作者:邊驛卒
2016-01-18 第259期
1月16日晚,民進(jìn)黨主席蔡英文贏得2016大選
30年前民進(jìn)黨曾掀起“西進(jìn)大潮”,,如今兩岸會不會“地動山搖”,?
2016年1月16日,民進(jìn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人選舉和“立委”選舉中均大獲全勝,,掌握了執(zhí)政權(quán),。
兩岸三黨之間的關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化,紅綠藍(lán)之間的關(guān)系或?qū)⒅亟M,。在一般認(rèn)知下,紅藍(lán)關(guān)系,,以及藍(lán)綠關(guān)系都比較容易理解,。而民進(jìn)黨與大陸的交流卻往往令人難以捉摸,容易遭人忽視,。
的確,,民進(jìn)黨黨綱中寫明“建立主權(quán)獨立的臺灣共和國”。但民進(jìn)黨自身的發(fā)展也伴隨著兩岸政策的變化,,諸如凍結(jié)這一“臺獨”黨綱的議案也曾被提出,。
因此,從另一個角度來看,,民進(jìn)黨與大陸之間的來往頻繁,、綿密,從文化往來到事務(wù)交流,,都有相當(dāng)進(jìn)展,,在關(guān)鍵的政治來往上,也出現(xiàn)一定的微妙變化,。
90年代掀起“西進(jìn)大潮” 蔡英文在北京孫中山紀(jì)念堂前留影
1986年,,創(chuàng)黨之初,民進(jìn)黨只是一群“非國民黨人士”的集合,,出于對“共同的敵人”國民黨的認(rèn)知,,大陸頗為善待民進(jìn)黨人士,。如1980年4月20日的《人民日報》以《臺灣當(dāng)局蓄意制造高雄事件迫害非國民黨人士》為題,報道國民黨政府對黃信介,、施明德,、呂秀蓮、陳菊等8名黨外人士的審判,,譴責(zé)國民黨當(dāng)局“迫害臺灣非國民黨人士,、鎮(zhèn)壓臺灣愛國民主運動”的行徑,并稱美麗島事件是“是臺灣當(dāng)局預(yù)謀的一個圈套,、蓄意制造高雄事件”,。民進(jìn)黨同樣采取了“主動、積極,、開放,、和緩、接觸”的政策基調(diào),。
然而,,隨著民進(jìn)黨內(nèi)主張激進(jìn)臺獨的“新潮流系”崛起,1987年11月,,在民進(jìn)黨第二屆全代會上,,通過了《民進(jìn)黨臺獨言論自由決議案》,強調(diào)臺獨的論述,,引發(fā)了大陸的不滿,。
人民日報專門對此發(fā)文,這是“民進(jìn)黨”這一名詞首次出現(xiàn)在人民日報的標(biāo)題中,。
通過對人民日報數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索,,發(fā)現(xiàn)“民進(jìn)黨”一詞在1987年出現(xiàn)在了人民日報的標(biāo)題中。
但民進(jìn)黨人依然對大陸充滿好奇,,90年代初民進(jìn)黨人紛紛登陸,,或滿足好奇,或回鄉(xiāng)尋根,,受到了統(tǒng)戰(zhàn)部門的款待,,也與眾多學(xué)者進(jìn)行了交流。在這一批“大膽西進(jìn)”浪潮中,,有前民進(jìn)黨主席許信良,,還有陳水扁、呂秀蓮,、謝長廷等政治明星,。
1991年,時任民進(jìn)黨“立委”的陳水扁通過臺南同鄉(xiāng)牽線,,在北京參訪,、游覽了四天,。這位后來登上“總統(tǒng)”寶座的民進(jìn)黨人還曾在天安門前合影留念。
曾以“立委”身份登陸的陳水扁在天安門前留影
據(jù)臺灣時事評論員汪用和描述,,陳水扁是以“立法委員”的身份,,帶了他的辦公室主任、帶了助理,,還有一名企業(yè)董事長,,另外還有三名記者就到了北京。住在當(dāng)時最豪華的王府飯店,。而且到了之后就提出要求說,,“要見國務(wù)院總理,要見國防部長,,要見外交部長等等人士,,希望你們可以代為安排。”陳水扁主要就是想要了解大陸在什么情況之下不會打臺灣,。座談會上,,他給大陸方面的感覺是比較挑釁。大陸方面的形容是:比較不像做客人的感覺,,態(tài)度是不友善的,。
而早在1990年,尚未參選公職的呂秀蓮就赴北京參加“香江會議”,,并在西安,、武漢、廈門等地參觀,。此外,她還曾赴祖籍地福建漳州南靖縣祭祖,。在一口水井邊,,呂秀蓮曾說“我要喝一口故鄉(xiāng)水,這就是飲水思源”,。
呂秀蓮的祖籍地之旅
在雙方眼里,,都“很不了解對方”。在呂秀蓮與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)官員座談時,,呂秀蓮曾稱,,其在北京與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)官員座談時,“我告訴他們臺灣的民意分布狀況時,,他們很吃驚,,他們認(rèn)為臺灣民眾都想快點回歸祖國。我告訴他們一些數(shù)據(jù),,他們也覺得我給他們提供了不一樣的信息,。
本次大選蔡陣營的“操盤手”邱義仁也曾在90年代登陸,。1998年7月,時任民進(jìn)黨秘書長的邱義仁到廈門,,參加廈門大學(xué)臺灣研究所主辦的兩岸關(guān)系研討會,。由于其秘書長的身份,因此被臺灣媒體稱為“50年來臺灣各主要政黨中在任最高黨職到大陸的第一人”,,并認(rèn)為這是歷史性的突破,。
邱義仁回臺北后,立即舉行記者會,,指出:“目前的美,、中、臺關(guān)系已往中共傾斜,,如果臺灣的回應(yīng)只是拒絕兩岸往來,,只是說‘不要’,對臺灣不利,,臺灣將成為‘麻煩制造者’,,因此臺灣必須與中國大陸多接觸、了解,。”他還認(rèn)為,,在兩岸關(guān)系上“民進(jìn)黨不該再扮黑臉”。
當(dāng)然,,對于民進(jìn)黨的“臺獨”黨綱,,兩岸也有很多激烈討論。許信良這樣回憶自己與統(tǒng)戰(zhàn)官員的溝通:“國民黨認(rèn)為大陸與臺灣的‘主權(quán)’是一體的,,民進(jìn)黨卻主張主權(quán)要分割處理,。”而陳水扁在登陸時,更是帶來他仿照兩德條約寫成的《中華民國與中華人民共和國基礎(chǔ)條約》,還要求見國務(wù)院副總理錢其琛,,但未能如愿,。
1996年臺海危機之后,?;鶗泵貢L率三黨代表團(tuán)訪問北京,,此間便有民進(jìn)黨“中國事務(wù)部”主任顏萬進(jìn),?;鶗目紤]是:“民主政治政黨輪替是平常之事,,如果民進(jìn)黨有一天執(zhí)政,毫無大陸經(jīng)驗對臺灣是非常危險的事,。”
參訪中國戰(zhàn)略與管理研究會時,,顏萬進(jìn)問了兩個問題“如果臺灣局勢有了變化,宣布獨立,請問解放軍態(tài)度如何,?”研究會秘書長秦朝英立刻答復(fù):“四個字,,遇獨必打”。顏再問:“如果臺灣宣布獨立,,美軍協(xié)防臺灣,,請問解放軍態(tài)度如何?”秦秘書長答復(fù):“八個字,,他打他的,,我打我的。”
秦朝英
這相當(dāng)于為民進(jìn)黨畫下一條紅線,。
值得注意的是,,現(xiàn)任民進(jìn)黨主席蔡英文也曾于1998年登陸。時值上海第二次汪辜會談,,蔡英文以“陸委會咨詢委員”身份參與,。在海基會??臍v史照片里,,可見當(dāng)時蔡英文曾訪問北京香山碧云寺,并在孫中山紀(jì)念堂前留影,。
蔡英文(右三)1998年在北京香山碧云寺的歷史照片,。(中評社李仲維翻攝)
這張1998年10月17日攝于碧云寺的照片中,在民進(jìn)黨“執(zhí)政”時期曾經(jīng)擔(dān)任“行政院副院長”的吳榮義(右四)也入鏡,,吳榮義當(dāng)時的身份是“國統(tǒng)會研究委員”,。
陳水扁上臺后,民進(jìn)黨內(nèi)主張穩(wěn)健的美麗島派系被邊緣化,,陳水扁希望通過“臺獨”主張凝聚支持者的意識,,上臺后做出種種挑釁大陸的言行,讓兩岸關(guān)系再回冰點,。
在這樣的環(huán)境下,,時任民進(jìn)黨主席謝長廷依然邀請廈門市長訪臺,并有意以市長身份訪問廈門,。但即使謝長廷將這一活動定性為“地方交流”,,依然幾乎遭到黨內(nèi)一致反對,,謝長廷只好取消行程,。此間5名民進(jìn)黨“立委”希望赴上海、江蘇參與研討,,但陳水扁拍板:“兩岸沒什么好接觸的”,。這個訪問團(tuán)也終止了行程。
民進(jìn)黨兩次敗選:檢討大陸政策 事務(wù)交流成主體
2008年,,民進(jìn)黨敗選,,重新成為在野黨,,為了爭取民眾的認(rèn)同,民進(jìn)黨也需要提出更為務(wù)實可行的大陸政策,。
從實際的角度來說民進(jìn)黨眾多縣市長發(fā)現(xiàn),,整個兩岸的局勢也好,或者整個區(qū)域的局勢也好,,他們?nèi)绻倮^續(xù)閉鎖,,只會使得他執(zhí)政的縣市,他的人民,,他的民生經(jīng)濟(jì)會更加困苦,,所以他們必須做一些突破。
雖然民進(jìn)黨仍然規(guī)定,,擔(dān)任公職或黨職的民進(jìn)黨人參訪大陸必須經(jīng)黨中央同意方可成行,,但在處理此類交流案中,除一些民進(jìn)黨人試圖參與國共論壇被阻撓外,,大部分人的申請都得到批準(zhǔn),。在2009年,民進(jìn)黨創(chuàng)黨黨員許榮淑,、范振宗因參加兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇而被開除黨籍,。
2009年5月,上海市市長韓正在上海興國賓館會見高雄市市長陳菊,。
2009年5月21日,,民進(jìn)黨高雄市長陳菊前往大陸,進(jìn)行為期四天的訪問,,為高雄市主辦的世界運動會宣傳,。陳菊在民進(jìn)黨內(nèi)有著“大姐大”的地位,目前仍擔(dān)任高雄市長,,并任蔡英文競選總部主委,,蔡執(zhí)政后有擔(dān)任“行政院長”的可能。
在2010年“五都”選舉剛一結(jié)束,,民進(jìn)黨便已著手建立兩岸溝通架構(gòu)的部署,。當(dāng)年12月初,任黨主席的蔡英文設(shè)立兩岸關(guān)系智庫,,以加強黨內(nèi)大陸政策論述以及和大陸直接交流的機制,。在2012年大選中,雖然沒有改變“臺獨”價值觀,,但蔡英文的兩岸關(guān)系觀,,比其前輩們來得緩和許多,并多次表示對“中華民國”的認(rèn)同。
2012年敗選之后,,民進(jìn)黨通過“大選檢討報告”,,民進(jìn)黨發(fā)言人表示,檢討報告結(jié)論提到,,民進(jìn)黨未來除了更深入研究中國大陸的變化,、與其對臺戰(zhàn)略,也應(yīng)該更具體展開雙向的交流,,擺脫“反中”,、“鎖國”等錯誤的刻板印象。
此后,,民進(jìn)黨發(fā)言人以及綠營學(xué)者紛紛登陸,,被媒體稱為綠營的大陸破冰之旅。民進(jìn)黨臺南議員認(rèn)為:“黨內(nèi)有一股想要‘知大陸’的力量,。民進(jìn)黨內(nèi)的精英對兩岸議題一直有高度興趣,。”
對此,國臺辦作出友好的回應(yīng):2012年4月25日,,國務(wù)院臺辦舉行新聞發(fā)布會,,發(fā)言人范麗青表示,民進(jìn)黨堅持“臺獨”立場是阻礙他們與大陸交往的癥結(jié)所在,。民進(jìn)黨人士,,尤其是民進(jìn)黨的基層人士,他們愿意到大陸來交流訪問,,我們都?xì)g迎,。5月16日,國臺辦重申了這一立場,,發(fā)言人楊毅表示,,只要民進(jìn)黨改變“臺獨”立場,我們愿意作出正面回應(yīng),。
6月,,時任中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林于會見出席第四屆海峽論壇的兩岸各界人士時強調(diào):我們也歡迎民進(jìn)黨人士以適當(dāng)身份到大陸走走看看,,多了解大陸的發(fā)展情況和對臺政策,。
時任中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任的王毅8月23日回答媒體有關(guān)民進(jìn)黨指標(biāo)性人士來訪問題表示,,民進(jìn)黨人士特別是指標(biāo)性人物如果以個人身份到大陸走一走,,需要在適當(dāng)氣氛下有適當(dāng)身份。只要民進(jìn)黨人士歡迎,、支持兩岸關(guān)系改善發(fā)展,,我們都愿意創(chuàng)造條件,讓他們到大陸走一走,、看一看,,實際了解大陸的發(fā)展進(jìn)步以及對臺政策。
7月,,民進(jìn)黨恢復(fù)設(shè)立涉大陸事務(wù)的部門,。
8月,民進(jìn)黨新潮流系(主張臺獨)大佬洪奇昌受社科院邀請,,以臺灣產(chǎn)經(jīng)建研社理事長身份率團(tuán)訪陸,。洪奇昌訪前表示:“作為極可能在2016年執(zhí)政的政黨,民進(jìn)黨應(yīng)積極與中國大陸對話及互動,,并應(yīng)和大陸建立起制度化的互動機制,。”
11月7日,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在洪奇昌陪同下低調(diào)踏入民進(jìn)黨,。據(jù)悉,,吳敬璉是民進(jìn)黨主席蘇貞昌上任以后,第一位到民進(jìn)黨拜會的具有半官方色彩大陸學(xué)者,。隨同吳敬璉拜會民進(jìn)黨者,,包括一位研究員、助理研究員,,以及一位國臺辦官員,。前臺灣“陸委會”主委、民進(jìn)黨政策會執(zhí)行長吳釗燮說,,與吳敬璉這么資深的官方智庫人員接觸,,“是個難得的機會”,但不涉及“民共交流”,。
大陸對民進(jìn)黨的了解也出乎一些政客意料,。2012年10月,臺灣前“行政院長”謝長廷應(yīng)國際調(diào)酒協(xié)會的邀請,,前往大陸參訪,,成為民進(jìn)黨內(nèi)曾任臺灣公職的政治人物中,訪大陸層級最高的一位,。謝長廷表示,,此行以個人身份前往,沒有政治前提,。對于相互了解,,謝長廷說:“大陸對我們研究很徹底,他們光是對臺工作就有百萬人,,共產(chǎn)黨有黨校,,對臺灣很有研究,,有關(guān)民主運動、環(huán)保等議題,,他們都有在研究,。”
謝長廷(左四)2012年到訪大陸
此外他還援引數(shù)據(jù)說,臺灣幾項民調(diào)認(rèn)為我去對兩岸交流主要政黨良性互動都有幫助,,支持我去大陸,,認(rèn)為是正面的44%。他表示:“有人質(zhì)疑我做的對不對,,我覺得應(yīng)讓民進(jìn)黨有多一種選擇,,多一種可能性”。
雖然有獨派“立委”批謝長廷“言行宛如奴才”,,但時任民進(jìn)黨主席蘇貞昌說:“對于謝院長登陸,,我是正面看待,不要人身攻擊,。”民進(jìn)黨“立委”趙天麟也認(rèn)為:“獨派太情緒無助兩岸共識凝聚,。”
雖然這一輪登陸潮,起到了醞釀氣氛的作用,,但整體上仍然屬于仍然是在民進(jìn)黨敗選后的應(yīng)激策略,,并無系統(tǒng)性的機制,正如呂秀蓮在事前所做的評論:“若不訂準(zhǔn)則,,黨內(nèi)的人會搶著去大陸,,吃相會很難看。”
蔡英文曾設(shè)“鴻門宴”邀張志軍 被國臺辦識破
民進(jìn)黨人輪番訪陸,,也有在各個派系爭權(quán)的考慮,。2014年初,民進(jìn)黨主席選舉在即,,“三只老鷹”(蘇貞昌,、蔡英文、謝長廷)相互競逐,。1月初,,蔡英文的核心幕僚、小英教育基金會執(zhí)行長林全率團(tuán)訪問大陸,,被外界視為給蔡英文登陸“試水溫”,。
民進(jìn)黨“三只老鷹”(謝長廷、蔡英文,、蘇貞昌)
據(jù)稱,,林全訪陸主要是了解大陸在三中全會后如何規(guī)劃在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色,以及未來將如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),。訪問團(tuán)參訪單位包括國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院,、國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心等大陸官方機構(gòu),,還有天津濱海新區(qū)以及百度、聯(lián)想等企業(yè),。
有媒體詢問此行是否為蔡英文未來登陸“鋪路”,,蔡英文1月20日稱,“現(xiàn)在真的沒有計劃要到中國大陸參訪”,,參訪必須要“對臺灣有益”、“對兩岸情勢穩(wěn)定有幫助”的情況下,,或許有一天這些條件會成熟,,但“現(xiàn)在并沒有”。蔡英文還把矛頭對準(zhǔn)長期活躍于兩岸的國民黨,,稱兩岸交流不應(yīng)淪為特定政黨或少數(shù)人壟斷的活動,。
臺“中央社”稱,蔡英文曾任“陸委會主委”,,對大陸議題并不陌生,,在黨內(nèi)有謝長廷搶先登陸,并提出“憲法各表”主張,,而蘇貞昌又有黨主席職務(wù)之便,,在“對中政策檢討紀(jì)要”有一定發(fā)言地位的情況下,蔡英文勢必提出自己的觀點與立場,。
2014年5月,,蔡英文高票當(dāng)選民進(jìn)黨主席。
6月底,,國臺辦主任張志軍訪臺,,民進(jìn)黨主席蔡英文對張志軍來臺一事抱持正面態(tài)度,認(rèn)為兩岸交流應(yīng)正?;?,破除民眾對民進(jìn)黨“逢中必反”的印象。她表示“只要不設(shè)前提”,,她也可以和張志軍“在民進(jìn)黨中央會面”,。
然而,這個“不預(yù)設(shè)前提”,,就基本上否認(rèn)了九二共識的國共交流基礎(chǔ),。蔡英文并未提出清晰兩岸政策,故這一提議的誠意著實令人生疑,。另外,,蔡要求在民進(jìn)黨總部會面,意在要大陸為民進(jìn)黨背書,。
這一企圖自然被識破,。國臺辦發(fā)言人范麗青對此回應(yīng):“我們對民進(jìn)黨的政策是明確的,、一貫的,我們反對‘臺獨’分裂圖謀的立場也是堅定的,、不可動搖的,。我們真誠地希望臺灣的各個政黨都以中華民族的根本利益和廣大民眾的福祉為重,奉行積極,、正確的大陸政策,,同我們一道開創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展的美好前景。”
其后,,張志軍會見了陳菊,,并未與蔡英文會面。
在這段時間,,民進(jìn)黨籍臺南市長賴清德訪問大陸,,以及民進(jìn)黨“中國事務(wù)部”主任趙天麟訪陸,但并未透出實質(zhì)層面的內(nèi)容,。
2015年3月,,國家主席習(xí)近平與國務(wù)院總理李克強這兩天闡述對臺工作方針,相繼強調(diào)“九二共識”,、反對“臺獨”,。習(xí)近平指出“如果兩岸共同的政治基礎(chǔ)遭到破壞,則基礎(chǔ)不牢,,地動山搖,。”
蔡英文對此謹(jǐn)慎表示,我們的重點都放在兩岸的和平穩(wěn)定,。她強調(diào),,兩岸關(guān)系不是國共關(guān)系,尤其,,臺灣已進(jìn)入民主常態(tài),,會發(fā)生政黨輪替,不論哪一黨,、哪一個人執(zhí)政,,兩岸的任何一方都有責(zé)任維持兩岸和平穩(wěn)定的責(zé)任。她說,,如果民進(jìn)黨執(zhí)政也會善盡此一責(zé)任,,維持兩岸和平穩(wěn)定的關(guān)系。
2015年4月9日,,蔡英文提出了“維持現(xiàn)狀”的兩岸政策,。然而這一政策廣受“表述模糊不清”的批評。
“習(xí)馬會”的重磅消息放出后,,蔡英文很快做出反應(yīng),,她并未反對兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會面,,主要抨擊焦點聚集在國民黨事前的黑箱與程序不公開。這番回應(yīng)為雙方交流留下了一定空間,。
2015年11月7日,,兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡會面。
國臺辦主任張志軍在“馬習(xí)會”會后記者會上轉(zhuǎn)述了習(xí)近平的主張:“希望臺灣各黨派,、各團(tuán)體,,能正視‘九二共識’,無論哪個黨派團(tuán)體,,無論其過去主張過什么,,只要承認(rèn)‘九二共識’的歷史事實,認(rèn)同其核心意涵,,我們都愿意同其交往,。”
習(xí)馬會后的12月,,蔡英文又提出了處理兩岸關(guān)系的三原則:“溝通,、不挑釁、不會有意外”,。然而蔡是否認(rèn)同“一個中國”的“九二共識”成為選戰(zhàn)的焦點,。
在12月25日的電視政見發(fā)表會,蔡英文不但重提1998年她隨?;鶗岸麻L辜振甫前往上海參加“辜汪會談”的歷史,,更強調(diào)“民進(jìn)黨沒有否認(rèn)1992年兩岸會談的歷史事實,也認(rèn)同當(dāng)年雙方都秉持相互諒解精神,,求同存異,,希望兩岸關(guān)系往前推進(jìn)的這一段協(xié)商溝通的經(jīng)過和事實。這也是兩岸交流累積成果的一部分,。”這一觀點可以說是對國臺辦的隔空回應(yīng),。
如今蔡英文已經(jīng)成功當(dāng)選,民進(jìn)黨也將成為執(zhí)政黨,。她釋放的信號是反映了態(tài)度的真實變化,,或僅僅是選舉的把戲?
之后的民共交流會如何進(jìn)行,?仍然有待觀察,。
(來源:人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng),、《鳳凰周刊》,、廈門大學(xué)臺灣研究中心、環(huán)球時報,、華夏經(jīng)緯網(wǎng),、觀察者網(wǎng),、中時電子報、端傳媒)