時(shí)事政治 來源:中國(guó)青年報(bào) 2015.04.08
新聞發(fā)言人的生存狀態(tài)并不好,生存在體制和輿論的夾縫中,,受到了來自官方和民間的雙重夾擊,。
前段時(shí)間參加一個(gè)新聞發(fā)言人的聚會(huì),,一個(gè)過去常因發(fā)言而成為“新聞當(dāng)事人”的新聞發(fā)言人抱怨說:這個(gè)位置真是個(gè)高危崗位,,自己隨時(shí)準(zhǔn)備“犧牲”。他說完這話,,很多人都鼓掌表示認(rèn)同,。另一個(gè)做得很成功的發(fā)言人也表達(dá)焦慮:雖然自己還沒被頂上輿論的風(fēng)尖浪口,,主要是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)很支持,如果領(lǐng)導(dǎo)不支持,,工作可能就難做了,。
熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情的人都知道,幾位新聞發(fā)言人的說法絕不是職業(yè)撒嬌,,看看他們中的一些人在突發(fā)事件后被架到火上烤,,因?yàn)橐粌删湓挶惠浾摳F追猛打,就知道他們所言不虛,。
經(jīng)過當(dāng)年非典事件的倒逼,,和后來幾起大事件的洗禮,中國(guó)的新聞發(fā)言制度在這幾年得到了不小的推進(jìn),。起碼多數(shù)政府部門都有了新聞發(fā)言人,,建立了新聞發(fā)言制度,一事當(dāng)前先向媒體公開信息已經(jīng)成了常態(tài),。但不得不說,,新聞發(fā)言人的生存狀態(tài)并不好,生存在體制和輿論的夾縫中,,受到了來自官方和民間的雙重夾擊:媒體和民眾對(duì)新聞發(fā)言人有太高的期待,,期待他們能給出一個(gè)滿足公眾知情渴求的答案;而官方對(duì)他們的授權(quán)又相當(dāng)有限,,一些領(lǐng)導(dǎo)只是希望他們扮演一個(gè)面對(duì)洶涌輿情的擋箭牌和官方的“傳聲筒”,。這種角色期待的沖突,使他們很多時(shí)候兩面不討好,,想用盡可能人性化發(fā)言讓公眾滿意,,可當(dāng)引發(fā)爭(zhēng)議時(shí),他們又會(huì)成為“麻煩的制造者”,。尷尬的夾擊下,,發(fā)言人承受著巨大壓力,一旦在某個(gè)公共事件上,,輿論的憤怒到了某種臨界點(diǎn),,還可能成為官方平息輿論的“替罪羊”。
新聞發(fā)言人應(yīng)該是打通官方和民間兩個(gè)輿論場(chǎng)的“使者”,,傾聽民眾知情的需求,,回應(yīng)民眾關(guān)切,把生硬的官方宣傳語言轉(zhuǎn)化成民眾聽得懂的話,。官方和輿論都應(yīng)該善待和善用這個(gè)使者,,多寬容這個(gè)尷尬的群體,尤其應(yīng)該有一種“容錯(cuò)”的機(jī)制,,就是允許他們有時(shí)說錯(cuò)話,,不能因?yàn)檎f錯(cuò)一兩句話,,或一兩句話可能有問題,就否定這個(gè)人,。
為了激勵(lì)官員的改革創(chuàng)新機(jī)制,,讓官員放手大膽地去試去闖,不少地方都出臺(tái)了改革容錯(cuò)機(jī)制,,比如重慶就出臺(tái)了《重慶市促進(jìn)開放條例》寬容官員在創(chuàng)新上的犯錯(cuò):開放工作效果不好,,或者造成損失,只要程序符合規(guī)定,,未謀私利,,可以減輕或免除有關(guān)人員的責(zé)任。深圳也有類似的容錯(cuò)條款,。
我覺得,,新聞發(fā)言人崗位也應(yīng)該享受到這種“容錯(cuò)”條款的保護(hù),因?yàn)檫@個(gè)位置處于輿論的風(fēng)尖浪口,,開新聞發(fā)布會(huì),,面對(duì)那么多記者和公眾,發(fā)言人有時(shí)難免緊張,,說錯(cuò)一兩句話很正常,。而且,在中國(guó)的信息發(fā)布體制下,,很多地方新聞發(fā)言人并不是掌握最多信息的人,,對(duì)一些問題,他們可能并不知情,。既不掌握關(guān)鍵信息,,又要在發(fā)布會(huì)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況和刁鉆問題,挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)可想而知,,所以有時(shí)說錯(cuò)話在所難免,。輿論不必盯著一兩句話去群毆發(fā)言人,政府內(nèi)部也要保護(hù)新聞發(fā)言人,,給發(fā)言人營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,,不能用懲罰發(fā)言人的方式去“平息”輿論不滿。
我的一個(gè)感覺是,,某個(gè)地方的一把手如果經(jīng)歷過某個(gè)負(fù)面輿情,,一般會(huì)非常重視媒體溝通,理解和體貼新聞發(fā)言的不易,。而那些覺得新聞發(fā)言人是“添亂”的領(lǐng)導(dǎo),,其治下的輿論生態(tài)時(shí)常比較糟糕。有關(guān)部門正在推進(jìn)地方和部門“一把手”走上新聞發(fā)布的前臺(tái),,定期與媒體和公眾面對(duì)面,。這既能提升官員的媒介素養(yǎng),也能產(chǎn)生共情效果,,讓他們?cè)?ldquo;親自”發(fā)言中體會(huì)到新聞發(fā)言人的不易,,也會(huì)對(duì)發(fā)言人有起碼的容錯(cuò)心理準(zhǔn)備了。
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在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的同時(shí),,如果地方不能同步推進(jìn)配套改革,,也難保一些地方官員有了新的權(quán)力尋租機(jī)會(huì),造成權(quán)力尋租機(jī)會(huì)從“上面”轉(zhuǎn)移到了“下面”,。
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作者
曹林
中國(guó)青年報(bào)社評(píng)部主任,、首席評(píng)論員
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