原標(biāo)題：袁純清任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

8月23日中午，中央紀(jì)委網(wǎng)站公布了山西省委常委聶春玉和陳川平正接受組織調(diào)查的消息,。當(dāng)天下午,，時(shí)任省委書記的袁純清主持召開常委會(huì)，表達(dá)對(duì)中央決定的堅(jiān)決擁護(hù),。

然而一周之后,，當(dāng)山西省委常委白云、副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚先后被通報(bào)后,，當(dāng)?shù)孛襟w卻沒有發(fā)布省委常委會(huì)召開的報(bào)道,，只是以省委集體名義表達(dá)擁護(hù)中央決定，省委書記袁純清的名字也沒有出現(xiàn)在公開報(bào)道中,。

昨天下午,，袁純清重新出現(xiàn)在媒體報(bào)道里。9月1日下午,，山西省召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),，宣布中央關(guān)于省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定。王儒林任山西省委書記,；袁純清不再擔(dān)任山西省委書記,、常委、委員職務(wù),，改任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是中共中央領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作,、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。根據(jù)公開報(bào)道,，國(guó)務(wù)院副總理汪洋兼任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，田成平,、陳錫文任副組長(zhǎng),。此次袁純清調(diào)任副組長(zhǎng)，使該領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)增至三名,。

講話

劉云山：山西政治生態(tài)存在不少問題

中共中央政治局常委,、中央書記處書記劉云山出席會(huì)議并講話。中共中央政治局委員,、中央書記處書記,、中央組織部部長(zhǎng)趙樂際在會(huì)上宣布了中央決定。

劉云山在講話中指出,，“這次山西省委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整,，是黨中央從大局出發(fā)，根據(jù)工作需要和干部交流精神,，以及山西省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,，通盤考慮、慎重研究決定的”,。

劉云山表示,，近年來(lái)，山西省委,、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾,，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。同時(shí),，山西省的政治生態(tài)存在不少問題,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。中央高度重視山西存在的問題,，高度重視山西領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，決定對(duì)山西省委班子作出重大調(diào)整,。

在昨天的會(huì)議上,，劉云山要求，山西省委要認(rèn)真總結(jié)腐敗案件高發(fā)多發(fā)的教訓(xùn),，由表及里,、舉一反三，貫徹好黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求,，真正把黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，堅(jiān)決支持紀(jì)委落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，優(yōu)化山西的政治生態(tài)，從根本上保障山西的發(fā)展,、改革和穩(wěn)定,。

政治局常委坐鎮(zhèn)任免四年來(lái)已有兩次

與以往領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)多由中央組織部部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)出席所不同的是，在這次領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上,，中共中央政治局常委,、中央書記處書記劉云山親自出席并講話。

有關(guān)專家向北青報(bào)記者分析指出,，由一名常委與中組部部長(zhǎng)一同赴會(huì),，在中共官員的任免會(huì)議中并不多見，此次劉云山出席會(huì)議,，可能與此前山西地區(qū)的高壓反腐態(tài)勢(shì)有關(guān),。

按慣例，省委書記的任免,，一般由中央組織部副部長(zhǎng)級(jí)別的官員代表中央宣布決定,。此前宣布巴音朝魯接替王儒林出任吉林省委書記，就是中組部副部長(zhǎng)王秦豐代表中央宣布任免的,。

中央政治局委員坐鎮(zhèn)的省區(qū)市一把手任免,，則會(huì)由同樣是中央政治局委員的中組部部長(zhǎng)親赴當(dāng)?shù)匦肌?012年，時(shí)任政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理張德江緊急赴重慶接任書記一職,，便是由時(shí)任政治局委員的中組部部長(zhǎng)李源潮隨去宣布的。

北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，政治局常委出席省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)任免,，山西絕非孤例。2010年4月也曾出現(xiàn)過(guò)類似的情形,。當(dāng)時(shí),，新疆維吾爾自治區(qū)召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)宣布張春賢出任自治區(qū)黨委書記的決定，在那次會(huì)議上,，除了時(shí)任中央組織部部長(zhǎng)的李源潮之外,，時(shí)任中央政治局常委、書記處書記的習(xí)近平也出席會(huì)議并講話,。

“晉官”袁純清

四年前的5月31日,，在山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，時(shí)任中組部副部長(zhǎng)張紀(jì)南宣布了中共中央的決定：任命袁純清為山西省委委員,、常委,、書記。

當(dāng)時(shí)袁純清所接替的是現(xiàn)任安徽省委書記張寶順的職位,，開始他的“晉官”生涯,。

團(tuán)中央走出的年輕人

值得注意的是,，接連兩任山西省委書記都曾在團(tuán)中央有著多年的工作履歷。

1980年1月,，曾出任北京大學(xué)團(tuán)委副書記,、學(xué)生會(huì)主席等職的袁純清從北大畢業(yè)，走進(jìn)了團(tuán)中央學(xué)校部,。此后,，開啟了他在團(tuán)中央長(zhǎng)達(dá)17年的工作歷程。他從共青團(tuán)中央學(xué)校部一名普通干事起步,，先后出任副處長(zhǎng),、學(xué)聯(lián)辦公室主任、學(xué)校部副部長(zhǎng),、部長(zhǎng)等職,，1992年12月起，袁純清出任共青團(tuán)中央書記處書記,。

1997年秋,，45歲的袁純清離開共青團(tuán)系統(tǒng)，出任中央紀(jì)委常委,、秘書長(zhǎng),，同時(shí)還兼任中央紀(jì)委新聞發(fā)言人。公開報(bào)道顯示,，擔(dān)任發(fā)言人期間,，袁純清曾多次通報(bào)重大違法違紀(jì)案件處理情況，包括廈門特大走私案,、成克杰嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等,。

新任省委書記的“抱負(fù)”

2001年3月，袁純清出任陜西省委副書記,，開啟了由中央到地方的履職經(jīng)歷,。2010年5月，在擔(dān)任陜西省長(zhǎng)近四年后,，袁純清來(lái)到一河之隔的山西省出任省委書記一職,。

同年7月29日，袁純清在山西省委全體干部大會(huì)上表明自己的執(zhí)政思路,，這次講話也被視為全面闡釋袁純清山西轉(zhuǎn)型路線圖的一次講話，其中“五年再造山西”,、“深化干部人事制度改革”等理念也讓外界看到了這位新書記的“抱負(fù)”,。

在那次講話的最后，袁純清提出,，“領(lǐng)導(dǎo)干部要從煤炭依賴中解放出來(lái),；從政府依賴中解放出來(lái),；從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)中解放出來(lái)；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來(lái),；從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來(lái),。”

同年12月，山西省委出臺(tái)了推進(jìn)干部選拔任用工作的6條意見,，推出了7個(gè)一批的具體措施,，袁純清的官場(chǎng)改造之路也一步步付諸實(shí)踐。山西省委組織部門曾對(duì)外界表示,，把能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部選出來(lái),、用起來(lái)，是山西最為緊迫的任務(wù),。

《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)此事的報(bào)道指出,，“在干部選拔任用工作方面，山西正在推行的具體改革措施,，其變革力度之大與涉及范圍之廣為近年來(lái)所罕見,，將有效改變山西干部群體的現(xiàn)有生態(tài)結(jié)構(gòu)。”

“整頓吏治”組合拳

事實(shí)上,，履職山西后不久的袁純清便開始了他的吏治整頓之路,，也有輿論將袁的一系列舉措形容為“虛實(shí)相濟(jì)的組合拳”。

上任伊始,，袁純清便向山西官員薦書,，意在讓官員通過(guò)讀書學(xué)習(xí)，以達(dá)到解放思想,、打破官場(chǎng)陋習(xí),、重塑政府形象的目的。他在山西省思想工作座談會(huì)上向全省干部薦書《五百年來(lái)誰(shuí)著史》,，試圖讓官員探究山西失去“商業(yè)活力”的原因所在,，用歷史的眼光發(fā)現(xiàn)和看待山西大發(fā)展問題。此后,，針對(duì)山西一些官員“閑話風(fēng),、吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)”的工作作風(fēng),，袁純清還曾推薦《把信送給加西亞》一書,。

除了薦書，袁純清圍繞著領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問題也“下足了功夫”,。2010年8月底,，山西省紀(jì)委牽頭組織的工作組開展首次專項(xiàng)行動(dòng)，以明察暗訪,、現(xiàn)場(chǎng)錄像取證的方式對(duì)公職人員展開“查崗”,。2011年12月,，山西再次掀起正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，試圖通過(guò)深化教育,、查處案件,、建立長(zhǎng)效機(jī)制，織起正風(fēng)肅紀(jì)的“大網(wǎng)”,。

據(jù)山西省紀(jì)委統(tǒng)計(jì),，僅2010年，山西便處分違紀(jì)黨員干部共9211人,，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4.5億元人民幣,。

戛然而止的“晉官”生涯

然而，“組合拳”似乎并沒有收到最理想的效果,。

2013年10月30日至12月29日,，中央第六巡視組對(duì)山西省進(jìn)行巡視。巡視組向山西省反饋巡視情況指出,，山西查辦案件工作和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強(qiáng)，尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),。

伴隨著山西省人大常委會(huì)副主任金道銘的落馬,，半年時(shí)間內(nèi)，山西官場(chǎng)7名在職省部級(jí)官員先后接受調(diào)查的速度讓外界詫異,。多位高官被調(diào)查后牽扯出與“煤老板”的權(quán)錢交易內(nèi)幕,，也讓外界再次聚焦山西的政治生態(tài)。

對(duì)于煤焦領(lǐng)域等較為突出的腐敗現(xiàn)狀,，袁純清曾試圖尋因,。在2011年的山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上，他曾直言,，“一些握有實(shí)權(quán)的干部,，利用權(quán)力壟斷資源、官商結(jié)合,、公權(quán)私用,，違規(guī)參與經(jīng)商辦企業(yè)，勾結(jié)不法商人進(jìn)行權(quán)錢交易,，大肆侵占國(guó)家和群眾利益,，貪污受賄、挪用公款,、逃稅騙貸,、開設(shè)賭場(chǎng)，甚至充當(dāng)黑社會(huì)的保護(hù)傘。”

同年的全國(guó)兩會(huì)上,，面對(duì)“晉官難當(dāng)”的現(xiàn)場(chǎng)提問，袁純清努力找尋一種合理的解釋,。

“我認(rèn)為現(xiàn)在做官都難,，這個(gè)難恐怕是有普遍性的”。袁純清認(rèn)為,，之所以“做官都難”,，是因?yàn)橹袊?guó)官員當(dāng)下身處變革時(shí)期，既有發(fā)展的任務(wù),，也有穩(wěn)定的任務(wù),。他愿意和山西的干部群眾一起克服困難。

不過(guò)這一切都在今天劃上了句號(hào),，他的“晉官”生涯戛然而止,，重新回歸“京官”行列。

中紀(jì)委官網(wǎng)刊文表示：

出問題先追責(zé)黨委書記

昨天,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“學(xué)思踐悟”專欄刊登文章指出,，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委書記的事，出了問題首先要追究黨委書記的責(zé)任,。

“主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’抓得住抓不住,，關(guān)鍵在書記。”文章指出,，“黨委書記要旗幟鮮明地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作、且遇重要情況隨時(shí)報(bào)告,，經(jīng)常分析研判本地區(qū),、本部門、本單位反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督,，抓早抓小。”

文章指出,，責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng),。“有的黨委書記不明白主體責(zé)任和第一責(zé)任人的內(nèi)涵。其實(shí)就一句話,，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委書記的事,，出了問題首先要追究你的責(zé)任。有的黨委書記認(rèn)為,，落實(shí)主體責(zé)任就是‘支持’紀(jì)委工作,。這句話不準(zhǔn)確。黨委、紀(jì)委是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,，不是支持不支持的問題,。”

文章直言，既然承擔(dān)主體責(zé)任,，就要在干事上敢于擔(dān)當(dāng),，在管人上敢于擔(dān)當(dāng)。“不能因?yàn)榕碌米锶?、丟選票,、傷和氣，就當(dāng)老好人,，對(duì)違紀(jì)行為,、腐敗現(xiàn)象視而不見，愛惜自己的羽毛,。關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來(lái),、敢于亮劍，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),。”如果各級(jí)黨委對(duì)形勢(shì)缺乏清醒認(rèn)識(shí),，沒有把管黨治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作自己的主責(zé),，就是領(lǐng)導(dǎo)不力,。

袁純清《求是》撰文表示：

山西腐敗問題未根本解決

昨日出版的《求是》雜志第17期刊登了原山西省委書記袁純清的文章。袁純清在撰文中指出,，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的提出,，是黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，是反腐倡廉的制度創(chuàng)新和新要求,。

“實(shí)踐表明,，一個(gè)地區(qū)和部門的黨委（黨組）不抓反腐倡廉，黨風(fēng)政風(fēng)就會(huì)渙散,；主要領(lǐng)導(dǎo)不抓反腐倡廉,，黨風(fēng)政風(fēng)就會(huì)松弛。黨委對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)力不足,，腐敗分子就得不到嚴(yán)懲,，反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)就難以形成，正氣正義就難以伸張,。”袁純清認(rèn)為,，各級(jí)地方黨委必須當(dāng)仁不讓、責(zé)無(wú)旁貸地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái),，要站在從嚴(yán)治黨的高度,，對(duì)腐敗“零容忍”,。

袁純清指出，地方黨委的主體擔(dān)當(dāng),，很大程度上取決于“一把手”的理性自覺,。黨風(fēng)廉政建設(shè)是“一把手”的“責(zé)任田”，任何時(shí)候都不能撂荒,。“山西煤焦領(lǐng)域的腐敗問題比較突出,，交通、土地領(lǐng)域的腐敗問題也易發(fā)多發(fā),，雖然近年來(lái)連續(xù)整治，但問題還未根本解決,。因此,，我們必須立足山西省情，更好地聚焦這三個(gè)領(lǐng)域,，找準(zhǔn)病灶,、猛藥治疴，集中力量予以懲治,。”