原標(biāo)題：李飛介紹全國人大常委會對提委會組成作出規(guī)定的三點考慮

中新社香港9月1日電(記者 趙建華)全國人大常委會副秘書長李飛1日在香港介紹說,，按照全國人大常委會通過的《關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定》,，將來香港基本法附件一修正案規(guī)定的提名委員會,，應(yīng)沿用目前選舉委員會由1200人、四大界別同等比例組成的辦法,，并維持香港基本法附件一現(xiàn)行有關(guān)委員產(chǎn)生辦法的規(guī)定,。

李飛表示，這一規(guī)定的主要考慮有三點：符合香港基本法的規(guī)定,，體現(xiàn)均衡參與的原則,，有利于凝聚社會共識。

符合香港基本法的規(guī)定

李飛說,，從香港基本法的規(guī)定看,，香港基本法第四十五條第二款規(guī)定的有“廣泛代表性”的提名委員會，其“廣泛代表性”的內(nèi)涵與香港基本法附件一規(guī)定的選舉委員會的“廣泛代表性”的內(nèi)涵是一致的,，即由四個界別同等比例組成,，各界別的劃分，以及每個界別中何種組織可以產(chǎn)生委員的名額,，由香港特別行政區(qū)制定選舉法加以規(guī)定,，各界別法定團體根據(jù)法定的分配名額和選舉辦法自行選出委員。

李飛指,，從香港基本法起草文件看,，行政長官普選時，候選人要由提名委員會提名,，是基本法起草過程中香港社會的共識,，從立法原意上講，提名委員會和選舉委員會的組成是相同的,。因此,，全國人大常委會決定規(guī)定提名委員會要按照目前的選舉委員會組建，完全符合香港基本法的規(guī)定,。

李飛指出,，2007年12月29日全國人大常委會的有關(guān)決定中關(guān)于“提名委員會可參照香港基本法附件一有關(guān)選舉委員會的現(xiàn)行規(guī)定組成”的規(guī)定，已經(jīng)明確了提名委員會與選舉委員會在組成上的一致關(guān)系,。鑒于香港社會對這個問題仍存在不同認(rèn)識,，為正確貫徹落實香港基本法的規(guī)定，這次全國人大常委會的決定,，把“參照”改為“按照”,，并明確了“按照”的具體內(nèi)容，為下一步提出行政長官普選方案指明了方向,。

體現(xiàn)均衡參與的原則

李飛說,，行政長官選舉委員會的組成辦法是香港基本法起草時經(jīng)過廣泛咨詢和討論所形成的共識，凝聚了各方面的政治智慧,。香港回歸以來行政長官的選舉實踐證明,，選舉委員會能夠涵蓋香港社會各方面有代表性的人士,，體現(xiàn)了社會各階層、各界別的均衡參與,，符合香港的實際情況,。行政長官普選時，全港合資格選民依法享有一人一票的投票權(quán),，怎么體現(xiàn)均衡參與,？最主要的是通過提名委員會，使社會各階層,、各界別在提名行政長官候選人時,，有平等的發(fā)言權(quán)。提名委員會按照目前的選舉委員會組建,，既是香港基本法有關(guān)規(guī)定的要求,，也是行政長官普選時體現(xiàn)均衡參與的客觀需要。

有利于凝聚社會共識

李飛稱,，考慮到有關(guān)第四任行政長官選舉委員會的規(guī)定是2010年修改行政長官產(chǎn)生辦法時作出的,，并經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，委員總數(shù)已從800人增加到1200人,，四個界別同比例增加,，獲得各方面的認(rèn)同和支持，提名委員會按照這一選舉委員會的人數(shù),、構(gòu)成和委員產(chǎn)生辦法作出規(guī)定比較適當(dāng),，有利于凝聚社會共識。(完)