作者:朱詩琦
2015-11-16 第422期
梁中堂在上海家中,。
見梁中堂前,,十八屆五中全會(huì)公布實(shí)施全面二孩政策,。自2011年反超日本以來,,中國連年保持著世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位,而人口結(jié)構(gòu)問題凸顯,,一胎化——這項(xiàng)上世紀(jì)70年代末為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難而推行的人口政策——在執(zhí)行了35年多以后在今年宣告終結(jié),。作為獨(dú)生子女政策一直以來的堅(jiān)定反對者,這兩年梁中堂接連出版3本研究計(jì)劃生育的著作,,此前,,囿于時(shí)機(jī),他的文章只能自費(fèi)印刷贈(zèng)人或發(fā)布在博客上,,“這些書就是通過計(jì)劃生育來認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)是怎么回事,,這個(gè)國家是怎么回事”。
梁中堂提出應(yīng)當(dāng)實(shí)行更為寬松的人口政策時(shí),,強(qiáng)制一胎政策剛剛出臺(tái)并強(qiáng)勢推行,。1984年,他給時(shí)任中共中央總書記胡耀邦寫信,,建議試行晚婚晚育和延長間隔的二胎方案,,這個(gè)建議得到胡耀邦等人的肯定,又在他的幾經(jīng)爭取下,,山西省臨汾市翼城縣試點(diǎn)二胎,,成為中國人口政策的特區(qū)。
“問題的本質(zhì)不在普遍放開二胎,,最本質(zhì)還是盡快結(jié)束計(jì)劃生育這件事,我越是重復(fù)回應(yīng)這方面的情況,,我認(rèn)識(shí)得越清楚,這很簡單,,沒有什么可講的,,不是老齡化問題,不是勞動(dòng)力供應(yīng)問題,,也不是資源環(huán)境問題,它就是老百姓的自主權(quán)利問題,。”梁中堂說,。如今他的觀點(diǎn)已然更為徹底,,放開二胎則成了一件具體的,、不值得耗費(fèi)精力的小事,。
出生于建國前,再過3年便要邁入古稀,,梁中堂顯得從容,、松弛又有些疲憊,,他不拒絕媒體的采訪,可難說他迫切想要借助輿論傳播些什么,。
他把客廳布置成了書房,,除了座椅,滿滿當(dāng)當(dāng)幾乎全是書,。寓所在上海一棟38層住宅的頂層,,窗外一片空曠。除了跑步,、和老友聚聚,,大部分的時(shí)間里,,他獨(dú)自在這個(gè)極高,、極靜的房間里埋首書堆。為了過上現(xiàn)在徹底的書生生活,,這位曾經(jīng)官至副廳的學(xué)者,,主動(dòng)辭官,在2004年提前退休,。“我不愿意再過那樣一種生活,,每天早上八點(diǎn)鐘司機(jī)開車把你接到單位,,待上一天,做那些自己不愿意做,、又不得不做的瑣碎事情,把許多精力耗費(fèi)在會(huì)議上,。”
成了叛徒
10月29日,,二胎政策開放,梁中堂并未在博客上回應(yīng)什么,,次日晚,卻在博客上更新了一篇楊支柱的文章,,《 我和梁中堂先生是怎么成為叛徒的》,。隔幾天,,他又撰文澄清,,《“衛(wèi)計(jì)委專家委員梁中堂”緣何遭唾罵,?——普遍放開二胎意味著什么》,。
讓他成了叛徒,、遭罵的是媒體一篇報(bào)道,,標(biāo)題為《衛(wèi)計(jì)委專家委員梁中堂:社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)繼續(xù)征收》,。跟帖里罵聲一片,,“磚家”、“大忽悠”,、“去死”云云,。
今年68歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授梁中堂是國家計(jì)劃生育委員會(huì)人口專家委員會(huì)第一至第六屆專家委員、九屆全國政協(xié)委員,,曾任山西省社科院副院長,、山西省計(jì)生委顧問,,及上海社科院研究員,現(xiàn)已退休,。然而,,他更為著名的身份是體制內(nèi)一胎政策堅(jiān)定的反對者,。他在上個(gè)世紀(jì)70年代末便提出反對一胎,,近年來徹底成為了計(jì)劃生育政策的反對者,,因此,熟知他的人都知道,,他不可能支持征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),,他的意思是,現(xiàn)行體制下,,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)繼續(xù)征收,,這是個(gè)事實(shí)判斷。
風(fēng)波之外,,不少人給他打來電話報(bào)喜,,這種盛況他經(jīng)歷過一次,兩年前單獨(dú)二胎政策開放,,他收到的祝賀不亞于今年,。在外界看來,這是對他二十余年在山西一個(gè)小縣城堅(jiān)持二胎試點(diǎn)的回報(bào),。
然而,,若不是因?yàn)樾枰雒娉吻?,他不打算就此事出來說些什么。今年上半年,,衛(wèi)計(jì)委曾派人去山西翼城考察,,這件事被梁建章,、黃文政在專欄中解讀為“去山西調(diào)研翼城調(diào)研來研究‘全面二孩’的可推廣性”,。梁中堂一并否認(rèn)了此次二胎開放與翼城的關(guān)聯(lián)。他說,,與當(dāng)時(shí)陪同調(diào)研的山西省社科院研究員核實(shí)過了,來人是衛(wèi)計(jì)委流動(dòng)司的,,例行考察,,完全不是為了開放二孩來做些調(diào)查,。
自人口學(xué)在文革后恢復(fù)以來,,梁中堂是體制內(nèi)最早的那批人口學(xué)家, 從1979年一胎政策剛出臺(tái)時(shí)提出反對意見,至今,,36年。翼城的二胎試點(diǎn)從1985年至今也30年了,。他等得沒了喜也沒了怒,“我不抱希望,而且沒有一個(gè)比較高的評價(jià),,它(指開放二胎)解決不了現(xiàn)實(shí)的重要問題”,。
他說,我想推動(dòng)這個(gè)試點(diǎn),但是沒推動(dòng)得了,,現(xiàn)在這種結(jié)果,如果自己不愿意阿Q精神的話,,就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到與自己無關(guān),。
他開了8年實(shí)名博客,,在這個(gè)唯一的公共平臺(tái)上貼滿了長長的,、一本正經(jīng)的文章,文末通常附有長串注釋,,與其說是博文,,倒不如說直接把論文拷貝了上去,,“除了搞研究的,,沒什么人會(huì)看吧” ,。
梁中堂的部分著作。左為出版圖書,,右側(cè)為他自費(fèi)印刷的版本。
給胡耀邦寫信
冀城的二胎試點(diǎn)是梁中堂30年前的成就了,,回頭看去也是他一生最為外界所知的作品。通過給時(shí)任中共中央總書記胡耀邦寫信的方式,,他得以在一胎化嚴(yán)格執(zhí)行的大背景下,,擁有一處試驗(yàn)田踐行另一條路——一個(gè)更為寬松的人口政策。
1984年,,梁中堂以山西省社科院人口所所長的身份給胡耀邦寫了一封信,提出“晚婚晚育及延長二胎生育間隔”的二胎方案,,“測算顯示其完全能達(dá)到不亞于‘一胎化’的人口控制效果”,。這封信得到了計(jì)生委政策研究處的張曉彤和中國人口情報(bào)中心的馬瀛通的肯定,,他們給國務(wù)院寫了報(bào)告,,胡耀邦等做了批示:“請有關(guān)部門測算并代中央起草一個(gè)新的文件,,經(jīng)書記處政治局討論后發(fā)出,。
這份批示不了了之,。1985,梁中堂再次上書,,幾經(jīng)爭取,山西省批準(zhǔn)他在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣翼城做二胎試點(diǎn)。這在當(dāng)時(shí)引發(fā)極大反響。來自上級的指令是,,不對外宣傳,,以免打擊搞計(jì)生干部的積極性,。而翼城縣人對梁中堂當(dāng)時(shí)的印象是“大膽出位”,。
用梁中堂的話說,,“在人家持白的這么一個(gè)棋盤上,,我放了一顆棋子,,不是黑子,,而是比如黃的,、綠的,,另外的一個(gè)棋子”。
新華社記者來翼城采訪,報(bào)道發(fā)在僅供中央領(lǐng)導(dǎo)閱讀的《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》上,,其后又刊登在發(fā)至縣團(tuán)級的《內(nèi)部參考》,。翼城的二胎試點(diǎn)在體制內(nèi)廣為人知,。在翼城縣,,晚婚夫妻被允許生兩個(gè)孩子,,但該縣的人口增長率與中國其他各地基本持平,。
外界并不知曉的是,梁中堂也受到一些影響,。
就在新華社報(bào)道隨內(nèi)參發(fā)至全國的同一年,,中國人口學(xué)會(huì)在河北省石家莊市的研討會(huì)上,,時(shí)任國家計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)處處長李宏規(guī)發(fā)言,,翼城縣的二胎實(shí)驗(yàn)剛剛開始,,其效果若何,,還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。最后,,話鋒一轉(zhuǎn),,說,,總書記和總理是對我們委的兩個(gè)干部的報(bào)告所做的批示,,不知道內(nèi)參怎么說成是對老梁的批示,。“我想,這個(gè)問題只有梁中堂同志說得清楚,。”李宏規(guī)說,。
在場的梁中堂選擇了沉默,“我當(dāng)然不能把事情推到楊玉良(指新華社記者)的頭上,,何況這也不是三言五語可以說得清楚的,。”事后他撰文回憶,。
同年12月,省計(jì)劃生育委員會(huì)黨組給山西省委書記,、副書記和各常委反映,梁中堂把批評我國計(jì)劃生育政策的《論我國人口發(fā)展戰(zhàn)略》一書送給美國人口學(xué)家田心源,,該報(bào)告同時(shí)附上李宏規(guī)遵照國家計(jì)劃生育委員會(huì)主任王偉的指示評論意見,其中有這本書公開出版可能被美國政府利用的話。
1984年至1990年,梁中堂本人的工作一直未落實(shí),。他在1984年受到省社科院人口所所長的任命,但沒能去成社科院,也沒人跟他談,,他的編制在社科院,,然而人還在省委黨校,,黨校并沒有同等行政級別的崗位,,就這么一直懸著,。他說,,這不能說全因?yàn)樗麑τ?jì)劃生育政策的質(zhì)疑,,也不能說一點(diǎn)關(guān)系也沒有,,但他本人沒有受到太大委屈,,那空閑的幾年,,正好用來進(jìn)行他在翼城的二胎實(shí)驗(yàn)。
直到1990年,,梁中堂調(diào)任山西省社科院副院長,,職稱一事才得以解決,。翼城的二胎試點(diǎn)卻原地踏步了30年,。
梁中堂的客廳兼書房,。
較真
計(jì)劃生育,,在國外能找到一種相應(yīng)的人口政策,family planning,,二者最為核心的區(qū)別是,后者是非強(qiáng)制性的。聯(lián)合國《國際人口與發(fā)展會(huì)議行動(dòng)綱領(lǐng)》規(guī)定:“計(jì)劃生育方案的目標(biāo)必須使夫婦和個(gè)人能自由和負(fù)責(zé)任地決定其生育數(shù)量和生育間隔、擁有這樣做的信息和手段,、確保知情選擇和全面提供安全有效的方法,。”我國是全世界唯一一個(gè)實(shí)行強(qiáng)制性計(jì)劃生育的國家。
在飯桌上,,聊到計(jì)劃生育,,梁中堂的好友也是同行后輩提出借鑒國外的這種family planning的思路。他提醒道,,十八屆五中全會(huì)公告原文有一句:促進(jìn)人口均衡發(fā)展,,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,。“我解讀第一句是回到人口規(guī)律上來,。”
“現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家,,它的目標(biāo)也是朝向均衡,,所以他有很多的優(yōu)惠措施,,比如說給你產(chǎn)假,第二個(gè)孩子就給你多少補(bǔ)助,,這叫促進(jìn)均衡發(fā)展,。”他說,可以在計(jì)劃生育的框架內(nèi)尋求一條改革之道,,將人口管制變?yōu)榉?wù)。
“你那是虛的,。”梁中堂答,。喝了點(diǎn)酒,、放松下來的梁中堂難得地收起了平常的溫和,,言辭犀利而強(qiáng)勢,。“理論必須徹底,,是什么就是什么,,很簡單,,這個(gè)事情是人家老百姓解決,即使你天要塌下來了,,它就應(yīng)該塌,,這是人家老百姓的事情,我們不管,。這是一個(gè)基本的人權(quán)問題,,在人權(quán)問題上沒有別的,,你要么推翻,,要么你保護(hù),別無選擇,。”
最早,,梁中堂的二胎試點(diǎn)建議便是在計(jì)劃生育的框架內(nèi)提出的一個(gè)解決辦法,,他說,后來他意識(shí)到,,問題的本質(zhì)不在這兒。從生一胎到允許生兩胎,,比較接近體制內(nèi)大多數(shù)人的生育意愿,。而對最底層的人而言,計(jì)劃生育不僅是一個(gè)生育問題,,即便不生,,這種制度還在管著。國家干部,、城市市民一般沒那么嚴(yán)格的,,但對農(nóng)民就不是這樣,制度要求你生完了去結(jié)扎,,去上環(huán),,但還是不放心,每隔一個(gè)時(shí)期再去檢查你到底那個(gè)環(huán)還在不在,,越往基層管理和約束得越多,。
體制內(nèi)外
長期以來,,體制內(nèi)外被視作兩個(gè)截然不同的話語體系,體制內(nèi)外多半難以對話,,而梁中堂被視為體制內(nèi)推動(dòng)計(jì)劃生育政策變革的代表人物,。
梁中堂對這件事的認(rèn)識(shí)是,我們的政治制度所決定的決策機(jī)制并不是聽了人口學(xué)家的意見才產(chǎn)生或者發(fā)生改變的,,當(dāng)年胡耀邦等人在我寫建議以前就希望有農(nóng)民普遍生育二胎的方案,,是我的建議符合他們的觀點(diǎn),這才有了對我的建議的積極態(tài)度,。
“如果是現(xiàn)在的話,,我不會(huì)做那樣的事了。不會(huì)像那時(shí)候,,說這是一個(gè)好東西,,然后耗費(fèi)自己幾乎畢生的經(jīng)歷就為這一件事。我在山西苦守那個(gè)試點(diǎn)差不多二十年,,早知道那個(gè)地方并不適合我,,但是就苦守在那里,就是因?yàn)橛羞@個(gè)試點(diǎn),,想著一定要走到這兒來,,不斷地去看護(hù)這塊園地。這是年輕,,對我們這個(gè)國家的性質(zhì),、制度等等這些東西不是有深刻的了解。”梁中堂說,。
但是,,當(dāng)年的上書確實(shí)推動(dòng)并建立了試點(diǎn)。
他承認(rèn),,當(dāng)年確實(shí)作用很大,。“但是,那時(shí)候的體制,、制度和現(xiàn)在是不一樣的,,現(xiàn)在我們國家的官僚制度要比那時(shí)候強(qiáng)大的多”。他說,,“ 現(xiàn)在這個(gè)渠道也不是說完全沒了,,但是和現(xiàn)在人民寄希望在這個(gè)渠道解決和反映問題相比較的話,它的作用就很微弱了,。”
就在這幾天,,還有人聯(lián)系梁中堂,叫他多給中央反映、呼吁,。“我這些年壓根不做這個(gè)東西,,因?yàn)樗瓦^去不是一回事。”
2004年,,梁中堂干脆辭掉了體制內(nèi)的官職,。過程并不順利,一開始,,已是山西省社科院副院長的他向省里表示,,希望能不做官,去教書,,組織部管人事的處長對他說:“不可能的,,你將近20年的副廳了,做得好好的,,不提拔吧還給你免了,,去當(dāng)個(gè)一般的老師、一般的教授,,別人怎么說啊,。”他就想,,只好離開山西了,。后來上海社科院發(fā)來邀請,組織部仍拖著不向省委書記匯報(bào)他的辭呈,,直到最后,,還帶來省領(lǐng)導(dǎo)的挽留。最終他在免職后來到了上海社科院,,這兒許諾他“來了以后,,你就絕對自由”。
生孩子有什么學(xué)問
梁中堂1978年進(jìn)入山西省委黨校教研室,,正逢上中央要求黨校要有一位教員搞人口學(xué),,從這里開始,他成為了一名人口學(xué)家,。“在那時(shí)我們調(diào)入的教員是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的力量最強(qiáng),,顯然是老的和有點(diǎn)資歷的教員都不愿搞這人口學(xué)和計(jì)劃生育,我的資歷最淺,,所以,,此事就當(dāng)然地落在了我的頭上。”
被迫入此行,,搜索梁中堂的文章和訪談,,常能同時(shí)看到對人口學(xué)深深的投入與同樣深的厭惡。
在《我的自述》一文中他寫道:我對這突如其來的事的反應(yīng)與其說是高興,還不如說是反感,。人口學(xué)在我國已被取消近20年,,對我這一代人來說,幾乎是聞所未聞,。我是來做學(xué)問的,,而生孩子有什么學(xué)問?在另一篇文章中又寫:“人口學(xué)是我從踏入的那天起就決定要離開的學(xué)科,,實(shí)在是因?yàn)椴幌矚g它那種沒有厚重的感覺,。”
《南風(fēng)窗》的一篇報(bào)道這樣描述:梁中堂不喜歡人口學(xué),真心不喜歡,。談起自己整整研究了30多年的學(xué)科,,他的反應(yīng)是深深地皺著眉,很是厭煩,。“人口學(xué)是很淺的學(xué)科,,它有什么深度嗎?一點(diǎn)都沒有,!”
但是,,他在博客上貼了300余篇日志,幾乎全是研究人口學(xué),、計(jì)劃生育政策或者計(jì)劃生育史,,他這兩年出版的3本書書名依次是《中國生育政策研究》、《中國計(jì)劃生育政策史論》,、《馬寅初考》,,手頭上正計(jì)劃著出的下本書,還是計(jì)劃生育政策史,。所有媒體采訪,,談的也全是計(jì)劃生育。
他一度想離開而未果,。1990年底,,調(diào)入山西省社會(huì)科學(xué)院任副院長后,他準(zhǔn)備從人口學(xué)領(lǐng)域暫時(shí)退出,,把研究的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域,。2000年離開山西之前,他已經(jīng)做好總結(jié),,準(zhǔn)備新生活從新的領(lǐng)域開始,。
“人生實(shí)際所走的路,往往與最初的想法不同,。”他在新書的序言里解釋,。
梁中堂反感別人稱他是“搞計(jì)劃生育的”,正因如此,在評價(jià)論敵,、外界稱之為“計(jì)劃生育之父”的田雪原時(shí),,他顯得毫不客氣。“田雪原認(rèn)為一胎化多么好,,生育孩子多么合理,,然后他就要把他自己這一面雕像和這個(gè)掛起來,供奉到廟里面,,要尊為始祖,、尊為第一。”
“其實(shí)有時(shí)候我說田雪原是很聰明的一個(gè)人,,但是又很可憐的一個(gè)人,,歷史怎么可能迎合你呢?”他笑,。