這是香港民主發(fā)展歷程中的一項重大決定,，是“一國兩制”偉大實踐歷程中的一項重大決定，也是維護香港當前和未來大局穩(wěn)定,、維護廣大香港居民和各國投資者根本利益的一項重大決定,。它將為正確實施香港基本法，推進2017年行政長官普選,，保持香港繁榮穩(wěn)定,，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供重要的制度保障,。

李飛表示,，鑒于香港社會圍繞行政長官普選辦法提出了各種各樣的方案，在一些核心問題上存在較大爭議,，全國人大常委會作出這個決定,，旨在澄清偏離基本法有關(guān)規(guī)定的錯誤認識,，在遵循基本法關(guān)于行政長官普選規(guī)定的基礎(chǔ)上，確立行政長官普選制度的法律框架，為凝聚社會共識提供法律基礎(chǔ),。

香港能夠落實普選關(guān)鍵在立法會

李飛坦率指出，修改行政長官產(chǎn)生辦法達至普選,，要遵循“五步曲”的法定程序,，全國人大常委會作出決定只是走出了第二步，香港到底能不能在2017年落實行政長官普選,，取決于后三步能不能走得順暢,，而其中的關(guān)鍵是特區(qū)政府提出的普選法案能不能在立法會獲得通過。如果行政長官普選法案在立法會無法獲得三分之二多數(shù)支持,，那么,，選舉制度只能原地踏步，雖然在法律上不存在“真空”,，行政長官的選舉繼續(xù)實行現(xiàn)行的選舉辦法,，但是廣大市民期盼的普選權(quán)利卻不能成為現(xiàn)實,。

李飛呼吁香港社會部分人放下成見和個人利益，拿出政治勇氣和智慧,，以國家和香港的整體利益為念,，以最廣大的香港居民的根本利益為念，以正確實施“一國兩制”方針政策和香港基本法為念,，本著對歷史負責,、對香港市民負責的態(tài)度，與中央和特區(qū)政府一起,，推動2017年行政長官普選順利實現(xiàn),。

所謂“國際標準”誤導香港社會

李飛答問時說，香港一些人不講按照基本法搞普選,，而是反復鼓吹要按照所謂“國際標準”搞普選,。正是這些人的言行，使得香港社會浪費大量時間討論不切實際的主張,，用世界上無確切定義的所謂“國際標準”去誘使人們陷入似是而非的概念混亂之中,，使真正需要討論的問題得不到充分的討論。

他說,，此前港區(qū)全國人大代表有一個形象的說法,，那就是全國人大常委會應(yīng)當及時“剪布”，對行政長官普選辦法作出清晰,、明確的規(guī)定,，讓有關(guān)討論回到正軌上來。這是香港社會比較有代表性的一種聲音,。全國人大常委會決定就是為了使討論嚴格遵循基本法,，對行政長官普選制度核心問題作了規(guī)定。

行政長官愛國愛港是法律責任

李飛回答英國記者的提問時說,，全國人大常委會的決定明確提出,，香港的行政長官必須由愛國愛港人士擔任。按照基本法規(guī)定,，行政長官既是香港特別行政區(qū)政府的首長,，也是香港特別行政區(qū)的首長，既要對香港特別行政區(qū)負責,，也要對中央人民政府負責,。這就決定了香港特別行政區(qū)的行政長官必須擁護中央政府，必須維護國家的主權(quán),、安全和發(fā)展利益,。如果香港的行政長官與中央對抗，不愛國愛港,，那么在“一國”之下的“兩制”就行不通,，“一國兩制”方針就要告吹,。所以，愛國愛港是行政長官在法律上必須履行的責任,。

機構(gòu)提名體現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)的集體意志

李飛在回答另一位英國記者提問時說,，全國人大常委會的決定對提名委員會、民主程序確定了一個大的法律框架,，明確了行政長官候選人的人數(shù)是兩至三人，這些候選人需要獲得提名委員會全體委員半數(shù)以上的支持,。

他解釋說,，提名委員會是一個專門提名的機構(gòu)，要體現(xiàn)這個機構(gòu)的集體意志,，最普通的做法就是少數(shù)服從多數(shù),，也就是至少過半數(shù)。確定兩至三名候選人則是出于四方面的考慮：一是保證選舉制度的有效性,，二是總結(jié)香港社會多次咨詢的意見,，三是參考香港過去的選舉實踐，四是為使廣大選民更集中了解候選人的政綱,、政績和治理能力,。

他還重申，上述規(guī)定是嚴格遵循基本法,，按照香港的實際情況作出的,。全國人大常委會此次作出決定，對行政長官普選辦法的核心問題作出規(guī)定,，就是著眼于解決普選這個困擾香港社會多年的重大難題,，保持香港政局穩(wěn)定，從而為香港社會未來的發(fā)展創(chuàng)造必要條件,。