作者:詹佳佳,,邱曼思
2015-01-21 第68期
一名ISIS武裝分子站在兩名日本人質(zhì)身后
1月20日,ISIS又在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了一個視頻,。視頻中,,一名戴著黑色頭套的ISIS武裝分子站在兩名日本人質(zhì)身后,宣稱“如果日本政府不在72小時之內(nèi)支付2億美元贖金,,這兩名人質(zhì)都會被殺”,。
自去年8月至今,ISIS在網(wǎng)上發(fā)布過大量類似的視頻,,一批美國記者,、英國公民被斬首。ISIS向政府索要贖金,,也并不出奇,。但CNN報道分析,此次劫持事件出現(xiàn)了新特征,,比如這次被綁架的不再是歐美公民,,而是日本公民;ISIS首次明目張膽地索要贖金,,而且贖金數(shù)額極高,。諸如此類的新特征引發(fā)一些新的疑問。
ISIS以前索要過贖金嗎?
是的,,其中一個例子便是第一個被ISIS斬首的人質(zhì)詹姆斯•弗利(James Foley)。2012年11月,,這名美國記者在敘利亞北部被捕,。他所供職的公司《環(huán)球郵報》新聞網(wǎng)站的發(fā)言人理查德•伯恩(Richard Byrne)稱,ISIS向美國開出的籌碼是1億歐元(約合1.32億美元),?!董h(huán)球郵報》、弗利的家人和美國政府都沒有付這筆贖金,。ISIS最終將弗利斬首,,并將殺人過程錄了下來,放到了網(wǎng)上,。
不同于弗利的案子,,ISIS此次選擇“公開”索要贖金,還為此設(shè)立一個3天的期限,。CNN報道分析,,ISIS這是在要錢,也是在告訴世界:他們很不滿,。特別是最近,,ISIS還對日本政府參與反對ISIS的行動予以譴責(zé)(盡管日本還不是反ISIS國際軍事同盟的成員),。
綁架如何成了ISIS政策的一部分,?
美國財政部2012年估計,在此前的8年間,,基地組織及其分支通過綁架人質(zhì)索要了1.2億美元的贖金,。2014年7月,《紐約時報》的一份調(diào)查報告顯示,,自從2008年起,,基地組織及其分支一共索要了1.25億美元的贖金;而僅2013年一年,,他們的“贖金收入”就達到了6600萬美元,。
針對ISIS,還沒有類似的調(diào)查報告發(fā)表,。但這并不意味著,,“贖金收入”占該組織總收入的比例很小。ISIS的其它收入來源包括石油收入,、犯罪行業(yè),、以及在其領(lǐng)土上所征收的稅款、通行費等。
ISIS的原則和其他恐怖組織很相似:綁架人質(zhì)有助于籌集資金,,并且,,如果一旦沒有人為人質(zhì)付贖金,他們就會亮明自己的觀點:我們可不是好惹的,。
對于ISIS這類組織來說,,如何將自己的公共戰(zhàn)略合理化,顯然是個挑戰(zhàn),,但ISIS利用現(xiàn)代科技做到了這一點,。他們總能讓高科技替俘虜說話,比如,,每次要斬首一名人質(zhì),,他們就會把視頻放到網(wǎng)上。這些進一步“塑造”了ISIS的形象:這個組織殘忍無情,、天不怕地不怕,,并且致力于消滅掉任何人。無論是士兵還是平民,,只要這些人不遵從他們極端保守的伊斯蘭教法,,一律會受到處置。
他們利用人質(zhì)籌錢雖然不那么明目張膽,,但還是很明顯,。
那么問題來了,一般會給多少贖金,?
贖金的多少取決于很多因素,。如果擁有一個備受矚目的人質(zhì),綁匪可能會要求一個更高的價格,。而如果綁匪來自一個強大的,、挑釁的大型集團,他能提出的贖金也會遠遠高于一個單獨行動的綁匪,,尤其是像ISIS這種會濫殺無辜的組織,。
CNN報道稱,近幾年,,世界范圍內(nèi)的贖金明顯上漲了,。《時代》雜志十年前曾報道,,當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)要價可能是20萬美元,。但現(xiàn)在,它可能達到數(shù)百萬美元,?!董h(huán)球郵報》的CEO Phil Balboni透露,,歐洲各國政府就曾支付200萬到400萬美元解救人質(zhì)。
然而,,還沒有國家支付過2億美元(ISIS就日本兩名人質(zhì)提出的要求),,或者1.32億美元(詹姆斯•弗利的贖金)。目前來看,,ISIS提出的贖金數(shù)額都太高了,。這似乎說明,這個恐怖組織對拿人質(zhì)來造勢(并且殺死他們)的興趣,,跟賺錢一樣大,,因此它才會提出根本不可能得到的高額贖金。
哪些國家付的贖金最多,?
那些付了贖金的國家一般不會公開他們給了多少贖金,,但還是有報告考察了這些問題。
2014年夏天,,《紐約時報》發(fā)表的那篇文章援引法國媒體的報告稱,,法國是向基地組織及其分支付贖金最多的國家。自從2008年開始,,法國一共向基地組織及其分支付了5800萬美元的贖金,,這遠比阿曼和卡塔爾付給該組織的2000萬美元贖金要多(這兩個國家付給該組織的贖金第二多)。
《紐約時報》的這份報告還稱,,在相同的時間段內(nèi),,瑞士付的贖金總額為1200萬美元,西班牙為1100萬美元,,澳大利亞為300萬美元,。
日本的贖金政策是怎樣的?它的盟友們呢,?
日本首相安倍20日表示不排除支付贖金,,或者與挾持者談判的可能性,,但這是否就意味著東京愿意去支付贖金,,或者至少愿意去談判?
不一定,。日本此前從未說過它要支付贖金,,也沒有任何理由相信它會選擇這條路。日本政府此前簽署了一份2013年G8公報,,公報稱,,“我們明確拒絕向恐怖分子支付贖金,并呼吁世界其他國家和組織跟我們一起發(fā)出聲明”,。
英國和美國也存在這樣的政策,,詹姆斯•弗利的母親黛安(Diane)就曾透露,,美國官方曾威脅她,如果她私自提高解救弗利的贖金,,她將會遭到起訴,。
為什么這些國家沒有竭盡全力去解救他們的公民呢?CNN給出了分析,。
像ISIS和基地組織這樣的武裝團伙并不是最值得信賴的,,即使支付贖金,他們也不一定就會釋放人質(zhì),。而且,,太輕易交錢可能會鼓勵更多的綁架,也會給這些造成大規(guī)模殺戮的組織提供資金,,這可能會將其他人置于危險之中,。
正如“恐怖主義和金融情報事務(wù)”機構(gòu)的副部長戴維•s•科恩在2012年所指出的那樣,支付贖金會導(dǎo)致更多的綁架,,更多的綁架則會產(chǎn)生更多的贖金,,這些合起來將提升恐怖組織發(fā)動襲擊的能力。
不用支付贖金,,而通過談判讓ISIS釋放人質(zhì),,可能嗎?
有一些人會說,,拒絕支付贖金的國家如果選擇談判,,也會激勵那些武裝人員綁架更多人質(zhì)。
2014年,,塔利班釋放美國陸軍軍士Bowe Bergdahl,,換取被美國關(guān)在古巴關(guān)塔那摩灣的5名俘虜,此事就曾引起巨大的爭議,,許多人都擔(dān)心,,美國政府是在縱容塔利班。奧巴馬后來解釋,,“我絕對不需要道歉,,因為我們讓一個年輕男子回到了他父母身邊”。
但在此次日本人質(zhì)事件中,,類似的囚犯交換顯然不是一個好選擇,。日本并沒有拘留很多疑似ISIS組織的成員,因此東京只能尋求其它籌碼,,比如撤銷2億美元的無償援助,,但安倍在周二表示不愿撤銷這筆協(xié)助中東地區(qū)反抗ISIS的資金。
如果沒有贖金,,日本人質(zhì)還有希望么,?
ISIS以往的劣跡證明,,希望并不大,但要和ISIS人質(zhì)挾持者談判還是有可能的,。日本政府可能會說,,不同于美國和英國,日本可沒有卷入在伊拉克和敘利亞的軍事行動,。ISIS也許會釋放日本人質(zhì)給大家一個驚喜,,以此來表示善意。
但如果缺乏外交方面的最后一搏,,日本可能就不得不依賴它的西方盟友,、中東盟友的軍事力量,才能把人質(zhì)解救出來,。
不管用什么辦法,,時間顯然不多了。