重讀中興之主·漢明帝劉莊(下)
2014年09月10日 06:48
來源:鳳凰網(wǎng)歷史
作者:蘭臺(tái)
這個(gè)過程中,明帝劉莊用他不拘一格的手段解決了其父劉秀尚未完全解決的問題,從而開創(chuàng)出明章之治這東漢最輝煌的時(shí)代,。
而此外的地方豪族,是一種社會(huì)勢力,。他們占有大片土地,役使貧民和奴婢從事生產(chǎn)并守衛(wèi)田莊,。宗族和賓客則是他們干預(yù)世事的幫手和爪牙,。東漢政府面對這一社會(huì)勢力,有所為,,有所不為,。一方面,容忍大土地所有制的存在和發(fā)展,不再企圖根除土地兼并現(xiàn)象,;另一方面,,一系列旨在抑制豪族勢力的政治措施悄然出臺(tái)。
雖然東漢皇室默認(rèn)并許可地方豪族的存在--這也是不得不承認(rèn)的,,但對他們的壓制和打擊貫穿始終,。換句話說,明帝認(rèn)為,,只有不斷打擊這些地方豪族,讓他們不敢擴(kuò)大兼并,,干涉地方政務(wù),,才是正確的治國方式。
而打擊豪強(qiáng)的方法,,在光武帝和明帝手中,,就是加強(qiáng)吏治。
東漢建立后,,有效抑制豪族,,是地方官的首要任務(wù)。當(dāng)時(shí)要求,,太守“下車,,先問大姓主名,吏數(shù)閭里豪彊以對”,,而“若大姓侵小民……此乃太守事耳”,。
在此背景下,地方官嚴(yán)厲打擊不法豪族的事屢見不鮮,。光武帝至明帝時(shí)期,,出現(xiàn)了一批以打擊豪強(qiáng)不畏權(quán)貴而著稱的官員,《后漢書·酷吏列傳》中列舉的如董宣,、樊曄,、李章等均是打擊豪強(qiáng)的行家里手。
對此,,劉秀曾直言“吏奉法,,律不可枉也。”
這就是劉秀與劉莊父子加強(qiáng)吏治的根本要求,。他們要求所有官吏尤其是郡縣親民之吏嚴(yán)格執(zhí)法,。而上至三公下到地方的官吏也常因“不勝任”、“未稱職”而被斥責(zé),。
明帝的嚴(yán)厲督責(zé)下,,“朝廷莫不悚慄,爭為嚴(yán)切,以避誅責(zé)”,,“群下苛刻,,各自為能”,官場中迅速形成嚴(yán)猛苛刻的風(fēng)氣,。“永平故事,,吏政尚嚴(yán)切,尚書決事率近于重,。”
明帝苛刻嚴(yán)切的治吏作風(fēng),,確實(shí)起到了一定的作用。
有稱當(dāng)時(shí)的局面為“(明)帝尤任文法,,總攬威柄,,權(quán)不借下……斷獄號居前世之十二”、“斷獄希少,,有治平之風(fēng),。”--在明帝推動(dòng)下,各地官吏嚴(yán)猛苛刻,,打擊豪強(qiáng),,使豪族斂手、治安好轉(zhuǎn),,從而導(dǎo)致治安案件只有之前的兩成,。這個(gè)數(shù)字也許有多夸大,但總體上形成了治安好轉(zhuǎn)豪強(qiáng)守法的狀況應(yīng)該是現(xiàn)實(shí),。
為了抑制豪強(qiáng),,明帝時(shí)期還實(shí)行過“假民公田”以解決破產(chǎn)農(nóng)民的土地問題。所謂“假民公田”就是把封建國家所控制的荒地及苑囿,、山林川澤租借給無地的貧民進(jìn)行生產(chǎn),。國家在三、五年內(nèi)不向生產(chǎn)者收稅,,甚至可以借貸給種子,,糧食和生產(chǎn)工具,但過幾年后就要收取“假稅”,。如永平九年明帝下詔:“郡國以公田賜貧人各有差”,;永平十三年又下詔:“濱渠下田,賦與貧人,。無令豪右,,得固其利。”特別說明,,不能令地方豪族得利,。
這樣一方面把部分無用土地“假”給無田“貧民”,,可增加大司農(nóng)和少府管理的部分皇室和國家收人,另一方面也解決了一些破產(chǎn)農(nóng)民無地可耕的問題,,使一些因喪失土地流亡的農(nóng)民得到安置,。而加強(qiáng)自耕小農(nóng)的舉措也是為了平衡地方豪族的勢力,加強(qiáng)國家直接控制的人口,,從而與地方豪族爭奪人口,。
黃金時(shí)代的余響:漢明帝劉莊留下的格局與隱患
劉秀建立的東漢王朝,經(jīng)過明帝劉莊的努力,,在漢章帝登基之時(shí),,王朝的基礎(chǔ)已經(jīng)打牢,而基本的王朝格局也已經(jīng)形成,。
豪族遍地的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)格局決定了東漢王朝必然是一個(gè)中央權(quán)威和號召力有限,,缺乏深厚穩(wěn)固基礎(chǔ)的王朝。因此雖然采取了一些集中皇權(quán)的手段,,卻也逼迫東漢皇族不得不依靠外戚家族以穩(wěn)固統(tǒng)治根基。
劉秀設(shè)想的劉氏皇族與南陽陰氏外戚集團(tuán),、河北郭氏外戚集團(tuán)共存并捆綁的統(tǒng)治集團(tuán)結(jié)構(gòu),,正是在漢明帝的一手打造下,形成了劉氏為帝,,南陽陰氏集團(tuán)占據(jù)外戚優(yōu)勢地位,,河北郭氏集團(tuán)并立但處于從屬合作地位的穩(wěn)定格局。
此后在東漢的大部分時(shí)期內(nèi),,東漢的皇后均產(chǎn)生于這兩個(gè)外戚集團(tuán)的陰,、馬、竇,、鄧,、梁、閻,、宋等大家族之中,,皇室與兩個(gè)外戚集團(tuán)穩(wěn)定的捆綁,在表面上“外戚專權(quán)”表象的背后,,不但保證了劉氏的帝位延續(xù),,也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)治集團(tuán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固。大權(quán)確實(shí)多次在皇帝與外戚間易手,,卻總不出既定范圍,。他們之間雖然也矛盾重重,沖突不斷,,但總體上是相互依靠和利用,。三個(gè)集團(tuán)的聯(lián)合保證了皇室扎根于豪族社會(huì)之中,,又凌駕于豪族社會(huì)之上,從而有足夠的實(shí)力控制國家政權(quán),。
反過來,,也正是在桓帝依靠宦官擺脫了陰、郭外戚集團(tuán)后,,東漢就迅速走上了內(nèi)亂和衰敗的道路,。而靈帝時(shí)代以何太后一族為代表的外戚徹底之滅亡后,東漢也就加速走向滅亡了,。
另一方面,,明帝嚴(yán)切苛刻的吏治造成了一時(shí)政治清明,地方豪強(qiáng)收斂,,治安好轉(zhuǎn),。但這一手段在達(dá)到效果的同時(shí),種種弊端也漸漸浮現(xiàn),。
苛刻嚴(yán)切的行政作風(fēng)導(dǎo)致冤獄大大增加,。害怕上級追責(zé)的官吏治獄勢必寧枉毋縱,寧重毋輕,。加上貪酷之吏循私舞弊,,“獄多冤結(jié)”便不可避免。豪族有權(quán)有勢,,有罪吏尚不敢問,,蒙冤之事肯定較少,遭殘吏迫害的獄中“冤人”當(dāng)然多是普通百姓,。
因此,,吏治的矛頭也開始指向優(yōu)饒豪右,侵刻羸弱的“殘吏”,。在明章時(shí)代之后,,這一問題漸漸嚴(yán)峻,官吏的“苛刻”“奸貪”,,豪族的“并兼”“侵枉”,,加上自然災(zāi)害的打擊,使百姓生活日趨惡化,,社會(huì)矛盾日益尖銳,,治安狀況也出現(xiàn)滑坡。
這時(shí),,民間的呼聲開始要求撫民有術(shù)的“良吏”取代“殘吏”,。“良吏”如何產(chǎn)生?地方豪族中部分接受了儒學(xué)的家族逐步成為“良吏”的穩(wěn)定來源,,從而成為后來的世家大族的雛形,。而東漢晚期外戚豪族集團(tuán)的退出又為這類儒學(xué)世家大族提供了廣闊的政治空間,。可以說到此時(shí),,漢明帝奠定的東漢王朝的基本政治結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全改變,,東漢王朝也隨之即將走到盡頭。而地平線上,,一個(gè)世家大族的時(shí)代--魏晉南北朝時(shí)代也已經(jīng)漸漸顯現(xiàn)出越來越清晰的身影,。
漢明帝的時(shí)代是東漢奠基完成的時(shí)代,光武和明帝兩代為此后近200年的東漢奠定了基本的政權(quán)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)治思路,。這個(gè)過程中,,明帝劉莊用他不拘一格的手段解決了其父劉秀尚未完全解決的問題,從而開創(chuàng)出明章之治這東漢最輝煌的時(shí)代,。
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