原標(biāo)題：以“四個(gè)全面”引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

朱生嶺

《 人民日?qǐng)?bào)》（ 2015年04月03日07 版）

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勾繪了我們黨治國(guó)理政的新藍(lán)圖,，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝,，是當(dāng)前我們朝著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)目標(biāo)前進(jìn)的行動(dòng)指南,。我們要自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想行動(dòng)、凝聚意志力量,、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),。

以深入學(xué)習(xí)理解增強(qiáng)貫徹落實(shí)的高度政治自覺

推動(dòng)偉大事業(yè)發(fā)展、贏得偉大斗爭(zhēng)勝利,，須臾離不開理論創(chuàng)新和理論引領(lǐng),。習(xí)近平同志站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，創(chuàng)造性提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，開辟了我們黨治國(guó)理政的新境界,。我們要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)的高度政治自覺,。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，一是凝煉升華了我們黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，從理論與實(shí)踐結(jié)合,、歷史與現(xiàn)實(shí)交匯、國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)聯(lián)上,，科學(xué)回答了如何發(fā)展,、如何改革、如何治國(guó),、如何管黨等根本性全局性方向性問題,，是進(jìn)一步拓展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然結(jié)論。這一戰(zhàn)略布局的核心要義是“全面”和“協(xié)調(diào)推進(jìn)”,，其中全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo),，全面深化改革、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力,、可靠保障和根本支撐，四者共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一,、相互貫通的頂層設(shè)計(jì),，形成一個(gè)系統(tǒng)完整、科學(xué)嚴(yán)密的理論和實(shí)踐體系,，把馬克思主義中國(guó)化推進(jìn)到了新境界,。二是科學(xué)把握了新形勢(shì)下黨治國(guó)理政的特點(diǎn)規(guī)律。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，是我們黨在深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、人民群眾新期待、深化改革新課題以及中國(guó)與世界關(guān)系新格局的基礎(chǔ)上提出和形成的,。發(fā)展是時(shí)代的主題和廣大人民的共同追求,，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代的潮流,，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求,。抓住了“四個(gè)全面”,，就抓住了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo),。三是集中反映了推進(jìn)強(qiáng)軍興軍偉業(yè)的時(shí)代要求,。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)建設(shè)強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)、一流軍隊(duì)提出更高要求,，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的地位作用,、目標(biāo)任務(wù)、職能使命等注入新的時(shí)代內(nèi)涵,。當(dāng)前，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為遵循和統(tǒng)領(lǐng),，著眼強(qiáng)軍目標(biāo),，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,，加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè),。我們要準(zhǔn)確理解把握協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求,，切實(shí)做到感情上真誠(chéng)認(rèn)同,、政治上堅(jiān)定信仰、行動(dòng)上自覺運(yùn)用,。

以強(qiáng)軍興軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求,，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇,。我們要著眼于為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,，牢記強(qiáng)軍目標(biāo),、堅(jiān)定強(qiáng)軍信念,、獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐,。

以強(qiáng)軍興軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。一是始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),。部隊(duì)廣大官兵必須始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，積極投身全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐,，站排頭,、作表率,。要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平同志系列重要講話精神,，圍繞“四個(gè)全面”系統(tǒng)學(xué),，聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)重點(diǎn)學(xué)，確保聽黨指揮不存二心,、不打折扣,。二是從富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一上強(qiáng)化有效履行使命任務(wù)的責(zé)任感。全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)蘊(yùn)含著強(qiáng)軍夢(mèng)。只有具備強(qiáng)大軍事實(shí)力,，才能有效捍衛(wèi)全面建成小康社會(huì)的成果,。要樹牢時(shí)刻準(zhǔn)備打仗思想，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),、強(qiáng)化底線思維,，把時(shí)刻準(zhǔn)備打仗作為不可動(dòng)搖的精神狀態(tài),、思維方式和行動(dòng)自覺,；深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力提升有效履行使命任務(wù)能力,；持續(xù)深化戰(zhàn)斗精神培育,，著力鍛造枕戈待旦、聞戰(zhàn)則喜,、英勇無畏,、敢于犧牲的血性膽氣。三是從解放生產(chǎn)力與提高戰(zhàn)斗力相統(tǒng)一上強(qiáng)化推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的高度自覺,。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之義,，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必由之路。要深刻認(rèn)識(shí)把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義,，加速形成具有時(shí)代特色,、符合戰(zhàn)區(qū)特點(diǎn)的軍民融合新格局,。

以堅(jiān)定的決心意志當(dāng)好國(guó)防和軍隊(duì)改革的擁護(hù)者執(zhí)行者

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下審視,，改革既是驅(qū)動(dòng)力,，也是凝聚力；既是方法路徑,，也是精神內(nèi)核,。國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面深化改革的重要組成部分,，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。面對(duì)這場(chǎng)回避不了的大考,，我們必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來，堅(jiān)決擁護(hù)改革,、積極支持改革,、自覺投身改革。

當(dāng)好改革的擁護(hù)者執(zhí)行者,，一要高舉改革旗幟不動(dòng)搖,。改革之難，首先難在凝聚共識(shí),、堅(jiān)定信心上,。當(dāng)前，社會(huì)上針對(duì)改革的雜音噪音不少,，部隊(duì)官兵中也有一些疑慮困惑亟待澄清,。要唱響改革主旋律、激發(fā)改革正能量,，把政策解讀與實(shí)踐感悟、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來,，大講深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的極端重要性與歷史必然性,，大講推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革的有利條件與美好愿景，不斷增強(qiáng)官兵投身改革的決心和信心,，為改革營(yíng)造良好思想輿論環(huán)境,。二要服從改革大局不含糊。要從政治和大局出發(fā),，把擁護(hù)支持改革作為高舉旗幟最直接的檢驗(yàn),、作為聽黨指揮最實(shí)際的行動(dòng)、作為與黨同心最現(xiàn)實(shí)的要求,，正確對(duì)待利益得失和進(jìn)退去留,。特別是改革決策部署一旦定下來，必須堅(jiān)決聽令而行,、不折不扣落實(shí),，決不以任何理由和方式講價(jià)錢、擺困難,、提條件,。三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不懈怠。國(guó)防和軍隊(duì)改革面臨不少體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題,，要求我們勇于沖破思想觀念的束縛,，用創(chuàng)新的思路和辦法去破解。要牢牢把握深化改革的正確方向,，堅(jiān)持放大膽子與放穩(wěn)步子相統(tǒng)一,、實(shí)踐探索與制度跟進(jìn)相銜接，最大限度釋放改革紅利,、激發(fā)強(qiáng)軍活力,。

以法治思維和法治方式提高部隊(duì)建設(shè)法治化水平

法治是現(xiàn)代國(guó)家的基本標(biāo)志，是強(qiáng)大軍隊(duì)的重要標(biāo)準(zhǔn),。把全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一環(huán),，內(nèi)在要求依法治軍取得大進(jìn)展。強(qiáng)軍必先強(qiáng)法治,，興軍務(wù)必肅綱紀(jì),。依法治軍對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)具有極為重要的基礎(chǔ)性作用，鑄牢強(qiáng)軍之魂要靠嚴(yán)明的法律法規(guī)來保證,，聚力強(qiáng)軍之要要靠嚴(yán)肅的軍規(guī)軍紀(jì)來支撐,，夯實(shí)強(qiáng)軍之基要靠嚴(yán)格的法規(guī)約束來養(yǎng)成，只有把法治思維和法治方式貫徹到部隊(duì)建設(shè)全過程各領(lǐng)域,，才能使廣大官兵步調(diào)一致,，共同擔(dān)當(dāng)起強(qiáng)軍重任。

全面提高部隊(duì)建設(shè)法治化水平,，必須以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),，把確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求，把服務(wù)戰(zhàn)斗力,、保障打勝仗作為最終目標(biāo),，把持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)作為重要任務(wù)，把維護(hù)好官兵合法權(quán)益作為重要落腳點(diǎn),，把依法和從嚴(yán)有機(jī)統(tǒng)一起來,。一要樹立法治信仰。廣泛開展學(xué)法規(guī),、用法規(guī),、守法規(guī)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法治素養(yǎng),、培育法治精神,，堅(jiān)決破除“權(quán)高于法、言重于法,、情大于法”的陋習(xí)慣性,，使法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng)、外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。二要厲行依法辦事,。貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”要求,，嚴(yán)格按條令條例和法規(guī)制度管人、管事,、管部隊(duì),，做到工作循于法、秩序統(tǒng)于法,。三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,。全面貫徹“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”要求，在落實(shí)上做到不打折扣,、不搞變通,，在監(jiān)督上力避好人主義、實(shí)用主義,，在懲處上堅(jiān)持鐵面執(zhí)法,、賞罰有據(jù)，真正讓紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的高壓線,。四要抓住關(guān)鍵少數(shù)。把帶頭尊法學(xué)法守法用法納入干部考核評(píng)價(jià)體系,，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在尊崇法治中培塑信仰,，在學(xué)習(xí)法律中知曉規(guī)矩，在遵守法紀(jì)中當(dāng)好表率,，帶動(dòng)形成黨委依法決策,、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng),、官兵依法履職的良好局面。

以突出“嚴(yán)”和“治”加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程,、黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一，既是方向指引,，又是政治保證,。全面從嚴(yán)治黨，要害在“嚴(yán)”,、關(guān)鍵在“治”,，必須著力在“嚴(yán)”上鉚足力氣，在“治”上下足功夫,，使之貫穿黨建工作各方面,。

在部隊(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，一要把握整風(fēng)精神這個(gè)銳利思想武器,。整風(fēng)精神是我黨我軍勘誤糾錯(cuò),、永葆活力的特有法寶,。要把貫徹整風(fēng)精神作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一招，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器,，把握政治性原則性戰(zhàn)斗性的內(nèi)在要求,，用好走群眾路線的有效途徑，不斷提高自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的能力,。二要扭住轉(zhuǎn)作風(fēng)反腐敗這個(gè)工作重心,。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)到了不進(jìn)則退的緊要關(guān)頭,，必須一鼓作氣往前走,、抓到底。要從嚴(yán)從緊糾“四風(fēng)”改作風(fēng),，以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡鑒和準(zhǔn)繩,，把整風(fēng)肅紀(jì)與建章立制結(jié)合起來。要持續(xù)保持反腐懲腐的高壓態(tài)勢(shì),，做到零容忍的態(tài)度不變,、剜毒瘤的勇氣不泄、嚴(yán)懲處的力度不減,。要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，落實(shí)好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，形成正風(fēng)反腐的整體合力,。三要突出黨委班子和高中級(jí)干部這個(gè)整改重點(diǎn)。班子帶頭,、領(lǐng)導(dǎo)示范,，從嚴(yán)治黨就會(huì)立竿見影。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有眼睛向內(nèi)認(rèn)領(lǐng)問題的態(tài)度,，有刀刃向己立說立改的決心,，從靈魂深處反省，從具體問題治起,，切實(shí)把自身搞得干凈硬氣,。

（作者為南京軍區(qū)政治部主任）