原標題：以“四個全面”引領(lǐng)實現(xiàn)強軍目標（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

朱生嶺

《 人民日報》（ 2015年04月03日07 版）

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，勾繪了我們黨治國理政的新藍圖，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝,，是當(dāng)前我們朝著實現(xiàn)中國夢強軍夢目標前進的行動指南。我們要自覺用“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想行動,、凝聚意志力量、實現(xiàn)強軍目標,。

以深入學(xué)習(xí)理解增強貫徹落實的高度政治自覺

推動偉大事業(yè)發(fā)展,、贏得偉大斗爭勝利,，須臾離不開理論創(chuàng)新和理論引領(lǐng)。習(xí)近平同志站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,，創(chuàng)造性提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，開辟了我們黨治國理政的新境界。我們要深刻認識協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義,，著力增強貫徹落實的高度政治自覺,。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，一是凝煉升華了我們黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的最新成果,。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，從理論與實踐結(jié)合、歷史與現(xiàn)實交匯,、國內(nèi)與國際關(guān)聯(lián)上,，科學(xué)回答了如何發(fā)展、如何改革,、如何治國,、如何管黨等根本性全局性方向性問題，是進一步拓展中國特色社會主義偉大事業(yè)的必然結(jié)論,。這一戰(zhàn)略布局的核心要義是“全面”和“協(xié)調(diào)推進”,，其中全面建成小康社會是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標，全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供強大動力、可靠保障和根本支撐,，四者共同構(gòu)成一個有機統(tǒng)一,、相互貫通的頂層設(shè)計,，形成一個系統(tǒng)完整,、科學(xué)嚴密的理論和實踐體系，把馬克思主義中國化推進到了新境界,。二是科學(xué)把握了新形勢下黨治國理政的特點規(guī)律,。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨在深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、人民群眾新期待,、深化改革新課題以及中國與世界關(guān)系新格局的基礎(chǔ)上提出和形成的。發(fā)展是時代的主題和廣大人民的共同追求,，改革是社會進步的動力和時代的潮流,，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴治黨是我們黨加強自身建設(shè)的必然要求,。抓住了“四個全面”,，就抓住了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向,、重點領(lǐng)域和主攻目標。三是集中反映了推進強軍興軍偉業(yè)的時代要求,。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局對建設(shè)強國軍隊,、一流軍隊提出更高要求，為國防和軍隊建設(shè)的地位作用,、目標任務(wù),、職能使命等注入新的時代內(nèi)涵。當(dāng)前,，國防和軍隊建設(shè)必須以協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為遵循和統(tǒng)領(lǐng),，著眼強軍目標，深化國防和軍隊改革,，推進依法治軍從嚴治軍,，加強軍隊黨的建設(shè)。我們要準確理解把握協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義,、時代內(nèi)涵和實踐要求,，切實做到感情上真誠認同、政治上堅定信仰,、行動上自覺運用,。

以強軍興軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢提供堅強保證

全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步,，實現(xiàn)強軍目標是實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在要求,，也是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇。我們要著眼于為全面建成小康社會,、實現(xiàn)中國夢提供堅強保證,，牢記強軍目標、堅定強軍信念,、獻身強軍實踐,。

以強軍興軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢提供堅強保證,。一是始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),。部隊廣大官兵必須始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，積極投身全面建成小康社會的生動實踐,，站排頭,、作表率。要堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,，重點學(xué)好習(xí)近平同志系列重要講話精神,，圍繞“四個全面”系統(tǒng)學(xué)，聚焦強軍目標重點學(xué),，確保聽黨指揮不存二心,、不打折扣,。二是從富國與強軍相統(tǒng)一上強化有效履行使命任務(wù)的責(zé)任感。全面建成小康社會,、實現(xiàn)中國夢蘊含著強軍夢,。只有具備強大軍事實力，才能有效捍衛(wèi)全面建成小康社會的成果,。要樹牢時刻準備打仗思想,，進一步增強憂患意識、強化底線思維,，把時刻準備打仗作為不可動搖的精神狀態(tài),、思維方式和行動自覺；深入推進實戰(zhàn)化訓(xùn)練,，著力提升有效履行使命任務(wù)能力,；持續(xù)深化戰(zhàn)斗精神培育，著力鍛造枕戈待旦,、聞戰(zhàn)則喜,、英勇無畏、敢于犧牲的血性膽氣,。三是從解放生產(chǎn)力與提高戰(zhàn)斗力相統(tǒng)一上強化推進軍民融合深度發(fā)展的高度自覺,。實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之義，是實現(xiàn)強軍目標的必由之路,。要深刻認識把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大意義,，加速形成具有時代特色、符合戰(zhàn)區(qū)特點的軍民融合新格局,。

以堅定的決心意志當(dāng)好國防和軍隊改革的擁護者執(zhí)行者

在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視,，改革既是驅(qū)動力，也是凝聚力,；既是方法路徑,，也是精神內(nèi)核。國防和軍隊改革是全面深化改革的重要組成部分,，也是全面深化改革的重要標志,。面對這場回避不了的大考,，我們必須把思想行動統(tǒng)一到黨中央,、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來，堅決擁護改革,、積極支持改革,、自覺投身改革。

當(dāng)好改革的擁護者執(zhí)行者,，一要高舉改革旗幟不動搖,。改革之難,，首先難在凝聚共識、堅定信心上,。當(dāng)前,，社會上針對改革的雜音噪音不少，部隊官兵中也有一些疑慮困惑亟待澄清,。要唱響改革主旋律,、激發(fā)改革正能量，把政策解讀與實踐感悟,、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來,，大講深化國防和軍隊改革的極端重要性與歷史必然性，大講推進國防和軍隊改革的有利條件與美好愿景,，不斷增強官兵投身改革的決心和信心,，為改革營造良好思想輿論環(huán)境。二要服從改革大局不含糊,。要從政治和大局出發(fā),，把擁護支持改革作為高舉旗幟最直接的檢驗、作為聽黨指揮最實際的行動,、作為與黨同心最現(xiàn)實的要求,，正確對待利益得失和進退去留。特別是改革決策部署一旦定下來,，必須堅決聽令而行,、不折不扣落實，決不以任何理由和方式講價錢,、擺困難,、提條件。三要堅持改革創(chuàng)新不懈怠,。國防和軍隊改革面臨不少體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，要求我們勇于沖破思想觀念的束縛,，用創(chuàng)新的思路和辦法去破解,。要牢牢把握深化改革的正確方向，堅持放大膽子與放穩(wěn)步子相統(tǒng)一,、實踐探索與制度跟進相銜接,，最大限度釋放改革紅利、激發(fā)強軍活力,。

以法治思維和法治方式提高部隊建設(shè)法治化水平

法治是現(xiàn)代國家的基本標志,，是強大軍隊的重要標準。把全面依法治國作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的一環(huán)，內(nèi)在要求依法治軍取得大進展,。強軍必先強法治,，興軍務(wù)必肅綱紀。依法治軍對實現(xiàn)強軍目標具有極為重要的基礎(chǔ)性作用,，鑄牢強軍之魂要靠嚴明的法律法規(guī)來保證,，聚力強軍之要要靠嚴肅的軍規(guī)軍紀來支撐，夯實強軍之基要靠嚴格的法規(guī)約束來養(yǎng)成,，只有把法治思維和法治方式貫徹到部隊建設(shè)全過程各領(lǐng)域,，才能使廣大官兵步調(diào)一致，共同擔(dān)當(dāng)起強軍重任,。

全面提高部隊建設(shè)法治化水平,，必須以強軍目標為統(tǒng)領(lǐng)，把確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求,，把服務(wù)戰(zhàn)斗力,、保障打勝仗作為最終目標，把持續(xù)正風(fēng)肅紀作為重要任務(wù),，把維護好官兵合法權(quán)益作為重要落腳點,，把依法和從嚴有機統(tǒng)一起來。一要樹立法治信仰,。廣泛開展學(xué)法規(guī),、用法規(guī)、守法規(guī)活動,，不斷增強法治素養(yǎng),、培育法治精神，堅決破除“權(quán)高于法,、言重于法,、情大于法”的陋習(xí)慣性，使法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),、外化為行為準則和自覺行動,。二要厲行依法辦事。貫徹“五個堅持”“三個根本性轉(zhuǎn)變”要求,，嚴格按條令條例和法規(guī)制度管人,、管事、管部隊,，做到工作循于法,、秩序統(tǒng)于法。三要嚴明紀律規(guī)矩,。全面貫徹“五個必須”“五個決不允許”要求,，在落實上做到不打折扣、不搞變通,，在監(jiān)督上力避好人主義,、實用主義，在懲處上堅持鐵面執(zhí)法,、賞罰有據(jù),，真正讓紀律規(guī)矩成為帶電的高壓線。四要抓住關(guān)鍵少數(shù),。把帶頭尊法學(xué)法守法用法納入干部考核評價體系,，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在尊崇法治中培塑信仰，在學(xué)習(xí)法律中知曉規(guī)矩,，在遵守法紀中當(dāng)好表率,，帶動形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo),、部隊依法行動,、官兵依法履職的良好局面。

以突出“嚴”和“治”加強部隊黨的建設(shè)

在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中,，全面從嚴治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程,、黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，既是方向指引,，又是政治保證,。全面從嚴治黨，要害在“嚴”,、關(guān)鍵在“治”,，必須著力在“嚴”上鉚足力氣，在“治”上下足功夫,，使之貫穿黨建工作各方面,。

在部隊落實全面從嚴治黨，一要把握整風(fēng)精神這個銳利思想武器,。整風(fēng)精神是我黨我軍勘誤糾錯,、永葆活力的特有法寶。要把貫徹整風(fēng)精神作為全面從嚴治黨的關(guān)鍵一招,，拿起批評與自我批評的有力武器,，把握政治性原則性戰(zhàn)斗性的內(nèi)在要求，用好走群眾路線的有效途徑,，不斷提高自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的能力,。二要扭住轉(zhuǎn)作風(fēng)反腐敗這個工作重心,。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)到了不進則退的緊要關(guān)頭,，必須一鼓作氣往前走,、抓到底。要從嚴從緊糾“四風(fēng)”改作風(fēng),，以“三嚴三實”為鏡鑒和準繩,，把整風(fēng)肅紀與建章立制結(jié)合起來。要持續(xù)保持反腐懲腐的高壓態(tài)勢,，做到零容忍的態(tài)度不變,、剜毒瘤的勇氣不泄、嚴懲處的力度不減,。要認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，落實好黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，形成正風(fēng)反腐的整體合力,。三要突出黨委班子和高中級干部這個整改重點。班子帶頭,、領(lǐng)導(dǎo)示范,，從嚴治黨就會立竿見影。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有眼睛向內(nèi)認領(lǐng)問題的態(tài)度,，有刀刃向己立說立改的決心,，從靈魂深處反省，從具體問題治起,，切實把自身搞得干凈硬氣,。

（作者為南京軍區(qū)政治部主任）