原標(biāo)題：劉皇發(fā)：基本法是保持香港穩(wěn)定繁榮的定海神針

新華網(wǎng)香港３月３１日電（記者王欣）２５年前的１９９０年４月４日,，中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法正式頒布,。時任基本法起草委員會委員的劉皇發(fā)近日接受新華社記者專訪時表示，基本法為落實“一國兩制”“港人治港”,、高度自治的方針提供了一個法律框架,，可以說，它是維系港人信心,，保持香港穩(wěn)定繁榮的定海神針,。

１９８４年，中央政府于《中英聯(lián)合聲明》簽訂后開始籌備編訂作為香港憲制性法律的基本法,，１９８５年７月,，香港基本法起草委員會正式成立。作為少數(shù)幾位目前仍活躍在香港社會的起草委員會委員,，香港現(xiàn)任立法會議員,、新界鄉(xiāng)議局主席劉皇發(fā)告訴記者，從起草委員會的成立,，到完成基本法草案,，歷時４年零８個月，可以說,，它是中央與港人的智慧結(jié)晶,。

劉皇發(fā)說，基本法關(guān)乎香港長治久安,，穩(wěn)定和諧,，草案的制定過程十分嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)過起草委員會的反復(fù)討論,，并透過“幾上幾下”咨詢港人的意見后才成功出爐,。

當(dāng)下，社會各界對于２０１７年香港能否實現(xiàn)普選行政長官的討論十分熱烈,，基本法第４５條注明,，“行政長官的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定，最終達(dá)至一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)”,。

劉皇發(fā)說,，當(dāng)時起草委員會的委員們對于如何制訂普選方案有很多不同的聲音,，大家也列出了不少方案，有的保守,，有的進(jìn)取,，經(jīng)過多次的爭論和探討，最后產(chǎn)生了現(xiàn)時的結(jié)果,。

劉皇發(fā)說,，這是經(jīng)過反復(fù)辯論、研究和投票得出的,，民主的進(jìn)程,，要循序漸進(jìn)，“不要一下子上了天,，出了問題,，很難回頭?！?/p>

他說，香港的政制發(fā)展不單關(guān)乎香港的民主進(jìn)程,，關(guān)乎香港的有效管治,，更涉及國家的主權(quán)和國防安全，事關(guān)重大,，因此基本法有特定條文對香港的政制發(fā)展,，包括普選有明確的規(guī)定。

基本法頒布２５年后的今天,，劉皇發(fā)仍然堅定地認(rèn)為：“香港只能按照基本法以及全國人大常委會依據(jù)基本法作出的決定實現(xiàn)普選行政長官,，否則普選的愿望會變成空中樓閣?！?/p>

劉皇發(fā)２０多歲就在新界屯門龍鼓灘村擔(dān)任村長,。１９８０年，劉皇發(fā)擔(dān)任新界鄉(xiāng)議局主席,?！吨杏⒙?lián)合聲明》出爐之際，鄉(xiāng)議局在劉皇發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)下率先站出來公開表示支持香港回歸祖國,。

劉皇發(fā)笑說,，作為“鄉(xiāng)下人”，我們更希望香港社會穩(wěn)定和諧,，“務(wù)實及符合香港整體利益的做法,，也是唯一能令香港改制向前發(fā)展的做法，就是按照基本法以及人大常委會的決定進(jìn)行普選,，因為正如我月前所作出的呼吁一樣——‘只有袋住先才可以食住上’”,。

香港由香港島,、九龍以及新界三大區(qū)組成，新界幅員遼闊,，占據(jù)整個香港土地面積的近九成,。劉皇發(fā)說，新界目前約有７０多萬原居民,，“原居民的傳統(tǒng)和生活習(xí)慣有別于香港市區(qū),，回歸后，保持香港的社會制度不變,，對維持新界的穩(wěn)定也十分有必要”,。

作為新界原居民的代表，劉皇發(fā)促成了基本法中第４０條的制定,，“新界原居民的合法傳統(tǒng)權(quán)益受香港特別行政區(qū)的保護(hù)”,。

這一法律條文，真真印證了中央以及起草委員會在制訂基本法的過程中,，尊重港人意愿,，做到“凡能下放香港的權(quán)利都下放給香港”，更沒有忽視新界原居民的權(quán)益,。