漸漸地,，人們發(fā)現(xiàn),，霍家的黨羽，要么以年老為由被退休,，要么以調(diào)動為名外放地方,。同時霍家一件又一件為所欲為,，飛揚(yáng)跋扈的事件廣為傳播。病已在輿論和組織上同時著手打擊對手,。

轉(zhuǎn)眼間,，霍光去世兩年了。劉病己覺得,，鏟除霍家的前期工作已經(jīng)基本完成,，需要做的就是--收網(wǎng)。收網(wǎng)需要一個由頭,，以何事為由開啟消滅霍氏的大幕呢,？病已毫不猶豫地選擇了一直讓自己耿耿于懷的許皇后至死。

霍氏家族慌了,，他們開始認(rèn)真部署造反,。于是劉病已名正言順將霍氏家族族滅。烜赫一時的權(quán)臣霍光家族的歷史,，就此畫上句號,。

這個監(jiān)獄中長大，幾年前還在長安各處放浪不羈的問題少年,，憑著自己的政治手腕和非凡的忍耐力,，終于成為大漢帝國真正的主人。

他,，也把名字“病已”改成“詢”,。

中興之主：實(shí)行仁政整肅吏治的王霸雜用

真正自己當(dāng)家作主了，劉病已發(fā)現(xiàn),，自己的這副擔(dān)子可真不輕,。

太爺爺武帝三十多年的窮兵黷武，造成了一系列的社會問題,，在武帝晚年,，已經(jīng)把整個國家搞到“戶口減半”，面臨王朝崩潰的邊緣,。

為此,，武帝晚年下罪己詔“輪臺悔過”之后，進(jìn)昭帝和霍光秉政時代,，漢代采取了“與民休息”的國策,。

劉病已掌權(quán)后，繼續(xù)推行昭帝與霍光的“與民休息”的國策,。針對漕運(yùn)耗人力,、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，他聽從了大臣在三輔和弘農(nóng)地區(qū)買糧的建議后，果斷減少了一半的漕卒,，大省漕運(yùn)力役,。而對于遭受自然災(zāi)害的地區(qū)則施行減免租賦的政策，加大撫恤力度,。厲行輕徭薄賦,。為保證對流民的撫恤措施更加具體，他規(guī)定：凡是回歸原籍的流民,，由政府給予糧種,，分給田地耕種，免除相應(yīng)租賦,。這是自漢武帝時代以來招撫流民條件最優(yōu)惠,，措施最具體的一項詔令。通過這道詔令勸課農(nóng)桑,，穩(wěn)定秩序的目的已達(dá)到。

經(jīng)過多年的恢復(fù),，社會環(huán)境大有起色,。但武帝時代產(chǎn)生的社會問題依舊嚴(yán)峻。

漢武帝連年用兵,，到后來財用衰竭,，國用不濟(jì)，就用賣官鬻爵和輸財贖罪等辦法增加財政收入,。因此,，“入物者補(bǔ)官，出貨者除罪,，選舉凌夷,，廉恥相冒”，貨賣公行,，烏煙瘴氣,。搞得吏治非常混亂,。

漢宣帝親政伊始,，就抓緊整肅吏治這個中心環(huán)節(jié)。大臣蕭望之建言：“選同姓,，舉賢才,，以為腹心，與參政謀,，令公卿大臣朝見奏事,，明陳具職，以考功能”。漢宣帝采納了這一建議,，即拜蕭望之為謁者,。其上書言事者，“輒下望之問狀,，高者請垂相御史,，次者中二千石試事，滿歲以狀聞,，下者報聞,，或罷歸田里，所自處奏皆可,。”由是選拔和任用了一批干練有為的官吏,，打下了整肅吏治的基礎(chǔ)。

同時宣帝本人也勤于政事,，“五日一聽事,，自盡相以下各奉職而進(jìn)”。

他尤其注意地方官員的選任,，在任命刺史守相時,，往往親自見問，交代任務(wù),，觀察其言詞,，以后考察其行為，將其治理情況皆作表記載,。發(fā)現(xiàn)如有名實(shí)不符之處,，必追究其原因，了解其所以然,。特別是對于二千石一級官吏的考核和督責(zé)尤為嚴(yán)格,，因為這一集官員往往是直接治理百姓的親民官員，所用良莠與否直接關(guān)系到一地百姓是否能安然享受“與民休息”政策的實(shí)惠,。

漢宣帝常稱道：“庶民所以安其田里而無嘆息愁恨之心者,，政平訟理也。與我共此者,，其唯良二千石乎,！”

劉詢本人還厲行節(jié)儉，多次下令節(jié)省開支以增加財政收入,。此外他還組織規(guī)模盛大的儒家經(jīng)學(xué)會議,，講論五經(jīng)的異同問題，針對學(xué)術(shù)界和思想界對儒家經(jīng)典的理解存在分歧,，劉詢親臨會場對爭論作出終端裁決,，從而統(tǒng)一了思想。

這一系列政策，大有乃祖戾太子劉據(jù)當(dāng)年行政的“仁恕溫謹(jǐn)”的風(fēng)格,。但實(shí)際上劉病已更看好并喜愛的,，是曾祖父漢武帝的行政風(fēng)格。而又充分吸收了曾祖父的教訓(xùn),，將曾祖與祖父的風(fēng)格交相雜糅,，在對武帝政策進(jìn)行模仿的同時也進(jìn)行糾錯，最終形成自己“霸王道雜之”的為政風(fēng)格,。

而要害就在于,，對漢武帝的酷吏政治進(jìn)行儒學(xué)化包裝和控制。

漢武帝為了解決帝國社會治安和全面發(fā)展的問題大量任用酷吏,，實(shí)行嚴(yán)苛之治,，但是宣帝任用“能吏”，“能吏”與酷吏的區(qū)別就在于：酷吏純粹以嚴(yán)苛之法進(jìn)行治理,，但是“能吏”在為政過程中會在法家思想的表面套上一層儒學(xué)的面紗,，避免了治獄、辦案由嚴(yán)厲走向殘虐,。這實(shí)際上就表現(xiàn)了漢宣帝既模仿了漢武帝的嚴(yán)刑峻法又稍微有所改正,。也就是說既有模仿又有糾錯。

這一原則造就了宣帝時代作為吏治清明的典范時代,。

宣帝時期吏治所以成為后代的典范表現(xiàn)在涌現(xiàn)了一大批能力超群的官吏，尤其兩千石的官吏中間,，強(qiáng)干精明的官吏尤其眾多,。這一批官吏深受漢宣帝重視，他們中間不少人甚至躋身公卿行列,。班固曾經(jīng)對這批官吏進(jìn)行了總結(jié)：“孝宣承統(tǒng),，纂修洪業(yè)……將相則張安世、趙充國,、魏相,、丙吉、于定國,、杜延年,，治民則黃霸、王成,、龔遂,、鄭弘、召信臣,、韓延壽,、尹翁歸、趙廣漢、嚴(yán)延年,、張敞之屬,，皆有功跡見述于世。參其名臣,，亦其次也,。”

他們大都活動于漢宣帝躬親政事之后，建立了一定的功績,，并且受到宣帝的青睞,。他們首先精通嚴(yán)刑苛法，掌握了較為高超的運(yùn)用法令治理社會的能力,，并據(jù)以為政,。而在為政 之時，表面形式上,，他們大都為自己的嚴(yán)苛之治套上一個體面的形式：即儒家學(xué)派的主張和理論,。

而為了獲得此項用儒術(shù)緣飾政治的能力，各級官吏就必須加強(qiáng)自己的儒學(xué)修養(yǎng),。

在儒學(xué)主張的修飾下,，為自己的舉措套上一層溫情的面紗和一個仁義的光環(huán)，避免把內(nèi)在的本質(zhì)功利的計算直接暴露出來,。

正是這樣的原則,，為漢宣帝時代構(gòu)造了一個法令嚴(yán)明又重義溫情的氛圍，為社會走向大治創(chuàng)造了條件,。

晴空下的烏云：漢宣帝中興之政埋下王莽篡漢的誘因

宣帝以昭帝繼承人的身份入繼大統(tǒng),。但宣帝為昭帝侄孫輩，禮只有兄終弟及,、父死子繼,，無以孫繼祖者。另外,，宣帝雖為武帝曾孫,，但受其祖衛(wèi)太子牽連，以庶人身份由官府撫養(yǎng)成人：“幸得以庶人衣食縣官”,。地位低賤,，并不具備儲君候選人資格。所以,，宣帝成為天子,，無論是在正統(tǒng)性，還是合理性方面都存在著極大缺陷,。

當(dāng)武帝之子廣陵王劉胥得知劉詢被立為天子后,，非常驚訝與憤怒地說：“太子孫何以反得立,？”而另一貴族楚王劉延壽則以為：“廣陵王胥武帝子，天下有變必得立,，陰欲附倚輔助之”,，因遺書劉胥，提醒他要“長耳目,，毋后人有天下,。”顯現(xiàn)出宣帝因得國不正而面臨的政治窘境。

為了彰顯自己得國的正統(tǒng)性與合理性,，宣帝頻繁乞靈于鬼神,，大力宣揚(yáng)災(zāi)異祥瑞，作為自己“受命于天”的證明,。吏民見宣帝熱衷于祥瑞之事,，遂“爭言祥瑞，以中其欲,。”于是,，祥瑞頻現(xiàn)。

問題在于,，統(tǒng)治者雖可借祥瑞文飾政治,，但由于自然現(xiàn)象的不可預(yù)知性，故無形中也給現(xiàn)實(shí)政治帶來了巨大風(fēng)險,。因為在祥瑞說流行的同時,，還存在天譴說，此說意為帝王行事若不符合上天的心意,，上天會降下災(zāi)異來提醒甚至懲罰統(tǒng)治者,。

以提出“天人感應(yīng)”的董仲舒的天譴說為例。董仲舒并不止于天以災(zāi)異警示帝王,，董仲舒還認(rèn)為，天并不私于一姓,，“無常予,，無常奪也。”無道便沒有資格統(tǒng)治天下,，就應(yīng)該被有道者所取代,。據(jù)此，如果上天總是降下預(yù)示災(zāi)異的兇兆,，那么是否意味著皇朝要被取代,？

有鑒于此，漢代自高祖以至于景帝,，鮮有君主以祥瑞文飾其統(tǒng)治者,，因災(zāi)異而罪己者也只有文帝一人,，且僅有一次。武帝貪祥瑞說之利,，大肆鼓吹,，而于史不絕書的災(zāi)異不置一詞，不免給人以自欺欺人之感,。而到了昭帝時,，利用祥瑞說文飾政治就變得有點(diǎn)難以為繼。昭帝在位13年,，表彰祥瑞活動只有兩次,。到宣帝在位時，便面臨著是否利用天人感應(yīng)之說的抉擇,，要么及時剎住利用祥瑞說文飾政治之風(fēng),，要么全面接受天人感應(yīng)之說，在鼓吹祥瑞的同時,，也對災(zāi)異現(xiàn)象給予回應(yīng),。

宣帝最終選擇的是后者，在褒貶祥瑞的同時,，對災(zāi)異現(xiàn)象也給予重視,，如本始四年（公元前70年）詔稱：“蓋災(zāi)異者，天地之戒也,。”地節(jié)三年（公元前67年）十月,，詔稱“乃者九月壬申地震，朕甚懼焉,。”五鳳四年（公元前54年）四月辛丑晦,，日食，詔稱：“皇天見異,，以戒朕躬,，是朕之不逮，吏之不稱也,。”

既然認(rèn)可了災(zāi)異天譴說,，則允許臣民探討災(zāi)異出現(xiàn)的原因就成為題中應(yīng)有之義，于是前代禁止以災(zāi)異推演政治的禁忌也得以解除,。

這種之一王朝根本的行為,，本是被嚴(yán)格禁止的。董仲舒提出祥瑞天譴說之時,，即熱衷于以《春秋》為指導(dǎo)推演當(dāng)代的天象以預(yù)測時事,。因?qū)嶋H上是在窺測漢室的興衰，故朝廷對于這種猜測天意極為疑忌,。董仲舒因此獲罪,，武帝“下仲舒吏,，當(dāng)死，詔赦之,。仲舒遂不敢復(fù)言災(zāi)異,。”

相反，宣帝卻屢屢詔求天下對災(zāi)異現(xiàn)象發(fā)表看法,。如本始四年（公元前70年）因地震下詔,，“乃者地震北海、瑯邪,，壞祖宗廟,，朕甚懼焉。丞相,、御史其與列侯,、中二千石博問經(jīng)學(xué)之士，有以應(yīng)變,，輔朕之不逮,，毋有所諱。”地節(jié)三年（公元前67年）十月,，詔“乃者九月壬申地震,，朕甚懼焉。有能箴朕過失,，及賢良方正直言極諫之士以匡朕之不逮,，毋諱有司。”

這樣一來,，等于解除了此前不準(zhǔn)論說災(zāi)異的禁忌,，每個人都可以對祥瑞災(zāi)異現(xiàn)象發(fā)表看法，從而使國家對輿論的主導(dǎo)權(quán)漸漸喪失,；同時元成哀平時期頻繁的災(zāi)異現(xiàn)象,，又使?jié)h家即將滅亡的觀點(diǎn)深入人心，易代思潮隨之而起,。

另一方面,，自漢初高祖死后呂后專權(quán)以來，漢朝皇室對于外戚勢力一直深有提防,，文景時代外戚力量一直不彰，武帝時因外戚衛(wèi)氏強(qiáng)盛,，就如本文開頭所揭示的,，武帝親自定策將衛(wèi)氏勢力徹底鏟除，之后又有為防止外戚發(fā)展逼死昭帝之母鉤弋夫人之舉,。

而到宣帝是,，這一局面被完全顛覆,。

因為劉詢奇特的身世，在被立為帝之前,，身為平民且是孤兒的他,，與祖母史氏家族、妻子許氏家族相依為命,，感情深厚,。

史書記載：獄使者邴吉憐皇曾孫無所歸，載以付史恭,。恭母貞君年老,，見孫孤，甚哀之,，自養(yǎng)視焉,。長大成人后，“（張賀）為取暴室嗇夫許廣漢女,，曾孫因依倚廣漢兄弟及祖母家史氏”,。

被立為皇帝后，劉詢大規(guī)模重用外戚,，一些重要官職盡量選派許,、史、王等外戚擔(dān)任,。例如,，霍光去世后，宣帝封岳父許廣漢為“平恩侯,，位特進(jìn)”,，并參與軍國重事；此后,，又任命許延壽為“大司馬車騎將軍”,；史高“以外屬舊恩侍中貴重”。在清除霍氏集團(tuán)過程中,，“諸領(lǐng)胡越騎,、羽林及兩宮衛(wèi)將屯兵，悉易以所親信許,、史子弟代之,。”正是這些外戚給了他強(qiáng)有力的支持，使他能在霍光死后,，輕松地鏟除強(qiáng)大的霍氏家族,。所有這一切都讓宣帝對外戚充滿了信任，對他們加以重用,，同時又大行封賞,。由于宣帝提攜,，外戚很快發(fā)展成為朝中強(qiáng)大的政治勢力，就是朝中大臣對外戚也不得不追捧攀附,。

正因為劉詢信用外戚,，疑忌臣僚，當(dāng)其臨終托付之際,，雖拜賢臣太子太傅蕭望之為前將軍光祿勛,、太子少傅周堪為光祿大夫，讓他們“受遺詔輔政領(lǐng)尚書事”,。但同時又拜外戚侍中樂陵侯史高為大司馬車騎將軍,，總攬朝政。親信宦官弘恭,、石顯居中用事,，史稱：“外有史高總朝廷之事，內(nèi)有恭顯制樞機(jī)之權(quán)”,。使蕭望之,、周堪在施政過程中處處受到外戚、宦官的限制,，最終矛盾激化,，蕭望之等被肅清，外戚,、宦官專權(quán)形成,，由此開啟了漢代新的歷史進(jìn)程。

宣帝一朝,，使外戚專權(quán)的局面形成,，社會上利用儒家災(zāi)異天譴學(xué)說宣傳漢當(dāng)易代的思潮也暗流涌動，就如準(zhǔn)備好了一個大火藥桶,，只要給予一個火星就會爆炸,。在宣帝身后的元成時代，隨著土地兼并的加劇,，社會矛盾再次激化的時候,，出身掌權(quán)外戚的王莽正是利用災(zāi)異祥瑞學(xué)術(shù)為武器成功滅亡西漢，另立“新”朝,。而他之所以能夠成功,，關(guān)鍵的外戚專權(quán)和災(zāi)異學(xué)說形成并產(chǎn)生影響，均是在漢宣帝劉詢的“中興”時代里,，就已經(jīng)埋下了根由,。

經(jīng)歷曲折的漢宣帝劉詢在經(jīng)歷一次又一次奇特的遭遇后登上皇帝的寶座。從小自底層罪人身份長大的他因自己的底層經(jīng)歷而明了治國只要，從而將漢武帝留下的崩潰邊緣的大漢帝國重新推上了中興的高峰,。但也是他獨(dú)特經(jīng)歷造成的心理弱點(diǎn)，埋下了大漢帝國未來滅亡的命門,。