劉皇發(fā):基本法是保持香港穩(wěn)定繁榮的定海神針
2015年03月31日 21:33
來源:新華網(wǎng)
新華網(wǎng)香港3月31日電(記者王欣)25年前的1990年4月4日,,中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法正式頒布,。時任基本法起草委員會委員的劉皇發(fā)近日接受新華社記者專訪時表示,基本法為落實“一國兩制”“港人治港”,、高度自治的方針提供了一個法律框架,可以說,它是維系港人信心,,保持香港穩(wěn)定繁榮的定海神針。
原標(biāo)題:劉皇發(fā):基本法是保持香港穩(wěn)定繁榮的定海神針
新華網(wǎng)香港3月31日電(記者王欣)25年前的1990年4月4日,,中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法正式頒布,。時任基本法起草委員會委員的劉皇發(fā)近日接受新華社記者專訪時表示,基本法為落實“一國兩制”“港人治港”,、高度自治的方針提供了一個法律框架,,可以說,它是維系港人信心,,保持香港穩(wěn)定繁榮的定海神針,。
1984年,中央政府于《中英聯(lián)合聲明》簽訂后開始籌備編訂作為香港憲制性法律的基本法,,1985年7月,,香港基本法起草委員會正式成立。作為少數(shù)幾位目前仍活躍在香港社會的起草委員會委員,,香港現(xiàn)任立法會議員,、新界鄉(xiāng)議局主席劉皇發(fā)告訴記者,從起草委員會的成立,,到完成基本法草案,,歷時4年零8個月,可以說,,它是中央與港人的智慧結(jié)晶,。
劉皇發(fā)說,基本法關(guān)乎香港長治久安,,穩(wěn)定和諧,,草案的制定過程十分嚴(yán)謹(jǐn),經(jīng)過起草委員會的反復(fù)討論,,并透過“幾上幾下”咨詢港人的意見后才成功出爐,。
當(dāng)下,社會各界對于2017年香港能否實現(xiàn)普選行政長官的討論十分熱烈,,基本法第45條注明,,“行政長官的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定,最終達(dá)至一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)”,。
劉皇發(fā)說,,當(dāng)時起草委員會的委員們對于如何制訂普選方案有很多不同的聲音,,大家也列出了不少方案,有的保守,,有的進(jìn)取,,經(jīng)過多次的爭論和探討,最后產(chǎn)生了現(xiàn)時的結(jié)果,。
劉皇發(fā)說,,這是經(jīng)過反復(fù)辯論、研究和投票得出的,,民主的進(jìn)程,,要循序漸進(jìn),“不要一下子上了天,,出了問題,,很難回頭?!?/p>
他說,香港的政制發(fā)展不單關(guān)乎香港的民主進(jìn)程,,關(guān)乎香港的有效管治,,更涉及國家的主權(quán)和國防安全,事關(guān)重大,,因此基本法有特定條文對香港的政制發(fā)展,,包括普選有明確的規(guī)定。
基本法頒布25年后的今天,,劉皇發(fā)仍然堅定地認(rèn)為:“香港只能按照基本法以及全國人大常委會依據(jù)基本法作出的決定實現(xiàn)普選行政長官,,否則普選的愿望會變成空中樓閣?!?/p>
劉皇發(fā)20多歲就在新界屯門龍鼓灘村擔(dān)任村長,。1980年,劉皇發(fā)擔(dān)任新界鄉(xiāng)議局主席,?!吨杏⒙?lián)合聲明》出爐之際,鄉(xiāng)議局在劉皇發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)下率先站出來公開表示支持香港回歸祖國,。
劉皇發(fā)笑說,,作為“鄉(xiāng)下人”,我們更希望香港社會穩(wěn)定和諧,,“務(wù)實及符合香港整體利益的做法,,也是唯一能令香港改制向前發(fā)展的做法,就是按照基本法以及人大常委會的決定進(jìn)行普選,,因為正如我月前所作出的呼吁一樣——‘只有袋住先才可以食住上’”,。
香港由香港島,、九龍以及新界三大區(qū)組成,新界幅員遼闊,,占據(jù)整個香港土地面積的近九成,。劉皇發(fā)說,新界目前約有70多萬原居民,,“原居民的傳統(tǒng)和生活習(xí)慣有別于香港市區(qū),,回歸后,保持香港的社會制度不變,,對維持新界的穩(wěn)定也十分有必要”,。
作為新界原居民的代表,劉皇發(fā)促成了基本法中第40條的制定,,“新界原居民的合法傳統(tǒng)權(quán)益受香港特別行政區(qū)的保護(hù)”,。
這一法律條文,真真印證了中央以及起草委員會在制訂基本法的過程中,,尊重港人意愿,,做到“凡能下放香港的權(quán)利都下放給香港”,更沒有忽視新界原居民的權(quán)益,。
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