核心提示：李克強在達沃斯世界經濟論壇年會上發(fā)表特別致辭，他就中國經濟向外界保證,，承認雖然經濟在今年面臨下行壓力，但會繼續(xù)實施結構改革,。展望今年,，李克強指出，中國政府將著眼長期中高速增長,，提升發(fā)展質量,，確保經濟運行在合理區(qū)間。中國不會發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風險,，中國經濟不會出現(xiàn)“硬著陸”。

原標題：李克強在世界經濟論壇年會上發(fā)表特別致辭（全文）

新華網瑞士達沃斯1月21日電 國務院總理李克強當?shù)貢r間21日下午在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇2015年年會,，并在全會上發(fā)表題為《維護和平穩(wěn)定推動結構改革增強發(fā)展新動能》的特別致辭,。致辭全文如下：

維護和平穩(wěn)定推動結構改革增強發(fā)展新動能

——在世界經濟論壇2015年年會上的特別致辭

中華人民共和國國務院總理李克強

（2015年1月21日，瑞士達沃斯）

尊敬的施瓦布主席,，

尊敬的索馬魯加主席,，

尊敬的各位貴賓，

女士們,，先生們,，朋友們：

很高興時隔5年再次來到達沃斯，出席世界經濟論壇2015年年會,。達沃斯小鎮(zhèn)十分寧靜祥和,，但我們所處的世界卻并不平靜，國際社會需要應對新局勢,。我還聽說,，達沃斯曾經是治療肺病的療養(yǎng)地,，因為盤尼西林的發(fā)明而轉型。時至今日,，達沃斯已經成為“頭腦風暴”的智力中心,，世界也需要新的“盤尼西林”來應對新挑戰(zhàn)。

毋庸諱言,，當今世界遠非太平,，地區(qū)熱點、局部沖突以及恐怖襲擊等此起彼伏,，對人類社會構成現(xiàn)實威脅,；全球經濟又復蘇乏力，主要經濟體走勢分化,，大宗商品價格反復波動,，通貨緊縮跡象更雪上加霜。不少人對世界前景抱有悲觀情緒,，認為不僅和平與安寧出了問題,，發(fā)展也難見曙光。

有哲人說過,，當問題出現(xiàn)的時候,，不能用曾經制造問題的辦法去解決它。老問題的解決,，不能再從對抗、仇恨,、封閉中謀答案,；新問題的應對，更要在對話,、協(xié)商,、合作中找出路。我們要吸取歷史經驗,，運用時代智慧,，尋求各方利益的最大公約數(shù)。人類在艱難時刻,，總是能激起突破困境的勇氣,，迸發(fā)出變革創(chuàng)新的力量。

面對復雜的國際局勢,，我們主張要堅定維護和平穩(wěn)定,。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。保持世界和平穩(wěn)定,，符合各國人民共同利益,。二戰(zhàn)后形成的國際秩序和普遍公認的國際關系準則,，必須維護而不能打破，否則繁榮和發(fā)展也就無從談起,。國家間應擯棄冷戰(zhàn)思維與零和游戲,，“贏者通吃”是行不通的。任何地區(qū)熱點和地緣沖突,，都應堅持通過政治手段,、以和平方式尋求解決。我們反對一切形式的恐怖主義,。中國將繼續(xù)走和平發(fā)展道路,，維護地區(qū)穩(wěn)定，無意與任何國家一爭高下,。世界各國都要像愛護自己的眼睛一樣愛護和平,，讓文明理性正義之花開遍世界。

面對多元的世界文明,，我們主張要共同促進和諧相處,。文化多樣性與生物多樣性一樣，是我們這個星球最值得珍視的天然寶藏,。人類社會是各種文明都能盛開的百花園,，不同文化之間、不同宗教之間,，都應相互尊重,、和睦共處。同可相親,，異宜相敬,。國際社會應以海納百川的胸懷，求同存異,、包容互鑒,、合作共贏。

面對多變的經濟形勢,，我們主張要大力推動開放創(chuàng)新,。國際金融危機爆發(fā)7年來的實踐證明，唯有同舟共濟,，才能渡過難關,。在相互依存的世界里，各國有權根據(jù)自己的國情制定經濟政策,，但是也應加強同其他國家的宏觀政策協(xié)調,，擴大利益匯合點，實現(xiàn)共同發(fā)展,。歐洲有諺語講：“面對變革之風,，有人砌圍墻,，有人轉風車。”我們倡導順勢而為,，堅定不移推進自由貿易,，旗幟鮮明反對保護主義，積極擴大區(qū)域經濟合作,，打造全球價值鏈,，迎接新科技革命的到來。宏觀政策固然重要,，但結構性改革勢在必行,，這是國際社會的共識。盡管難度很大,，但也應該堅持去做,，這樣才能形成全球創(chuàng)新合力，增強世界發(fā)展的新動能,。

女士們,，先生們！

我知道,，與會者對中國經濟前景很關注,，或許有人擔憂受到中國經濟速度放緩的拖累，還有人擔憂受到中國經濟轉型的沖擊,。因此,，我想多介紹中國的情況。

當前,，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài),，經濟由高速增長轉為中高速增長，發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平,，為此要堅定不移推動結構性改革。

應當看到,，中國經濟增速有所放緩,，既有世界經濟深度調整的大背景，也是內在的經濟規(guī)律?，F(xiàn)在,，中國經濟規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大,，即使是7%的增長,，年度現(xiàn)價增量也達到8000多億美元，比5年前增長10%的數(shù)量還要大,。經濟運行處在合理區(qū)間,，不一味追求速度了,，緊繃的供求關系變得舒緩，重荷的資源環(huán)境得以減負,，可以騰出手來推進結構性改革,，向形態(tài)更高級、分工更復雜,、結構更合理的發(fā)展階段演進,。這樣，中國經濟的“列車”不僅不會掉擋失速,，反而會跑得更穩(wěn)健有力,，帶來新機遇，形成新動能,。

剛剛過去的2014年,，我們就是按照這個思路做的。面對下行壓力,，我們沒有采取強刺激,，而是強力推進改革，尤其是政府帶頭改革,，大力簡政放權,，激發(fā)市場和企業(yè)的活力。全年GDP增長7.4%,，在世界主要經濟體中是最高的,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，在經濟放緩情況下不減反增,，登記失業(yè)率,、調查失業(yè)率都是下降的；CPI上漲2%,，低于年初預期目標,。事實說明，我們出臺的一系列宏觀調控政策是正確的,、有效的,。更重要的是結構性改革邁出新步伐。

不可否認,，2015年,，中國經濟仍面臨較大下行壓力。在這種情況下如何選擇,？是追求短期更高增長,，還是著眼長期中高速增長，提升發(fā)展質量,？答案是后者,。我們將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不會搞“大水漫灌”,，而是更加注重預調微調,，更好實行定向調控，確保經濟運行在合理區(qū)間,，同時著力提升經濟發(fā)展的質量和效益,。

我們正在采取有效措施防范債務、金融等潛在風險,。中國儲蓄率高達50%,，能夠為經濟增長提供充裕資金。地方性債務70%以上用于基礎設施建設,，是有資產保障的,。金融體制改革也正在推進。我在這里要向大家傳遞的信息是,，中國不會發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風險，中國經濟不會出現(xiàn)“硬著陸”,。

要看到,，中國還是一個發(fā)展中國家，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走,。和平是中國發(fā)展的基礎條件,，改革開放和人民對幸福美好生活的追求是發(fā)展的最大動力。中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展空間廣闊,，國內需求潛力巨大,。以中高速再發(fā)展一、二十年,，中國的面貌就會持續(xù)改善,，也會給世界帶來更多發(fā)展機遇。

中國經濟要頂住下行壓力,，實現(xiàn)“雙中高”,，就需要對傳統(tǒng)思維“說不”，為創(chuàng)新體制“叫好”,，下決心推進結構性改革。要創(chuàng)新宏觀調控,，增添微觀活力,，調整城鄉(xiāng)、區(qū)域和產業(yè)結構,，促進比較充分的就業(yè)特別是年輕人的就業(yè),，改善收入分配和民生福祉,。這需要付出艱辛努力，但是我們將不畏困難,。只有沿著促改革,、調結構的路子堅定走下去，才能使中國經濟長期保持中高速增長,，發(fā)展邁向中高端水平,。

中國經濟要行穩(wěn)致遠，必須全面深化改革,。用好政府和市場這“兩只手”,，形成“雙引擎”。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用,，培育打造新引擎,；另一方面要更好發(fā)揮政府作用，改造升級傳統(tǒng)引擎,。

我們說要打造新引擎,，就是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。中國有13億人口,、9億勞動力、7000萬企業(yè)和個體工商戶,，人民勤勞而智慧,。如果把全社會每一個細胞都激活，就會使整個經濟肌體充滿生機,，進而匯聚成巨大的推動力量,。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊藏著無窮創(chuàng)意和無限財富,，是取之不竭的“金礦”,。

這使我想起30多年前的中國農村改革，放開搞活,，讓農民自主決定生產經營,，調動了廣大農民的積極性，結果只用了短短幾年時間,，就解決了長期沒有解決的吃飯問題,。制度創(chuàng)新激發(fā)了億萬人的創(chuàng)造力，也改變了億萬人的命運,。兩個月前,，我去了中國東部的一個村莊，那里有700多戶人家，卻開設了2800多家注冊網店,，每天向世界各地售出超過3000萬件各類商品,。這就是勤勞肯干大眾創(chuàng)業(yè)的生動寫照。

今天的中國,，需要開發(fā)活力的新源泉,。活力來自多樣性,，多樣性的碰撞產生智慧的火花,，點燃創(chuàng)新發(fā)展的火炬。大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力,，擴大內需和居民消費，增加社會財富,，增進大眾福祉,。更重要的是，讓所有人都有平等機會和舞臺實現(xiàn)人生價值,，推進社會縱向流動,，實現(xiàn)社會公平正義。

管制束縛創(chuàng)新,，競爭促進繁榮,。我們將進一步深化行政體制改革，繼續(xù)取消和下放行政審批事項,，全面清理非行政許可,，推行市場準入負面清單制度，為市場主體松綁減負,。這也有利于壓縮尋租和腐敗的空間,。我們將依法保護知識產權，盡力營造鼓勵進取,、寬容失敗的環(huán)境,，同時保護各類合法產權。

我們說要改造傳統(tǒng)引擎,，重點是擴大公共產品和公共服務供給,。中國經濟發(fā)展雖然取得很大成就，但公共產品與服務不足仍是“短板”,。目前,，中國人均公共設施資本存量僅為西歐國家的38%、北美國家的23%,；服務業(yè)水平比同等發(fā)展中國家低10個百分點,；城鎮(zhèn)化率比發(fā)達國家低20多個百分點,。這當中蘊藏著公共產品與服務的巨大空間。增加這方面供給,，屬于政府分內的職責，是改善民生的必要舉措,，也是擴大內需的重要推手,。

今年，我們確定了包括中西部鐵路,、水利工程,、各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、污染防治等重點投資領域,。政府在加大財政投入的同時,，不再唱“獨角戲”，而是通過深化投融資改革,，打破壟斷,，吸引社會資金和外資參與，采取政府和民營合作（PPP）,、中外合作以及政府購買服務等方式,，放大投資效應。如近年中國西部省區(qū)建設一家污水處理廠,，需要資金3.35億元人民幣,，成功吸引德國一家水務公司參與投資，德方股比占到70%,。

我們將推進財稅改革,，給企業(yè)尤其是服務型企業(yè)減稅降費，推出扶持中小企業(yè)的新舉措,。深化金融改革,，繼續(xù)推進利率、匯率市場化,，加快發(fā)展中小金融機構特別是民營銀行,，發(fā)展多層次資本市場。推動價格改革,，大幅縮減政府定價種類和項目,，最大限度放開價格管制。同時,，注重發(fā)揮政府在“軟環(huán)境”建設中的作用,，扮演好市場監(jiān)管的角色，打造國際化,、市場化,、法治化的營商環(huán)境,，為所有市場主體提供優(yōu)質高效的公共服務。

女士們,，先生們,！

中國改革與發(fā)展將給世界帶來更多商機。我們將進一步放寬外資準入,，探索準入前國民待遇加負面清單管理模式,，對中外企業(yè)一視同仁，重點有序擴大金融,、教育,、文化、醫(yī)療,、養(yǎng)老等服務業(yè)對外開放,，推廣上海自貿區(qū)經驗，讓各國投資者能挖掘出源源不斷的“富礦”,。

我們還將創(chuàng)新對外投資合作方式,，中國高鐵、核電,、航空,、電信等優(yōu)勢行業(yè)“走出去”，對接當?shù)厥袌鲂枨?，也是在國際市場競爭中接受檢驗,。其中不少產品本來就是中外合作生產的，出口本身就是共同開拓第三方市場,。我們提出“一帶一路”建設,，愿與相關國家需求相結合，合作推進,。

瑞士達沃斯是世界滑雪勝地,。大家知道，滑雪有三要素：速度,、平衡,、勇氣。對中國經濟而言,，就是要主動適應新常態(tài),，保持中高速度的增長，平衡好穩(wěn)增長和調結構的關系,，以壯士斷腕的勇氣推進改革,。只要我們堅持改革開放不動搖，著力推進結構性改革,，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，擴大公共產品、公共服務供給,，用“雙引擎”助力“雙中高”,，中國經濟就一定能夠擺脫“中等收入陷阱”的“魔咒”，走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道,，同時為世界經濟帶來更大機遇,。

我相信，只要國際社會攜起手來,，堅守和平穩(wěn)定的底線，秉持和諧相處的理念,，激活開放創(chuàng)新的動力,，就沒有克服不了的艱難險阻，我們賴以生存的這個世界就會迎來一個更加美好的未來,！

謝謝大家,。