利馬氣候大會閉幕 中方:不太滿意但可接受
2014年12月15日 02:28
來源:新京報
又訊 國家發(fā)改委國家應對氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏表示,這次利馬氣候大會總共有190多個國家參與,,要取得共識很難,。每一方都有自己的底線,也有妥協(xié)的籌碼,。談判結果“不滿意”,,就是指各方都作出了妥協(xié),“但能接受”,,就意味著沒有突破各自的底線,。“畢竟,,談判的最終目的不是為了對抗,,而是為了合作?!彼f,。 新京報記者 金煜
原標題:利馬氣候大會閉幕 中方:不太滿意但可接受
綜合新華社電 經過30多個小時的“加時賽”,,當地時間14日凌晨2時(北京時間15時)左右,,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會暨《京都議定書》第10次締約方大會終于在秘魯首都利馬宣告閉幕,。
氣候大會為明年巴黎大會“鋪路”
大會通過的最終決議力度與各方預期尚有差距,,但就2015年巴黎大會協(xié)議草案的要素基本達成了一致,。擬議中的巴黎協(xié)議,,將是2020年后唯一具備法律約束力的全球氣候協(xié)議,,也將是聯(lián)合國氣候變化框架公約中新的核心,。利馬氣候大會從一開始就肩負著為明年巴黎大會“鋪路”的重要使命,,被看作多邊氣候談判的重要節(jié)點,。
最終決議進一步細化了2015年協(xié)議的各項要素,為各方明年進一步起草并提出協(xié)議草案奠定了基礎,。會議還就繼續(xù)推動德班平臺談判達成共識,,進一步明確并強化2015年的巴黎協(xié)議在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下,遵循共同但有區(qū)別的責任原則的基本政治共識,,初步明確了各方2020年后應對氣候變化國家自主貢獻所涉及的信息,。
“基本滿足發(fā)展中國家一些要求”
中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華說,,大會的最初決議草案因為沒有平衡反映發(fā)展中國家要求而未獲批準,,但在大會主席和各方努力下,最終還是通過了一個比較平衡的,、達到中國代表團預期的成果文件,。盡管對成果不十分滿意,但這個決定基本滿足了發(fā)展中國家的一些要求,。
他還說,,各國展現(xiàn)出的最大靈活性使利馬大會取得成功,從而為巴黎大會奠定了良好基礎,。明年,,各國需要展現(xiàn)出更多的靈活性、信心和雄心,,確保巴黎大會取得成功,。
又訊 國家發(fā)改委國家應對氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏表示,這次利馬氣候大會總共有190多個國家參與,,要取得共識很難,。每一方都有自己的底線,也有妥協(xié)的籌碼,。談判結果“不滿意”,,就是指各方都作出了妥協(xié),“但能接受”,,就意味著沒有突破各自的底線,。“畢竟,談判的最終目的不是為了對抗,而是為了合作,。”他說,。 新京報記者 金煜
目前存在哪些爭議?
柴麒敏表示,,這次利馬會議有兩方面的成果,,一個是定下明年巴黎大會談判新的氣候協(xié)議大體框架;另一個是明確了“國家自主決定貢獻”的提交規(guī)則,。“新的氣候協(xié)議不會像京都議定書(2020年過期)一樣有著自上而下的約束,,而是每個國家都提自己要做什么,到明年十一月聯(lián)合國將出綜合報告,,所有目標歸總起來,,看全球有多少能實現(xiàn),某種程度上也是一個綜合的目標,。”
此次大會仍存在一些問題,。如最終決議文本一再被弱化。決議中關于巴黎協(xié)議的核心議題——國家自主決定貢獻的表述比較模糊,;在發(fā)展中國家訴求最強烈的資金問題上,,發(fā)達國家的表現(xiàn)依然令人失望。包括中國在內的發(fā)展中國家主張,,按2011年德班大會的要求,,巴黎協(xié)議應包括減緩、適應,、資金,、技術、能力建設等多個要素,,而發(fā)達國家始終側重減緩,,并試圖弱化其他要素。讓發(fā)展中國家承擔超出自身能力和發(fā)展階段的責任,。 據新華社
對中國有何影響,?
柴麒敏表示,氣候談判界定了國家發(fā)展和環(huán)境邊界,,界定的責任和任務相當于是將來發(fā)展的“天花板”,。
他說,這對于中國,,包括兩個百年目標,、“美麗中國”等目標來說,其主要方向都與之息息相關,。
“比如二氧化碳排放到2030年達到峰值,,這就意味著不能消費更多的化石能源,,不能建更多高排放工業(yè),交通和建筑方面也會更低碳,,這在某種程度上會增加一些生活成本,。”柴麒敏說,“我們希望,,首先代價是我們能承受的,,是跟我們的發(fā)展階段和責任相稱的;其次,,合作是公平的,。”
他說,,如果明年巴黎協(xié)議達成,,將是里程碑式的,其將界定2020年到2030年,,甚至更遠的發(fā)展的愿景,,而中國目前正好處在工業(yè)化基本完成的階段,正面臨著很多矛盾,,如霧霾等環(huán)境污染,,而霧霾問題又是與二氧化碳排放“同根同源”,因為無論是溫室氣體,,還是大氣污染物,,都來自化石能源,因此,,減少二氧化碳排放跟減排污染物有著協(xié)同效益,,從這個意義上,氣候談判和中國公眾的生活息息相關,。 新京報記者 金煜
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