原標(biāo)題：利馬氣候會(huì)議勉強(qiáng)達(dá)成草案 被批大打折扣乏善可陳

“沒有不延期的氣候大會(huì)”這一定論再次得到應(yīng)驗(yàn),。經(jīng)過13天的密集磋商，一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議在加時(shí)32個(gè)小時(shí)后,，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日凌晨在秘魯首都利馬閉幕,。與此前的劍拔弩張不同，凌晨一點(diǎn)半重啟的閉幕大會(huì)在“一團(tuán)和氣”中順利結(jié)束,。在休會(huì)一個(gè)多小時(shí)供各方討論最新修改版的文本草案后,，大會(huì)主席以出人意料的快節(jié)奏，在幾分鐘內(nèi)一錘定音,，形成草案,。不過，各方對(duì)這一草案評(píng)價(jià)不一,。歐盟14日稱贊這向明年在巴黎達(dá)成最終氣候協(xié)議前進(jìn)了一步,，環(huán)保組織則稱這是“大打折扣、乏善可陳”的妥協(xié)方案,。

本屆大會(huì)原定12日結(jié)束,，但由于各方立場(chǎng)差異很大,，大會(huì)始終無法達(dá)成統(tǒng)一的倡議文本，利馬大會(huì)沒能如期結(jié)束,。從12日開始,，采訪氣候大會(huì)的各路記者只有一個(gè)主題：“等”。13日,，利馬大會(huì)主辦方開始撤掉場(chǎng)內(nèi)一些設(shè)施,，但會(huì)議仍未結(jié)束，各方仍在會(huì)上密集艱苦地磋商,。直到14日凌晨,，隨著本屆大會(huì)主席、秘魯環(huán)境部長(zhǎng)曼努埃爾-比達(dá)爾手起錘落,，大會(huì)終于閉幕。在反復(fù)的協(xié)商后,，本屆大會(huì)達(dá)成以下共識(shí)：重申各國(guó)須在明年早些時(shí)候制定并提交2020年之后氣候目標(biāo)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案(INDC),，并對(duì)所需提交的基本信息作出要求；在自主貢獻(xiàn)預(yù)案中,，將“適應(yīng)”提到了與“減緩”相似的重要位置,；產(chǎn)出了一份巴黎協(xié)議草案，作為2015年談判起草巴黎協(xié)議文案的基礎(chǔ),。“適應(yīng)”和“減緩”是人類應(yīng)對(duì)氣候變化的兩大對(duì)策,，減緩是指二氧化碳等溫室氣體的減排，是解決氣候變化問題的根本出路,。適應(yīng)是“通過調(diào)整自然和人類系統(tǒng)以應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生或預(yù)估的氣候變化或影響”,，是針對(duì)氣候變化影響趨利避害的基本對(duì)策。

按照發(fā)展中國(guó)家原本的主張,，在“自主決定貢獻(xiàn)”的內(nèi)容里應(yīng)平衡反映減排,、適應(yīng)、資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、能力建設(shè)等要素,，但最后達(dá)成的協(xié)議中，只有“適應(yīng)”的位置提升了,。而在利馬氣候會(huì)議閉幕前,，西方媒體曾一蜂窩炒作“中美矛盾使氣候談判陷入僵局”。英國(guó)廣播公司(BBC)稱,，中國(guó)認(rèn)為,，相對(duì)于發(fā)達(dá)富裕國(guó)家，協(xié)議草案在限制溫室氣體排放上對(duì)貧窮和發(fā)展中國(guó)家施加了太多的壓力,。最后形成的草案文本包含五頁(yè)一個(gè)附件,，措辭相對(duì)弱化,，卻也是在發(fā)達(dá)國(guó)家無法令人滿意的減排承諾和資金支持力度，以及發(fā)展中國(guó)家的部分妥協(xié)退讓中達(dá)成的,。例如此次草案對(duì)富國(guó)如何在2020年前籌集1000億美元的綠色氣候基金應(yīng)對(duì)氣候變化,，仍然沒有制定路線圖。

環(huán)球時(shí)報(bào)赴秘魯特派記者侯露露王海林