原標(biāo)題：內(nèi)地及香港法律界人士：憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)

新華網(wǎng)北京3月29日電（記者李慧穎 查文曄）內(nèi)地與香港多位知名法律界人士29日在“紀(jì)念香港基本法頒布25周年座談會”上表示，中華人民共和國憲法為實施“一國兩制”方針和制定香港基本法提供了法律依據(jù),，憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ),。兩者的關(guān)系不應(yīng)割裂或混淆，更不應(yīng)以基本法排斥,、架空憲法,。

本次座談會由全國港澳研究會、香港基本法澳門基本法研究會聯(lián)合舉辦,。全國港澳研究會副會長,、香港基本法澳門基本法研究會會長王振民認(rèn)為，任何一個國家的法治都必須以本國憲法為靈魂和核心,，憲法就是國家法治和政治的“GPS”，為國家法治和政治提供路徑軌道,、發(fā)展方向,、價值導(dǎo)向和終極追求。對于今日香港而言,，基本法作為憲法之下的香港憲制性法律,，應(yīng)該成為香港法治的靈魂和核心，成為香港法治和政治的“GPS”,。

全國港澳研究會副會長,、國務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所所長饒戈平說，中央依法保障香港的高度自治,，同時也要理直氣壯,、旗幟鮮明地行使憲法和基本法規(guī)定的權(quán)力。憲法作為國家根本大法,，整體上適用于香港,，并且是制定基本法的根據(jù)，和基本法一起共同構(gòu)成香港的憲制基礎(chǔ),。

“有人試圖割裂或混淆憲法與基本法的關(guān)系,，以基本法排斥、架空憲法,，把香港排除在中國憲法的適用范圍之外,，無非是想為香港變成獨立或半獨立的政治實體提供借口。”饒戈平說,。

他認(rèn)為,，必須堅持中央在“一國兩制”實施全過程的主導(dǎo)作用。中央是“一國兩制”方針的設(shè)計者,、制定者,，更是實施這一方針的主導(dǎo)者,、掌舵者，是第一責(zé)任人,，理應(yīng)牢牢掌握香港實施“一國兩制”全過程的決定權(quán)和主導(dǎo)權(quán),。

饒戈平還強調(diào)，在完善同基本法實施相配套的制度和機制的同時,，還需對香港社會特別是青少年,，就“一國兩制”方針和基本法進(jìn)行全面準(zhǔn)確的教育和傳播，以期激濁揚清,，正本清源,。

全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩說，“一國兩制”是完整概念,，不能選擇性實施,，準(zhǔn)確理解基本法是貫徹“一國兩制”的大前提。堅持一國原則,，尊重兩制差異,，維護中央權(quán)力和保障特區(qū)政府高度自治權(quán)，才能充分發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢,?；痉ǖ姆苫A(chǔ)源自憲法，理解憲法在香港的法律地位,，有助于加深港人對國家的歸屬感,，了解“一國兩制”的真正意義。

香港資深大律師,、全國人大常委會香港基本法委員會委員譚惠珠認(rèn)為,，要增強香港居民的國家觀念和民族意識。現(xiàn)在部分港人的國家觀念比較淡薄,，一些青年人對“一國兩制”的理解和落實出現(xiàn)偏差,，這些問題都需要香港社會各界齊心協(xié)力加以解決。

全國港澳研究會副會長,、香港中文大學(xué)教授劉兆佳認(rèn)為,，中央對香港主要官員的實質(zhì)任命權(quán)和監(jiān)督權(quán)將在制度化基礎(chǔ)上落實，這將成為中央與特區(qū)關(guān)系的新常態(tài),，“這意味著‘一國兩制’方針朝更成熟和法制化的方向前進(jìn)”,。

全國港澳研究會會長陳佐洱在總結(jié)講話中說，憲法是國家的根本大法,，正是憲法為實施“一國兩制”方針和制定香港基本法提供了法律依據(jù),。香港基本法和憲法的關(guān)系是子法和母法的關(guān)系。香港特區(qū)成立之日，就以憲法和基本法共同構(gòu)成了香港新的憲制基礎(chǔ),。“不講憲法就不能完整理解‘一國兩制’,，也就不能正確貫徹執(zhí)行香港基本法”。