媒體解讀:季建業(yè)受賄千余萬 為何只判15年
2015年04月08日 05:29
來源:中國青年報
“在平常司法實踐中,,季建業(yè)案受賄上千萬被判處十五年,,而且以單獨罪名受罰,,應當說比較少見,,但不能說是最輕的。這是根據(jù)具體案情確定的,,并非特殊照顧,。”北京市律師協(xié)會刑事訴訟法專業(yè)委員會副主任,、北京市尚權(quán)律師事務所主任張青松接受中國青年報記者采訪時指出,。
原標題:受賄千余萬 為何只判15年
本報記者邢婷《 中國青年報》( 2015年04月08日01 版)
一審公開審理近3個月后,備受輿論關注的南京市原市長季建業(yè)受賄案一審判決,。
4月7日上午,,煙臺市中級人民法院公開宣判該案。判決書稱,,季建業(yè)非法收受財物1132.089318萬元,,被判處有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣二百萬元,。被告人季建業(yè)當庭表示服從判決,不上訴,。
消息既出,,中國青年報記者瀏覽各大新聞網(wǎng)站相關評論跟帖發(fā)現(xiàn),“太輕了”,、“不認同”,、“出乎意料”等聲音不絕于耳。
煙臺市中級人民法院對此判決結(jié)果作出如下解釋:“案發(fā)后季建業(yè)主動交代辦案機關尚未掌握的部分犯罪事實,,具有坦白情節(jié),;所得贓款贓物全部退繳,認罪悔罪,,對其可從輕處罰,。遂依法作出上述判決。”
中國青年報記者致電季建業(yè)的辯護律師,、中國人民大學法學院謝望原教授,,他表示感謝關注,對判決結(jié)果不便作更多評價,。
梳理以往高官貪腐案例,,季建業(yè)案判決結(jié)果并非特例。2015年2月28日,,山東東營市中級人民法院一審公開審理安徽省原副省長倪發(fā)科案,,判決書稱,倪發(fā)科非法收受財物1296.71271萬元,,因受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪,,被判處有期徒刑十七年,。
根據(jù)我國刑法規(guī)定,個人受賄數(shù)額在十萬元以上的,,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴重的,,處死刑,,并處沒收財產(chǎn)。
“在平常司法實踐中,,季建業(yè)案受賄上千萬被判處十五年,,而且以單獨罪名受罰,應當說比較少見,,但不能說是最輕的,。這是根據(jù)具體案情確定的,并非特殊照顧,。”北京市律師協(xié)會刑事訴訟法專業(yè)委員會副主任,、北京市尚權(quán)律師事務所主任張青松接受中國青年報記者采訪時指出。
“長期以來,,民眾對高官貪腐行為非常痛恨,,加之近幾年來高官貪腐數(shù)額巨大,季建業(yè)案數(shù)額雖不是最大的,,但足夠震撼,,所以一般民眾會覺得這樣的量刑從輕,反差大,。”張青松說,。
在北京外國語大學法學院副院長王文華教授看來,不能簡單以受賄數(shù)額判斷案件判決結(jié)果“輕”還是“重”,。
王文華解釋,,同樣是職務犯罪行為,貪污罪和受賄罪盡管適用同一個條文的量刑規(guī)定,,然而由于這兩個罪性質(zhì)的不同導致定罪量刑的考量因素存在差別,,貪污罪的本質(zhì)是侵犯公共財產(chǎn)權(quán),所以數(shù)額是更重要的標準,。而受賄罪的本質(zhì)是權(quán)錢交易,,因此數(shù)額在受賄罪中是重要依據(jù),但絕不是唯一依據(jù),。
“行為人有沒有違背職權(quán),、違背信任,有沒有徇私枉法,,為他人謀取的是正當利益還是不正當利益,,其受賄行為有沒有給國家,、人民、社會造成重大損失等,,這些都是量刑時需要綜合考慮的因素,。”王文華解釋說。
王文華指出,,季建業(yè)案辯護人談到季建業(yè)本人有坦白情節(jié),。王文華解釋,刑法修正案(八)67條第三款明確規(guī)定,,“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié),,但是如實供述自己罪行的,可以從輕處罰,;因其如實供述自己罪行,,避免特別嚴重后果發(fā)生的,可以減輕處罰”,。
“刑法修正案(八)首次將坦白從寬的刑事政策刑法化,、法定化,具體到季建業(yè)案,,法院應該是充分考慮了這一因素,。”王文華說。
他同時指出,,不排除還有一種因素可能被考慮,即被告對當?shù)厣鐣l(fā)展,、經(jīng)濟建設的推動作用,,“這是酌定量刑的情節(jié),酌定量刑情節(jié)包括罪前情節(jié),,其中有被告人的一貫表現(xiàn),,具體由法官裁量”。
與季建業(yè)案罪名,、受賄數(shù)額相近的山東省原副省長黃勝案,,于2013年5月3日一審宣判,黃勝因受賄罪被判處無期徒刑,。該案中,,黃勝非法收受財物折合人民幣1223萬余元。
“這兩個受賄罪法律適用的糾結(jié)點實際上是要不要判無期,。不能簡單地將受賄數(shù)額同法定最高刑進行攀比,,應當考慮到受賄罪犯罪成因的多樣性、復雜性,,以及各個案件的差異,,不能絕對地拿兩個案件的受賄數(shù)額進行比較,,這其中存在著不同案件具體事實、情節(jié)的差別,。”王文華說,。
王文華對公眾希望嚴厲打擊官員腐敗行為表示理解,“畢竟官員腐敗剝奪了老百姓的很多上升空間和經(jīng)濟利益,,但是對腐敗犯罪案件的關注和比對需要理性,,應當是基于完整事實的,不能簡單比較不同案件的數(shù)額,,要對案件的方方面面進行全面比較,,才能得出更穩(wěn)妥的結(jié)論”。
具體到季案,,對于“是否對高官法外施恩”的猜測,,王文華表示,我國刑法規(guī)定有罪責刑均衡,、刑法面前人人平等等基本原則,,司法過程中不能打折扣,不能因被告人的特殊身份,,對其從輕發(fā)落,,“我國封建社會有‘官當’制度,可以以官抵刑,,如果現(xiàn)在還這樣,,那就是一種倒退”。
張青松說,,從積極角度看,,該案提供了另外一種信號:“之前的運動式執(zhí)法一般都懲處得較嚴格,季案判決結(jié)果體現(xiàn)出法院在案件審判過程中確實獨立行使審判權(quán),,從依法治國背景看,,中央給了法院行使自由裁量權(quán)的空間,法院完全通過自己的判斷,、裁量作出判決,,這是樂觀的信號。”
“我們希望司法行為不受任何的政績運動或運動風暴的影響,。一方面反腐要有更大力度,,另一方面反腐應更理性更常規(guī),而不是風暴一來殺一批,,過一段時間不管,,這樣對我國的吏治整頓和法治建設都不是好事情。一切回歸理性,對長治久安和法治建設更是一個好消息,。”張青松說,。
王文華介紹,關于貪污受賄罪的定罪量刑標準,,法學界在刑法修正案(九)草案出臺前后有過深入探討,,不僅有司法工作人員,而且有立法工作人員參與,。
“我們不僅關注處罰,,同時也探討如何對貪污賄賂犯罪的預防問題。只有花大力氣扎緊,、扎牢籬笆,,才不會使官員最后陷入腐敗的泥潭。刑法是最后一道防線,,前面的防線需要完善個人財產(chǎn)申報等相關制度,,以及各個行業(yè)的廉潔制度規(guī)定等紀律約束,前面的防線如果做得好,,可以起到很好的預防作用,。”王文華說。
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