經(jīng)濟原因：資源分配不均致常年戰(zhàn)亂

克欽邦以盛產(chǎn)翡翠玉石和硬木材聞名于世,，世界上超過90%的翡翠產(chǎn)于克欽邦密支那地區(qū)。

目前,，由于沖突,，當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)工地已經(jīng)停工,。“克欽創(chuàng)造和平小組”的成員、一名玉石礦產(chǎn)主對媒體說,，這種情況在過去幾十年經(jīng)常發(fā)生,。

緬甸內(nèi)地和少數(shù)民族發(fā)展的差異很大，豐富的資源大部分在少數(shù)民族居住的地區(qū),。資源的再分配,，也是構(gòu)成雙方武裝沖突的重要原因之一。

云南省社會科學(xué)院東南亞所緬甸問題專家熊麗英表示：“在經(jīng)濟利益的分配上,，大家有很多分歧,。少數(shù)民族地區(qū)武裝覺得這是自己的土地，中央政府開發(fā),，地方卻拿得很少,。經(jīng)濟利益的再分配，也刺激了緬甸的地方軍事沖突和民族問題,。”

面對多年內(nèi)戰(zhàn),，緬甸政府也在與各路地方武裝尋求和談。上世紀(jì)90年代,，多支地方武裝與政府簽訂?；饏f(xié)議。1994年,，克欽獨立軍與緬甸政府軍簽署?；饏f(xié)議，此后十多年來,，雙方基本相安無事,，但地方武裝仍然存在。

2008年,，緬甸通過新憲法,，遭致一些少數(shù)民族的反對，認(rèn)為新憲法沒有賦予其充分的自治權(quán),。

軍事動機：政府軍希望“以打促談”

緬甸新憲法通過后不到兩年,，緬甸國內(nèi)政治發(fā)生了翻天覆地的變化。2010年11月,，緬甸進(jìn)行了20年來首次大選,，軍政府讓位于民選政府。自從緬甸前總理吳登盛2011年3月出任緬甸總統(tǒng)后,，一直致力于民族和解,，手段可謂“軟硬兼施”。

云南大學(xué)緬甸研究中心主任李晨陽在媒體上撰文稱，吳登盛放下身段與各少數(shù)民族地方武裝進(jìn)行了曠日持久的談判,。雙方都做出一些讓步,，就全國性和平協(xié)議文本的絕大部分條款達(dá)成一致，但談判始終結(jié)束不了,。最關(guān)鍵的原因是,，緬甸軍方堅持和平協(xié)議條款不能違背2008年憲法和現(xiàn)行法律，另一個重要原因是部分緬甸少數(shù)民族地方武裝心存各種顧慮,，要價過高,。

2011年6月9日，緬甸政府軍和克欽獨立軍打破多年的?；饏f(xié)定,，戰(zhàn)火再燃，一直綿延到2013年初期,。到目前為止,，克欽獨立軍是唯一一個沒有與吳登盛政府簽訂停火協(xié)議的大型地方武裝,。

2014年作為東盟輪值主席國,，緬甸想利用這個機會贏得國際聲譽。為此,，緬甸政府付出了很多努力,，包括承諾修改憲法。但東盟峰會和東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議結(jié)束后,，緬甸政府又表示，在2015年10月大選前不會修改憲法,。緬甸問題專家稱,，這種自相矛盾的說法，令民眾無所適從,。

此外,，由于今年要大選，緬甸政府想實現(xiàn)民族和解的愿望非常急切,。1月10日,，吳登盛親率高級代表團赴密支那參加第67個克欽邦日慶典，這是緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席克欽邦的邦慶活動,。緬甸政府希望在2月12日的聯(lián)邦節(jié)簽署全面和平協(xié)議,，但在諸多地方武裝中，克欽獨立武裝實力最強,，警惕性也最高,，與政府談判時態(tài)度強硬。

李晨陽表示，緬甸政府軍這次的進(jìn)攻,，主要是為迫使克欽獨立軍按照政府軍的要求來簽署和平協(xié)議,，“以打促談”。但武力解決不了緬甸的民族問題,，緬甸政府和各個民族地方武裝只有秉著互諒互讓的態(tài)度,，通過和談才能解決分歧。

鏈接

緬甸：有135個少數(shù)民族

緬甸民族成分復(fù)雜,，有135個被政府承認(rèn)的少數(shù)民族,，行政規(guī)劃上分為七個省、七個邦和聯(lián)邦區(qū),。省是緬族主要聚居區(qū),，邦多為各少數(shù)民族聚居地，聯(lián)邦區(qū)是緬甸首都內(nèi)比都,。

其中,，克欽邦和撣邦與中國接壤。撣邦由于是漢族(緬甸稱“果敢族”)聚居區(qū),，最為國人所熟悉,。撣邦著名的地方武裝是由彭家聲領(lǐng)導(dǎo)的“緬甸民主同盟軍”，常年盤踞撣邦果敢地區(qū),。

新京報記者儲信艷