蔣洪:供給側(cè)改革不僅是關(guān)停并轉(zhuǎn),,重點是國企改革
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2016年03月03日
下午開會的時候,,主持人說,這次會議應(yīng)到多少人,,符合法定人數(shù),,現(xiàn)在開會,。我馬上感到有點敏感,,因為他沒說實到多少人。按理說,,他應(yīng)該會說應(yīng)到多少,,實到多少。但是,,到了會議結(jié)束的時候,,主持人又說,今天實到多少,,出勤率是多少,,換句話說,他在結(jié)束的時候報告了這件事情,。這個時候大家才好像有點釋然的感覺,。
今天很多媒體問我供給側(cè)改革,中央提出供給側(cè)改革,,我覺得很有必要,。我們以往在碰到這種極其困難的時候,往往比較側(cè)重于用需求管理來處理這個問題,,當(dāng)東西賣不出去,,或者產(chǎn)能過剩,我們通過政府購買,、政府支出來擴大需求,,使這些產(chǎn)能能夠得到釋放。如果沒有錢的話,,我們就通過借錢,,或者是通過銀行放松銀根、增加流動性的方式來提高購買方面的杠桿率,。這樣的做法短期是有效的,,但是長期來講會積累很多問題。它不是一種正常有效的購買,,而是為買而買,,所以會把無效產(chǎn)能延續(xù)下來,而且會給以后造成更大問題,,因為你不能一直購買下去,。
從供給側(cè)改革來說,我們要注意到兩個層面的措施,。一個層面的措施是,,短期的、被動的、不得已的,,這就是去產(chǎn)能,、去庫存,實際上常規(guī)的做法是關(guān)停并轉(zhuǎn),,把該關(guān)的關(guān)掉,,有些的停掉、重組,、改變經(jīng)營方向,,從這個方面來說,的確是在調(diào)整供給,,無效供給減少了,。這種改革眼前有效,但是它還沒解決根本問題,,因為到了一定時候,,新的無效供給又會出來,,比如長毒瘤了,,如果長瘤的基礎(chǔ)還在,瘤子割掉以后還會長出來,。第二,,這種方式本身并不是一種新方式,實際上我們國家50年代經(jīng)濟出現(xiàn)問題時,,也是用關(guān)停并轉(zhuǎn),,本世紀(jì)初也用過,它是一種老手段而且是一種常規(guī)手段,。這種手段不僅我們使用,,其他國家也采用,產(chǎn)能多了怎么辦,?無非是倒閉關(guān)廠,。
這里面有一種區(qū)別。我們是通過行政化的手段,,上面出了文件,、精神、指令,,才關(guān)停并轉(zhuǎn),。產(chǎn)能過剩也表現(xiàn)出特點,它很多是在行政化的推動下導(dǎo)致的,。國外的市場經(jīng)濟國家也關(guān)停并轉(zhuǎn),,但它是市場行為,如果過剩,只能倒閉,,這個過程用不著政府下命令,,市場本身就在運作。不是說市場不會產(chǎn)生產(chǎn)能過剩的問題,,而是市場有這么一個機制,,使你對產(chǎn)能過剩的問題比較敏感,自己去解決問題,,而不需要去推動,。
關(guān)停并轉(zhuǎn)是短期之計,長期之計是,,要使我們的生產(chǎn)主體企業(yè)具有對需求的敏銳反應(yīng),,同時又有活力。供給側(cè)改革不能夠單純地關(guān)停并轉(zhuǎn),,應(yīng)該與長遠改革結(jié)合起來,,也就是要進行企業(yè)改革。我個人認為這方面改革的重點要放在國有企業(yè)的改革上,。國有企業(yè)就其本身來說,,它對需求的反應(yīng)具有先天問題,它的資本是來源于公眾,,而投資決策是企業(yè),,這個時候它在用錢方面不會那么敏感,所以我們一定要牢記以往的經(jīng)驗教訓(xùn),,政府的活動一定要控制在一定范圍里,,它的主要職責(zé)是提供社會服務(wù),建立市場規(guī)則,,而投資,、經(jīng)營性活動完全可以讓市場、讓民間資本進行,。
另一點是要少干預(yù),,減少稅收,這樣才能讓企業(yè)有更大的能力來從事經(jīng)營性活動,,才能有更好的創(chuàng)新方面的表現(xiàn),。供給的活力在科技發(fā)展的時代取決于創(chuàng)新力,創(chuàng)新是最不能夠通過計劃方式來實現(xiàn),,因為創(chuàng)新肯定是大多數(shù)人不理解或不熟悉的東西,,如果一個創(chuàng)新的東西要經(jīng)過層層審批地話,那它肯定會消亡,,所以要創(chuàng)新必須要大力發(fā)展民營經(jīng)濟,。
這些措施會在長期生效,,但不能夠立即解決短期問題。所以,,我贊成關(guān)停并轉(zhuǎn),,但我們不能緊盯著眼前,要把供給側(cè)改革的長期基礎(chǔ)建立起來?,F(xiàn)在很多對供給側(cè)改革的看法就是關(guān)停并轉(zhuǎn),,這個在我看來并不是供給經(jīng)濟學(xué)的核心,供給經(jīng)濟學(xué)真正解決的問題是如何讓企業(yè)更有活力,、更有創(chuàng)造力,。
[責(zé)任編輯:朱詩琦 PN004]
責(zé)任編輯:朱詩琦 PN004
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