據(jù)日本外交學(xué)者網(wǎng)站10月21日?qǐng)?bào)道,，原題：《離岸制衡的政治危險(xiǎn)》，全文摘要如下：

在過(guò)去20年間,，中國(guó)軍事現(xiàn)代化對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)的利益構(gòu)成的威脅越來(lái)越大,。為了對(duì)這一威脅進(jìn)行制衡，美國(guó)的防務(wù)分析人士一直在重新評(píng)估該國(guó)現(xiàn)行的亞太地區(qū)軍事戰(zhàn)略,，即把注意力放在沿日本群島靠前部署美國(guó)軍力上,。有一項(xiàng)值得注意的建議已經(jīng)吸引到人們相當(dāng)多的目光，那就是離岸制衡,。它建議將美軍重新部署在關(guān)島,、夏威夷和圣迭戈等地。從軍事角度看,，把美軍部署在上述地點(diǎn)的話,，將使中國(guó)大多數(shù)的反介入武器威脅不到前者。不過(guò),，從政治角度看,，重新部署美軍會(huì)引發(fā)一系列可能危及美日安保關(guān)系的問(wèn)題。

對(duì)美國(guó)防務(wù)分析人士來(lái)說(shuō),，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化及其有能力威脅駐日美軍,，是美國(guó)在亞太地區(qū)利益面臨的最大威脅。盡管駐日美軍軍力強(qiáng)大,、武器裝備齊全,，但中國(guó)大力發(fā)展的反介入武器可以大大遏制美軍的行動(dòng)能力。對(duì)于中國(guó)的軍事現(xiàn)代化,，美國(guó)主要擔(dān)心的是中國(guó)發(fā)展高性能彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈一事,。中國(guó)也在大力擴(kuò)展其情報(bào)、監(jiān)視與偵察(ISR)能力,，以進(jìn)一步提升上述反介入系統(tǒng)的威力,。中國(guó)的反介入武器系統(tǒng)對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)的前沿部隊(duì)構(gòu)成極大威脅。

為了抵消中國(guó)反介入武器構(gòu)成的威脅,，美國(guó)分析人士提出了諸多旨在削弱中國(guó)此方面能力的戰(zhàn)略建議,。其中一種戰(zhàn)略包括增建美國(guó)前沿基地的防御工事,，以加強(qiáng)美軍在亞太地區(qū)的反導(dǎo)能力。另一項(xiàng)更具爭(zhēng)議性的戰(zhàn)略則是離岸制衡,。離岸制衡戰(zhàn)略的鼓吹者認(rèn)為,，靠前部署的美軍對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)的利益有害無(wú)益。他們辯稱(chēng),，這種做法促使地區(qū)國(guó)家采取針對(duì)美國(guó)的均勢(shì)政策,。但是，美國(guó)靠前部署軍隊(duì)也好,，簽署多邊和雙邊軍事協(xié)議也罷,，都會(huì)給美國(guó)帶來(lái)沉重的財(cái)政壓力，因?yàn)榇蠖鄶?shù)伙伴國(guó)都不能按照安保條約承擔(dān)公平合理的費(fèi)用,。離岸制衡的擁護(hù)者就是要讓你相信,，如果美國(guó)撤出它在亞太地區(qū)的前沿部隊(duì)，就既能節(jié)約費(fèi)用,，又能迫使地區(qū)國(guó)家為本國(guó)防務(wù)付出更多,。

在亞太地區(qū)，離岸制衡也尋求通過(guò)將美國(guó)部隊(duì)部署在大多數(shù)中國(guó)導(dǎo)彈的射程之外,，以此對(duì)付中國(guó)的反介入威脅,。美軍可以被部署在第二島鏈(主要是關(guān)島和夏威夷)之內(nèi)。如果日本受到攻擊,，美軍從那里可以向日本增兵,。此外，把美軍駐扎在美國(guó)本土的話,，不僅從財(cái)政上更能負(fù)擔(dān)得起,，而且讓中國(guó)攻擊美國(guó)主要軍事資產(chǎn)或者發(fā)動(dòng)突然襲擊——盡管發(fā)生這種事情的可能性不大——變得更加困難。

雖然離岸制衡在軍事方面可能有些好處,，但它的確存在政治風(fēng)險(xiǎn),。首先，駐日美軍是《日美安保條約》的基礎(chǔ)所在,。任何削減駐日美軍的行為都將向外界展示出,，美國(guó)不僅缺少保衛(wèi)日本的政治意愿，也缺乏履行安保條約的意志,。當(dāng)美國(guó)在中東和南亞(注：此處所指應(yīng)為阿富汗)的戰(zhàn)事前后拖了十幾年后,，美國(guó)公眾可能要求該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人做很多說(shuō)服工作，才會(huì)支持政府為日本采取軍事介入行動(dòng),。如果駐日美軍人數(shù)減少了,，那么美國(guó)履行《日美安保條約》相關(guān)義務(wù)的動(dòng)力也會(huì)隨之減少。與美國(guó)在日本保有更多軍事力量相比，削減駐日美軍意味著,，美國(guó)在日本的國(guó)家利益也沒(méi)那么多了,。

其次，削減駐軍也將影響美國(guó)為本地區(qū)人道主義災(zāi)難提供援助以及聯(lián)合開(kāi)展地區(qū)安保演習(xí)的能力,。如果美國(guó)不在日本靠前部署部隊(duì),，那將嚴(yán)重制約美國(guó)迅速而有力地應(yīng)對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)人道主義災(zāi)難的能力。駐日美軍能夠在本地區(qū)開(kāi)展雙邊和多邊軍事演習(xí),，從而有助于美國(guó)推進(jìn)在該地區(qū)的安保目標(biāo),。沒(méi)有駐軍的話，演習(xí)成本將會(huì)增加,，因?yàn)榘巡筷?duì)調(diào)派到該地區(qū)參加軍演涉及到的后勤問(wèn)題也會(huì)增加,。

最后,，削減駐軍將破壞美國(guó)與該地區(qū)其他國(guó)家的安保關(guān)系,。美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益將更容易受到攻擊，而且華盛頓確保該地區(qū)保持穩(wěn)定的能力也將削弱,。過(guò)去50年間,。美國(guó)正是借助這些前沿部隊(duì)維持了亞太的穩(wěn)定。此外,，削減駐日美軍也可能改變中國(guó)在該地區(qū)的外交政策,。對(duì)于中國(guó)在亞太地區(qū)廣泛實(shí)施的“切香腸戰(zhàn)術(shù)”，美國(guó)本來(lái)就難以進(jìn)行限制,，如果本地區(qū)駐扎的美軍數(shù)量減少,，中國(guó)肯定會(huì)越來(lái)越多地采取這項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)。

盡管離岸制衡可能提供軍事方面的解決方案,，但它未能在重要的政治問(wèn)題和聯(lián)盟管理問(wèn)題上交出合格答卷,。中國(guó)增強(qiáng)反介入能力對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)靠前部署的部隊(duì)構(gòu)成很大威脅。要恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)這種威脅,，需要做的并非從該地區(qū)退卻,，而是通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系查漏補(bǔ)缺。在這一方面,，美日兩國(guó)近期修訂《日美防務(wù)合作指針》是朝著正確方向邁出的一步,。為抗衡中國(guó)的反介入能力，強(qiáng)化美軍在日本的軍事設(shè)施和資產(chǎn)也同樣重要,。駐日美軍任何的大規(guī)模撤防行為都會(huì)令日本質(zhì)疑美國(guó)的決心,，也會(huì)損害美國(guó)的安保利益。對(duì)確保美國(guó)在亞太地區(qū)保住自身強(qiáng)大勢(shì)力而言,，美國(guó)在日本靠前部署部隊(duì)是問(wèn)題的核心所在,。