中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2015年10月26日至29日在北京舉行,。

新華網(wǎng)北京10月29日電，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2015年10月26日至29日在北京舉行,。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明,。

以下是五中全會(huì)公報(bào)中的幾個(gè)要點(diǎn)：

1、全面二孩放開(kāi)

會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,，2014年中國(guó)13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人,，占總?cè)丝诒壤秊?5.5%,；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%,。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè),，到2050年，中國(guó)將有35%的人口超過(guò)60歲,，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家,。

為了應(yīng)對(duì)人口老齡化等問(wèn)題，2013年中共十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,。該政策允許一方是獨(dú)生子女的夫婦生育兩個(gè)孩子,。

2、全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格

五中全會(huì)決定,，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,。

根據(jù)10月15日中國(guó)政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)包括水,、石油,、天然氣、電力,、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,，國(guó)家將推進(jìn)這些領(lǐng)域的價(jià)格改革，主要目標(biāo)是到2017年競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi),。

意見(jiàn)明確,，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi),，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),。到2020年,，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué),、規(guī)范,、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全,。 

3,、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金

五中全會(huì)決定建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,，實(shí)施全民參保計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道,，2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示,，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)“虧空”將超過(guò)3000億元,。為填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,、緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力，中央已決定將國(guó)有資產(chǎn)劃撥社保,。目前,，山東省已率先于今年3月印發(fā)文件，將省屬企業(yè)30%的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金。

4,、普及高中階段教育

五中全會(huì)決定提高教育質(zhì)量,，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育,，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。

根據(jù)此前教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出,，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

5,、2020年貧困縣全部摘帽

全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新得目標(biāo)要求：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府多次上調(diào)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),，2009年,，中國(guó)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)從2008年的年收入1067元上調(diào)至1196元，2010年隨CPI上漲而再上調(diào)至1274元,。 2011年,，中央決定將農(nóng)民人均年收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年2月26日發(fā)布數(shù)據(jù),，按照年人均收入2300元的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，2014年中國(guó)農(nóng)村貧困人口還有7017萬(wàn)人，比上年減少1232萬(wàn)人,。

6,、開(kāi)除令計(jì)劃、周本順等10人黨籍

全會(huì)審議并通過(guò)了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于令計(jì)劃,、周本順,、楊棟梁、朱明國(guó),、王敏,、陳川平、仇和,、楊衛(wèi)澤,、潘逸陽(yáng)、余遠(yuǎn)輝嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予令計(jì)劃,、周本順,、楊棟梁、朱明國(guó),、王敏,、陳川平、仇和,、楊衛(wèi)澤、潘逸陽(yáng),、余遠(yuǎn)輝開(kāi)除黨籍的處分

7,、遞補(bǔ)劉曉凱、陳志榮,、金振吉為中央委員會(huì)委員

全會(huì)按照黨章規(guī)定,，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員劉曉凱、陳志榮,、金振吉為中央委員會(huì)委員,。

三位遞補(bǔ)的中央委員均為少數(shù)民族干部，且都是省委常委,。其中劉曉凱為60后官員,。

官方簡(jiǎn)歷顯示，劉曉凱生于1962年3月,，貴州臺(tái)江人,，1983年從清華大學(xué)機(jī)械工程系焊接專業(yè)畢業(yè)。早年在貴州鍋爐廠工作,，后曾任貴州省劍河縣委書記,、共青團(tuán)貴州省委副書記、貴州省黔南州州長(zhǎng),、畢節(jié)地委書記,、貴州省副省長(zhǎng)等職，2012年4月,，劉曉凱當(dāng)選貴州省委常委,，并于當(dāng)年兼任貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)至今。

陳志榮出生于1957年,，黎族,，海南五指山人。1980年畢業(yè)于中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,，先后在省計(jì)委和統(tǒng)計(jì)局任職,。1993年后，陳志榮歷任三亞市副市長(zhǎng)，海南民政廳副廳長(zhǎng),，海南科協(xié)黨組書記,、副主席，海南省民委主任,，海南省副省長(zhǎng),，海南省委常委、副省長(zhǎng),，2015年5月接替出任常務(wù)副省長(zhǎng)的毛超峰任省委常委,、政法委書記。

金振吉出生于1959年,，朝鮮族,，吉林延吉人。金振吉曾長(zhǎng)期在吉林共青團(tuán)任職,。