欧美国产综合欧美视频_欧美亚洲综合成人A∨在线_强奷漂亮少妇高潮麻豆_日韩精品一区二区三区影院_婷婷丁香五月缴情视频_午夜A理论片在线播放_午夜色大片在线观看_亚洲欧美偷拍另类A∨_亚洲天然素人无码专区_艳妇荡女欲乱双飞两中年熟妇,午夜无码熟熟妇丰满人妻,仓库熟妇的肉欲在线播放,日韩欧美一区二区三区久久

梁中堂 二胎試點的30年

作者:朱詩琦

2015-11-16 第422期

“問題的本質(zhì)不在普遍放開二胎,,最本質(zhì)還是盡快結(jié)束計劃生育這件事?!?

梁中堂在上海家中,。

見梁中堂前,十八屆五中全會公布實施全面二孩政策,。自2011年反超日本以來,,中國連年保持著世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位,而人口結(jié)構(gòu)問題凸顯,,一胎化——這項上世紀(jì)70年代末為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難而推行的人口政策——在執(zhí)行了35年多以后在今年宣告終結(jié),。作為獨生子女政策一直以來的堅定反對者,這兩年梁中堂接連出版3本研究計劃生育的著作,,此前,,囿于時機(jī),他的文章只能自費印刷贈人或發(fā)布在博客上,,“這些書就是通過計劃生育來認(rèn)識這個社會是怎么回事,,這個國家是怎么回事”。

梁中堂提出應(yīng)當(dāng)實行更為寬松的人口政策時,,強(qiáng)制一胎政策剛剛出臺并強(qiáng)勢推行,。1984年,他給時任中共中央總書記胡耀邦寫信,,建議試行晚婚晚育和延長間隔的二胎方案,,這個建議得到胡耀邦等人的肯定,又在他的幾經(jīng)爭取下,,山西省臨汾市翼城縣試點二胎,,成為中國人口政策的特區(qū),。

“問題的本質(zhì)不在普遍放開二胎,最本質(zhì)還是盡快結(jié)束計劃生育這件事,,我越是重復(fù)回應(yīng)這方面的情況,,我認(rèn)識得越清楚,這很簡單,,沒有什么可講的,,不是老齡化問題,不是勞動力供應(yīng)問題,,也不是資源環(huán)境問題,,它就是老百姓的自主權(quán)利問題。”梁中堂說,。如今他的觀點已然更為徹底,,放開二胎則成了一件具體的、不值得耗費精力的小事,。

出生于建國前,,再過3年便要邁入古稀,梁中堂顯得從容,、松弛又有些疲憊,,他不拒絕媒體的采訪,可難說他迫切想要借助輿論傳播些什么,。

他把客廳布置成了書房,,除了座椅,滿滿當(dāng)當(dāng)幾乎全是書,。寓所在上海一棟38層住宅的頂層,,窗外一片空曠。除了跑步,、和老友聚聚,,大部分的時間里,他獨自在這個極高,、極靜的房間里埋首書堆。為了過上現(xiàn)在徹底的書生生活,,這位曾經(jīng)官至副廳的學(xué)者,,主動辭官,在2004年提前退休,。“我不愿意再過那樣一種生活,,每天早上八點鐘司機(jī)開車把你接到單位,待上一天,,做那些自己不愿意做,、又不得不做的瑣碎事情,把許多精力耗費在會議上。”

成了叛徒

10月29日,,二胎政策開放,,梁中堂并未在博客上回應(yīng)什么,次日晚,,卻在博客上更新了一篇楊支柱的文章,,《 我和梁中堂先生是怎么成為叛徒的》。隔幾天,,他又撰文澄清,,《“衛(wèi)計委專家委員梁中堂”緣何遭唾罵?——普遍放開二胎意味著什么》,。

讓他成了叛徒,、遭罵的是媒體一篇報道,標(biāo)題為《衛(wèi)計委專家委員梁中堂:社會撫養(yǎng)費應(yīng)繼續(xù)征收》,。跟帖里罵聲一片,,“磚家”、“大忽悠”,、“去死”云云,。

今年68歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授梁中堂是國家計劃生育委員會人口專家委員會第一至第六屆專家委員、九屆全國政協(xié)委員,,曾任山西省社科院副院長,、山西省計生委顧問,及上海社科院研究員,,現(xiàn)已退休,。然而,他更為著名的身份是體制內(nèi)一胎政策堅定的反對者,。他在上個世紀(jì)70年代末便提出反對一胎,,近年來徹底成為了計劃生育政策的反對者,因此,,熟知他的人都知道,,他不可能支持征收社會撫養(yǎng)費,他的意思是,,現(xiàn)行體制下,,社會撫養(yǎng)費會繼續(xù)征收,這是個事實判斷,。

風(fēng)波之外,,不少人給他打來電話報喜,這種盛況他經(jīng)歷過一次,,兩年前單獨二胎政策開放,,他收到的祝賀不亞于今年,。在外界看來,這是對他二十余年在山西一個小縣城堅持二胎試點的回報,。

然而,,若不是因為需要出面澄清,他不打算就此事出來說些什么,。今年上半年,,衛(wèi)計委曾派人去山西翼城考察,這件事被梁建章,、黃文政在專欄中解讀為“去山西調(diào)研翼城調(diào)研來研究‘全面二孩’的可推廣性”,。梁中堂一并否認(rèn)了此次二胎開放與翼城的關(guān)聯(lián)。他說,,與當(dāng)時陪同調(diào)研的山西省社科院研究員核實過了,,來人是衛(wèi)計委流動司的,例行考察,,完全不是為了開放二孩來做些調(diào)查,。

自人口學(xué)在文革后恢復(fù)以來,梁中堂是體制內(nèi)最早的那批人口學(xué)家,, 從1979年一胎政策剛出臺時提出反對意見,,至今,36年,。翼城的二胎試點從1985年至今也30年了,。他等得沒了喜也沒了怒,“我不抱希望,,而且沒有一個比較高的評價,,它(指開放二胎)解決不了現(xiàn)實的重要問題”。

他說,,我想推動這個試點,,但是沒推動得了,,現(xiàn)在這種結(jié)果,如果自己不愿意阿Q精神的話,,就應(yīng)該認(rèn)識到與自己無關(guān),。

他開了8年實名博客,,在這個唯一的公共平臺上貼滿了長長的,、一本正經(jīng)的文章,,文末通常附有長串注釋,,與其說是博文,倒不如說直接把論文拷貝了上去,,“除了搞研究的,,沒什么人會看吧” ,。

梁中堂的部分著作,。左為出版圖書,,右側(cè)為他自費印刷的版本。

給胡耀邦寫信

冀城的二胎試點是梁中堂30年前的成就了,,回頭看去也是他一生最為外界所知的作品,。通過給時任中共中央總書記胡耀邦寫信的方式,,他得以在一胎化嚴(yán)格執(zhí)行的大背景下,,擁有一處試驗田踐行另一條路——一個更為寬松的人口政策,。

1984年,,梁中堂以山西省社科院人口所所長的身份給胡耀邦寫了一封信,,提出“晚婚晚育及延長二胎生育間隔”的二胎方案,“測算顯示其完全能達(dá)到不亞于‘一胎化’的人口控制效果”,。這封信得到了計生委政策研究處的張曉彤和中國人口情報中心的馬瀛通的肯定,,他們給國務(wù)院寫了報告,,胡耀邦等做了批示:“請有關(guān)部門測算并代中央起草一個新的文件,,經(jīng)書記處政治局討論后發(fā)出,。

這份批示不了了之,。1985,,梁中堂再次上書,,幾經(jīng)爭取,,山西省批準(zhǔn)他在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣翼城做二胎試點。這在當(dāng)時引發(fā)極大反響,。來自上級的指令是,不對外宣傳,,以免打擊搞計生干部的積極性,。而翼城縣人對梁中堂當(dāng)時的印象是“大膽出位”。

用梁中堂的話說,“在人家持白的這么一個棋盤上,,我放了一顆棋子,,不是黑子,,而是比如黃的,、綠的,另外的一個棋子”,。

新華社記者來翼城采訪,,報道發(fā)在僅供中央領(lǐng)導(dǎo)閱讀的《國內(nèi)動態(tài)清樣》上,其后又刊登在發(fā)至縣團(tuán)級的《內(nèi)部參考》,。翼城的二胎試點在體制內(nèi)廣為人知,。在翼城縣,晚婚夫妻被允許生兩個孩子,,但該縣的人口增長率與中國其他各地基本持平。

外界并不知曉的是,,梁中堂也受到一些影響,。

就在新華社報道隨內(nèi)參發(fā)至全國的同一年,,中國人口學(xué)會在河北省石家莊市的研討會上,時任國家計劃生育委員會政策法規(guī)處處長李宏規(guī)發(fā)言,,翼城縣的二胎實驗剛剛開始,,其效果若何,,還有待實踐的檢驗,。最后,,話鋒一轉(zhuǎn),,說,,總書記和總理是對我們委的兩個干部的報告所做的批示,不知道內(nèi)參怎么說成是對老梁的批示,。“我想,,這個問題只有梁中堂同志說得清楚,。”李宏規(guī)說,。

在場的梁中堂選擇了沉默,“我當(dāng)然不能把事情推到楊玉良(指新華社記者)的頭上,,何況這也不是三言五語可以說得清楚的,。”事后他撰文回憶,。

同年12月,,省計劃生育委員會黨組給山西省委書記,、副書記和各常委反映,,梁中堂把批評我國計劃生育政策的《論我國人口發(fā)展戰(zhàn)略》一書送給美國人口學(xué)家田心源,,該報告同時附上李宏規(guī)遵照國家計劃生育委員會主任王偉的指示評論意見,,其中有這本書公開出版可能被美國政府利用的話,。

1984年至1990年,梁中堂本人的工作一直未落實,。他在1984年受到省社科院人口所所長的任命,,但沒能去成社科院,,也沒人跟他談,,他的編制在社科院,,然而人還在省委黨校,,黨校并沒有同等行政級別的崗位,,就這么一直懸著,。他說,,這不能說全因為他對計劃生育政策的質(zhì)疑,也不能說一點關(guān)系也沒有,,但他本人沒有受到太大委屈,,那空閑的幾年,,正好用來進(jìn)行他在翼城的二胎實驗,。

直到1990年,,梁中堂調(diào)任山西省社科院副院長,,職稱一事才得以解決。翼城的二胎試點卻原地踏步了30年,。

梁中堂的客廳兼書房,。

較真

計劃生育,,在國外能找到一種相應(yīng)的人口政策,,family planning,,二者最為核心的區(qū)別是,,后者是非強(qiáng)制性的,。聯(lián)合國《國際人口與發(fā)展會議行動綱領(lǐng)》規(guī)定:“計劃生育方案的目標(biāo)必須使夫婦和個人能自由和負(fù)責(zé)任地決定其生育數(shù)量和生育間隔,、擁有這樣做的信息和手段、確保知情選擇和全面提供安全有效的方法,。”我國是全世界唯一一個實行強(qiáng)制性計劃生育的國家,。

在飯桌上,聊到計劃生育,,梁中堂的好友也是同行后輩提出借鑒國外的這種family planning的思路,。他提醒道,十八屆五中全會公告原文有一句:促進(jìn)人口均衡發(fā)展,,堅持計劃生育的基本國策。“我解讀第一句是回到人口規(guī)律上來,。”

“現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國家,,它的目標(biāo)也是朝向均衡,所以他有很多的優(yōu)惠措施,,比如說給你產(chǎn)假,,第二個孩子就給你多少補(bǔ)助,這叫促進(jìn)均衡發(fā)展,。”他說,,可以在計劃生育的框架內(nèi)尋求一條改革之道,將人口管制變?yōu)榉?wù),。

“你那是虛的,。”梁中堂答。喝了點酒,、放松下來的梁中堂難得地收起了平常的溫和,,言辭犀利而強(qiáng)勢。“理論必須徹底,,是什么就是什么,,很簡單,這個事情是人家老百姓解決,,即使你天要塌下來了,,它就應(yīng)該塌,,這是人家老百姓的事情,我們不管,。這是一個基本的人權(quán)問題,,在人權(quán)問題上沒有別的,你要么推翻,,要么你保護(hù),,別無選擇。”

最早,,梁中堂的二胎試點建議便是在計劃生育的框架內(nèi)提出的一個解決辦法,,他說,后來他意識到,,問題的本質(zhì)不在這兒,。從生一胎到允許生兩胎,比較接近體制內(nèi)大多數(shù)人的生育意愿,。而對最底層的人而言,,計劃生育不僅是一個生育問題,即便不生,,這種制度還在管著,。國家干部、城市市民一般沒那么嚴(yán)格的,,但對農(nóng)民就不是這樣,,制度要求你生完了去結(jié)扎,去上環(huán),,但還是不放心,,每隔一個時期再去檢查你到底那個環(huán)還在不在,越往基層管理和約束得越多,。

體制內(nèi)外

長期以來,,體制內(nèi)外被視作兩個截然不同的話語體系,體制內(nèi)外多半難以對話,,而梁中堂被視為體制內(nèi)推動計劃生育政策變革的代表人物,。

梁中堂對這件事的認(rèn)識是,我們的政治制度所決定的決策機(jī)制并不是聽了人口學(xué)家的意見才產(chǎn)生或者發(fā)生改變的,,當(dāng)年胡耀邦等人在我寫建議以前就希望有農(nóng)民普遍生育二胎的方案,,是我的建議符合他們的觀點,這才有了對我的建議的積極態(tài)度,。

“如果是現(xiàn)在的話,,我不會做那樣的事了。不會像那時候,,說這是一個好東西,,然后耗費自己幾乎畢生的經(jīng)歷就為這一件事,。我在山西苦守那個試點差不多二十年,早知道那個地方并不適合我,,但是就苦守在那里,,就是因為有這個試點,想著一定要走到這兒來,,不斷地去看護(hù)這塊園地,。這是年輕,對我們這個國家的性質(zhì),、制度等等這些東西不是有深刻的了解,。”梁中堂說。

但是,,當(dāng)年的上書確實推動并建立了試點,。

他承認(rèn),當(dāng)年確實作用很大,。“但是,,那時候的體制、制度和現(xiàn)在是不一樣的,,現(xiàn)在我們國家的官僚制度要比那時候強(qiáng)大的多”,。他說,“ 現(xiàn)在這個渠道也不是說完全沒了,,但是和現(xiàn)在人民寄希望在這個渠道解決和反映問題相比較的話,,它的作用就很微弱了。”

就在這幾天,,還有人聯(lián)系梁中堂,叫他多給中央反映,、呼吁,。“我這些年壓根不做這個東西,因為它和過去不是一回事,。”

2004年,,梁中堂干脆辭掉了體制內(nèi)的官職。過程并不順利,,一開始,,已是山西省社科院副院長的他向省里表示,希望能不做官,,去教書,,組織部管人事的處長對他說:“不可能的,你將近20年的副廳了,,做得好好的,,不提拔吧還給你免了,,去當(dāng)個一般的老師、一般的教授,,別人怎么說啊,。”他就想,只好離開山西了,。后來上海社科院發(fā)來邀請,,組織部仍拖著不向省委書記匯報他的辭呈,直到最后,,還帶來省領(lǐng)導(dǎo)的挽留,。最終他在免職后來到了上海社科院,這兒許諾他“來了以后,,你就絕對自由”,。

生孩子有什么學(xué)問

梁中堂1978年進(jìn)入山西省委黨校教研室,正逢上中央要求黨校要有一位教員搞人口學(xué),,從這里開始,,他成為了一名人口學(xué)家。“在那時我們調(diào)入的教員是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的力量最強(qiáng),,顯然是老的和有點資歷的教員都不愿搞這人口學(xué)和計劃生育,,我的資歷最淺,所以,,此事就當(dāng)然地落在了我的頭上,。”

被迫入此行,搜索梁中堂的文章和訪談,,常能同時看到對人口學(xué)深深的投入與同樣深的厭惡,。

在《我的自述》一文中他寫道:我對這突如其來的事的反應(yīng)與其說是高興,還不如說是反感,。人口學(xué)在我國已被取消近20年,,對我這一代人來說,幾乎是聞所未聞,。我是來做學(xué)問的,,而生孩子有什么學(xué)問?在另一篇文章中又寫:“人口學(xué)是我從踏入的那天起就決定要離開的學(xué)科,,實在是因為不喜歡它那種沒有厚重的感覺,。”

《南風(fēng)窗》的一篇報道這樣描述:梁中堂不喜歡人口學(xué),真心不喜歡,。談起自己整整研究了30多年的學(xué)科,,他的反應(yīng)是深深地皺著眉,很是厭煩,。“人口學(xué)是很淺的學(xué)科,,它有什么深度嗎,?一點都沒有!”

但是,,他在博客上貼了300余篇日志,,幾乎全是研究人口學(xué)、計劃生育政策或者計劃生育史,,他這兩年出版的3本書書名依次是《中國生育政策研究》,、《中國計劃生育政策史論》、《馬寅初考》,,手頭上正計劃著出的下本書,,還是計劃生育政策史。所有媒體采訪,,談的也全是計劃生育,。

他一度想離開而未果。1990年底,,調(diào)入山西省社會科學(xué)院任副院長后,,他準(zhǔn)備從人口學(xué)領(lǐng)域暫時退出,把研究的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域,。2000年離開山西之前,,他已經(jīng)做好總結(jié),準(zhǔn)備新生活從新的領(lǐng)域開始,。

“人生實際所走的路,,往往與最初的想法不同。”他在新書的序言里解釋,。

梁中堂反感別人稱他是“搞計劃生育的”,,正因如此,在評價論敵,、外界稱之為“計劃生育之父”的田雪原時,,他顯得毫不客氣。“田雪原認(rèn)為一胎化多么好,,生育孩子多么合理,然后他就要把他自己這一面雕像和這個掛起來,,供奉到廟里面,,要尊為始祖、尊為第一,。” 

“其實有時候我說田雪原是很聰明的一個人,,但是又很可憐的一個人,歷史怎么可能迎合你呢,?”他笑,。