2016年3月8日，外交部長王毅舉行記者會,。

英美記者的問題,，都和南海有關(guān)。路透社記者問,，什么時候允許外國人（包括外國記者）訪問中國的南海島礁,？CNN記者問，菲律賓在海牙常設(shè)仲裁法院針對中國提出的一個訴訟案,，5月份宣判而且可能勝訴,，中國怎么辦？

王毅說：

南沙群島是中國的固有領(lǐng)土,，只要是炎黃子孫,，都守土有責(zé)。我們從來沒有,，也不會提出新的領(lǐng)土要求,。

中國在自己島礁上建設(shè)防御設(shè)施，這是國際法賦予的自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán),。

中國不是在南沙最早部署武器的國家,，也不是部署武器最多的國家，更不是軍事活動最頻繁的國家。

中國在南沙島礁上不僅建設(shè)必要的防御設(shè)施,，更多的是民用設(shè)施,，是向國際社會提供公共產(chǎn)品。

南海是目前世界上最安全,、最自由的航道之一,。但航行自由并不等于橫行自由。

更為擲地有聲的一句是：

“在南海這個舞臺上,，曾經(jīng)有過殖民侵略,，有過非法侵占，現(xiàn)在又有人興風(fēng)作浪,，還有人炫耀武力,。但是就像潮水來了又退去一樣，這些圖謀最終都不會有結(jié)果,。歷史終將證明,，誰只是匆匆過客，誰才是真正的主人,。”

是的,，過去一年，有人在南海興風(fēng)作浪,，有人在南海耀武揚(yáng)威,。但中國也沒有閑著：這一年，中國在南海以史無前例的速度吹填建設(shè)了多座島礁,；這一年,，中國在南海舉行了規(guī)模超過英阿馬島海戰(zhàn)的戰(zhàn)役級軍演。南海是風(fēng)急浪高,，但局勢已經(jīng)天翻地覆，攻守勢易,。

南海發(fā)生了什么,？中國為了維護(hù)這塊祖宗之地又做了什么？鳳凰網(wǎng)獨(dú)家梳理相關(guān)信息,，從新聞碎片中打撈一份南海局勢變化報(bào)告,。

一、各國都在造島 中國造得比較大

中國空姐在南海自拍

2016年1月6日,，幾個中國的空姐在永暑礁上歡快地拍照,。她們花了兩個小時從海口起飛,，到達(dá)了1400公里外的中國最南端的機(jī)場,。在一年多前，從中國大陸出發(fā)到達(dá)永暑礁至少要乘船數(shù)十個小時,，而目前永暑礁土地的絕大部分還是一片汪洋,?？战愕膸讖堈掌成涑隽四仙硩u礁一年來發(fā)生的巨大變化,。

在2014年末的一場外交部新聞發(fā)布會上,，有人問中國在南海開始大規(guī)模填海造島作業(yè)，中方為何這么做,，有什么目的,。

外交部發(fā)言人華春瑩表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán),，中國在南沙群島有關(guān)島礁灘沙的活動是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情,，無可非議。中國在有關(guān)島礁的建設(shè)活動主要是為了改善駐島人員的工作和生活條件,。在隨后的發(fā)布會上,，她又補(bǔ)充道，南海島礁建設(shè)也包括滿足必要軍事防衛(wèi)需求設(shè)施,。

那么南海島礁的現(xiàn)狀如何,，中國又造了些什么呢？

根據(jù)美國國防部2015年發(fā)布的《亞太海上安全戰(zhàn)略》,，截止2015年7月,，南海各方共在南海通過填海制造了約1214萬平方米土地。其中越南約占32萬平方米,、馬來西亞約占28萬平方米,、菲律賓約占57萬平方米、臺灣地區(qū)約占3萬平方米,。根據(jù)此份報(bào)告聲稱,，中國大陸已經(jīng)通過填海制造了超過1174萬平方米的土地，其面積是剩下所有國家和地區(qū)填海面積總和的17倍,。此外,，《亞太海上安全戰(zhàn)略》中還提及，中國大陸只花了不到20個月的時間就通過填海制造了南海這個有40年填海歷史的海域超過95%的土地,。

雖然美國所發(fā)布的《亞太海上安全戰(zhàn)略》帶有自身的政治目的,，其公布的數(shù)據(jù)可能有夸大和虛構(gòu)的成分，但以上信息可以說明三個問題：

第一：南海周邊國家和地區(qū)幾乎都在進(jìn)行填海造島作業(yè),；

第二：南海周邊國家和地區(qū)填海造島由來已久,，而中國在最近才開始這項(xiàng)作業(yè)；

第三：中國填海造島的速度和規(guī)模遠(yuǎn)超其他各方,。

中國在南海都進(jìn)行了哪些建設(shè),，建設(shè)的有多快，根據(jù)亞洲海事透明度倡議組織CSIS等多個國內(nèi)外機(jī)構(gòu)提供的圖片可以一窺南海島礁的建設(shè)情況。

這是越南在實(shí)際控制的敦謙沙洲(Sand Cay)進(jìn)行的填海造島工程對比圖,。左邊是2011年的圖像,，右邊是2015年的圖像?？梢钥闯鲈谠侥显趰u礁的右側(cè)進(jìn)行了明顯的島嶼擴(kuò)建工程,。

敦謙沙洲(Sand Cay)當(dāng)前的面積約為21000平方米。

當(dāng)前面積約為2.74平方公里的永暑礁是中國在南海進(jìn)行施工作業(yè)的幾個島礁之一?，F(xiàn)在永暑礁上建成了3000米長的飛機(jī)跑道,，另據(jù)環(huán)球網(wǎng)引述“亞洲海事透明倡議”的信息，中國在永暑礁上的設(shè)施還有包括1個小型港口,，2個直升機(jī)起落坪,，3個衛(wèi)星通信天線，1個大型的多層設(shè)施,，1座燈塔,，1個擁有44塊電池板的太陽能發(fā)電場和2座風(fēng)力發(fā)電機(jī)等等。

這是2014年9月時永暑礁的衛(wèi)星圖片,?？梢钥匆妶D片的右上方已經(jīng)有工程船只在進(jìn)行施工作業(yè)。

這是2015年3月時拍攝的永暑礁衛(wèi)星圖片,，吹填后島礁的外形已經(jīng)大致清晰,。

這是2015年9月拍攝的永暑礁衛(wèi)星圖片。此時島礁上已經(jīng)建設(shè)了大量的設(shè)施,?？梢钥吹綅u礁的左側(cè)是一條飛機(jī)跑道。

2016年1月6日,，兩架中國民航客機(jī)從?？诿捞m機(jī)場起飛，經(jīng)過近2小時飛行落南沙永暑礁新建機(jī)場并于當(dāng)日下午返回?？?，試飛成功。這證明永暑礁機(jī)場已經(jīng)可以使用,，并能起降大型民航客機(jī),。

除了永暑礁,，2015年中國在美濟(jì)礁,、華陽礁、赤瓜礁,、渚碧礁,、東門礁,、南薰礁等多個島礁上都進(jìn)行了大規(guī)模的施工作業(yè),。

美濟(jì)礁在經(jīng)過2015年的島礁施工作業(yè)后永陸面積達(dá)到5.58平方公里，是南海上最大的經(jīng)過人工吹填的島礁之一。1994年,，中國在美濟(jì)礁建起了“高腳屋”礁堡。

這是2013年拍攝的美濟(jì)礁“高腳屋”,。

隨后中國又在美濟(jì)礁修建了鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的3層建筑,，使該島礁可以長期的駐守軍民。

這是南海艦隊(duì)2013年巡視美濟(jì)礁時拍攝的圖片,。

從衛(wèi)星圖片俯瞰美濟(jì)礁：左圖為中國在2014年以前修建的幾幢建筑的放大圖,，右圖為2015年1月拍攝的美濟(jì)礁俯瞰圖。左圖中建筑在右圖中位于環(huán)裝島礁7點(diǎn)方向白點(diǎn)處,。從右圖可以看出,，2015年初時美濟(jì)礁已經(jīng)開始大規(guī)模的吹填作業(yè)，島礁的外圍已經(jīng)依稀可見白色的邊緣,。

這是2015年9月時拍攝的美濟(jì)礁俯瞰圖片,。左側(cè)為美濟(jì)礁北部的施工作業(yè)放大圖，右側(cè)為整體俯瞰圖,?？梢钥吹浇?jīng)過近一年的建設(shè)，美濟(jì)礁北部已經(jīng)吹填出大量的永陸,，并且已經(jīng)開始在陸地上進(jìn)行工程建設(shè),。其規(guī)模與之前的“高腳屋”和3層建筑不可同日而語。

據(jù)媒體報(bào)道,，美濟(jì)礁西北側(cè)和東南側(cè)的礁坪長度都在3000米左右,、寬度均超過百米，且這兩個方向都是順風(fēng)方向,，它們都具備建設(shè)跑道長度超過2000米機(jī)場的條件,。

這是渚碧礁的俯瞰拼接圖片。左上角圖片的拍攝日期為2015年1月,，其余3圖的拍攝日期都為2015年9月,。左下角為建設(shè)中的西北部礁坪，將來將會建成長度3000米左右的飛機(jī)跑道,。

自上至下分別為赤瓜礁,、東門礁、南薰礁和華陽礁,。左右分別是它們此前和2015年吹填施工作業(yè)后的對比圖片,。

從以上對比圖片可以清晰的看出，經(jīng)過了2015年的大規(guī)模施工作業(yè)后,，幾個被中國實(shí)際控制的南海島礁呈現(xiàn)了以下變化：

1,、永陸（全年不會被潮水淹沒的陸地）面積顯著擴(kuò)大,。

2、島上設(shè)施由當(dāng)初的不能全年駐守的小碉堡變?yōu)槿缃竦拇笮徒ㄖ?。除了已?jīng)建設(shè)的燈塔,、港口、衛(wèi)星天線等設(shè)施外,，還具備建設(shè)雷達(dá)站,、導(dǎo)彈陣地等大型軍事設(shè)施的潛力。

3,、 現(xiàn)在這些島礁大多具備修筑長度達(dá)3000米飛機(jī)跑道的條件,，其中有些跑道已接近完工。3000米的標(biāo)準(zhǔn)跑道可以起降波音737這樣的大型民用客機(jī)和幾乎所有類型的空軍飛機(jī),，像轟6K戰(zhàn)略轟炸機(jī),、空警2000預(yù)警機(jī)和運(yùn)20運(yùn)輸機(jī)這樣的大型飛機(jī)都能在這些跑道上起降。

永興島衛(wèi)星圖片

事實(shí)上,，這些島礁未來的建設(shè)發(fā)展情況是可以預(yù)見的,。中國對西沙永興島的建設(shè)和開發(fā)較早，1991年時永興島上已經(jīng)建成了長度超過2000米的軍民兩用飛機(jī)跑道,。隨后該跑道被擴(kuò)建到3000米,。面積約2.6平方公里的永興島大小與永暑礁（當(dāng)前的面積）相仿。現(xiàn)在永興島上已經(jīng)建設(shè)了大量軍用和民用的設(shè)施,，工商銀行在該島設(shè)有網(wǎng)點(diǎn),，中石化也正在建設(shè)油庫。而中國的殲-11,、殲轟七戰(zhàn)機(jī)于2015年年末進(jìn)駐永興島,，2016年初又有外媒稱永興島的現(xiàn)在已經(jīng)部署了紅旗-9防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

二,、當(dāng)我們在造島時別人在干什么

中國對南海島礁吹填施工是中國在本國領(lǐng)土上進(jìn)行的建設(shè)作業(yè),，屬于內(nèi)政。但是南海周邊的部分國家和一些域外國家認(rèn)為南海存在領(lǐng)土爭端,，對中國在南海的一系列行動提出異議,，并做出了相應(yīng)的“反制”舉動。

南海大致上由中國,、越南,、馬來西和菲律賓環(huán)繞，印尼和文萊也在南海周邊國家之列,。根據(jù)外交部的表述,，“中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，并對相關(guān)海域及其海床和底土享有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán),。”

文萊和印尼與中國并無島礁之分,，但在領(lǐng)海和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的劃分上存在一定分歧，馬來西亞和中國就彈丸礁（該島目前由馬實(shí)際控制）存在主權(quán)爭議,?？傮w上以上三國和中國在南海按照2002年簽署的《南海各方行為宣言》的精神，通過對話和協(xié)商解決南海問題,。

在南海周邊國家中,，越南和菲律賓對于中國在南海的主權(quán)“意見”最大。南海在國際上的通用英文名為“South China Sea”——南中國海,，中國稱其為南海,。越南和菲律賓為了宣誓自己在南海的“主權(quán)”，紛紛改變了其國內(nèi)對南海的稱呼,。2012年,，菲律賓總統(tǒng)阿基諾頒布政令，將南海“正式”命名為“西菲律賓海”,。而越南的官方文件則把南海稱作“東海”（南海位于越南的東岸）,。

菲律賓認(rèn)為中國在南海的9段線囊括了所謂“西菲律賓海”，不但非法侵占了中國多個島礁,，還對被中國實(shí)際控制的島礁提出主權(quán)聲索,，甚至就此向國際仲裁法庭提起訴訟。越南則聲稱其擁有南海和其中全部島嶼的主權(quán),。

對于中國在南海島礁進(jìn)行的建設(shè),，菲律賓和越南都聲稱是“侵犯主權(quán)”的行為。以永暑礁為例,。外交部發(fā)言人華春瑩1月2日表示南沙群島永暑礁新建機(jī)場已竣工,，正在進(jìn)行校驗(yàn)試飛。越南政府立馬抗議中國在“長沙群島”（南沙群島）的“十字礁”（永暑礁）進(jìn)行“非法”建設(shè),，并召見了中國大使,。而環(huán)球網(wǎng)也曾援引菲律賓外交部發(fā)言人查爾斯·何塞的話稱，“我們將在適當(dāng)時候提出抗議”,，“英雄礁（永暑礁）是菲律賓聲索的自由群島（南沙群島）的一部分”,。

菲律賓的孔雀級巡邏艇在仁愛礁與中國船只對峙

除了外交上抗議，大鬧國際法庭,，越菲等國也在南海做一些“小動作”對抗中國,。2014年中國的981鉆井在西沙群島附近展開鉆探活動，越南上千次出動包括武裝船只在內(nèi)的大批船只非法強(qiáng)力干擾中方作業(yè),。而菲律賓也曾在仁愛礁周圍派出軍艦與中國船只對峙,，甚至“碰巧”引來美軍的航母艦隊(duì)在仁愛礁附近舉行軍演。而美國航母進(jìn)入南海后僅一天,，央視就公開報(bào)道中國海軍三大艦隊(duì)五大兵種在南海舉行立體大規(guī)模聯(lián)合演習(xí),。

事實(shí)上,，雖然南海存所謂的“主權(quán)爭議”，但南海周邊的其他國家和中國在經(jīng)貿(mào)和政治上往來密切,，國力上也存在較大差距,，和中國爆發(fā)沖突的可能性不大。但是域外大國的介入改變了這一局面,。

不論在臺前還是幕后,，主導(dǎo)反對中國在南海進(jìn)行島礁建設(shè)并做出實(shí)質(zhì)“反制”舉動的國家是美國。作為域外國家,，美國不聲索南海的一礁一島,，但近年來美國一直推動重返亞洲戰(zhàn)略，宣揚(yáng)美國將會堅(jiān)定地幫助東亞國家應(yīng)對和防范所謂的“中國威脅”,。同時,，作為世界唯一的超級大國，美國在南海周邊長期保有強(qiáng)大的軍事和政治存在,。

美國對南海問題的官方態(tài)度是持“中立”立場,，不偏袒任何一方。在“中立”的大背景下,，美國呼吁（要求）南海各方“凍結(jié)當(dāng)前行動”：各方不再奪取島礁與設(shè)立前哨站,；不改變南海的地形地貌；不采取針對他國的單邊行動——說白了就是反對填海,，反對在島礁搞建設(shè),。而美國官方對于以上要求給出的正當(dāng)性解釋是：維護(hù)南海和平，維持南海航行自由,。美國在多個外交場合呼吁中國停止對島礁的施工作業(yè),，并且派出軍艦飛機(jī)在南海執(zhí)行“維護(hù)航行自由”行動。

事實(shí)上,，自1944年在萊特灣海戰(zhàn)重創(chuàng)日本海軍后,，美國軍隊(duì)在南海從來就享有合法的航行自由。美國媒體曾報(bào)道說美國軍隊(duì)自2012年后就停止了“闖南海”的行為,，這并非指美軍2012年后就沒有進(jìn)入南海,，這個“闖”實(shí)際上是指進(jìn)入南海島礁12海里內(nèi)的范圍。而12海里內(nèi)已經(jīng)屬于領(lǐng)海范疇,，所以美國派軍艦飛機(jī)進(jìn)入南海執(zhí)行所謂“維護(hù)航行自由”的行動就是把艦機(jī)駛?cè)雱e國國土的行動,。

拉森號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦駛?cè)胫袊虾u礁12海里內(nèi)

根據(jù)公開報(bào)道，美國在2015年曾派搭乘有CNN記者的P-8A反潛機(jī)在南海中國島礁12海里附近飛行,，隨后又派遣拉森號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦駛?cè)雿u礁12海里內(nèi),，12月又有一架B52戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛至中國島礁2海里的范圍內(nèi)（美國稱系誤飛隨后道歉）。美國聲稱不承認(rèn)“人工”島礁擁有12海里領(lǐng)海,，所以“維護(hù)航行自由”行動符合國際法,。

根據(jù)美國“維持中立,，保持現(xiàn)狀”的立場，美國的“維護(hù)航行自由”并非只“針對”中國,，因?yàn)槟虾５母鞣綆缀醵歼M(jìn)行了島礁建設(shè),。2015年末中國臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九曾宣布要登上太平島但最后未成行，外媒報(bào)道這可能是迫于美國的壓力,，因?yàn)樘綅u也是南海上經(jīng)過吹填作業(yè)的島礁。美國拉森號闖南海時宣稱除了闖中國在建設(shè)島礁,，也要闖越南和菲律賓實(shí)際控制的島礁,。對此，菲律賓當(dāng)時的回應(yīng)是美國此舉“有助于地區(qū)力量平衡”,，而越南則表態(tài)“各國應(yīng)維護(hù)和平穩(wěn)定”,。

美國對南海的介入，也引入了別的域外國家,，比如說日本,。雖然并非南海當(dāng)事國，但日本是美國在亞洲的重要盟友,，戰(zhàn)略上與美國保持一致,；而日本和中國在東海上存在主權(quán)爭議，“攪渾南海”也符合其戰(zhàn)略利益,。如果說美國介入南海還在形式上保持“中立”的話,，日本就直接是毫無保留的反對中國。

日本對于中國填海造島的行為提出了各種“質(zhì)疑”和“抗議”,，并且謀求同南海國其他家進(jìn)行軍事方面的合作,。

在拉森艦闖南海之后，日本官防長官菅義偉就中國的動向“強(qiáng)烈譴責(zé)”,，稱“改變現(xiàn)狀,、加劇緊張局勢的單方面行動是國際社會的共同關(guān)切”。中國在永暑礁進(jìn)行飛機(jī)試飛后,，日本外相岸田文雄又表示“日本對此有深刻憂慮,，這樣的行為不利和平解決紛爭，應(yīng)采取克制,。”

日本防衛(wèi)大臣在2015年曾經(jīng)訪問越南,，謀求使日本自衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)艦可以停靠越南金蘭灣,，而金蘭灣距離南沙群島只有不足500公里的距離,。日本自衛(wèi)隊(duì)的統(tǒng)合幕僚長(相當(dāng)于總參謀長)去年訪問菲律賓時提出向菲轉(zhuǎn)移軍事裝備和技術(shù)，此前日本海上自衛(wèi)隊(duì)的P-3C反潛機(jī)還和菲律賓軍隊(duì)在南海上舉行了聯(lián)合訓(xùn)練,。

三,、小小島礁關(guān)系大國安全

綜上所述,，2015年中國在南海島礁上進(jìn)行了大規(guī)模的施工作業(yè)，取得了顯著的成果,。同時,，周邊部分國家對此提出了抗議，并且做出了一些“反制”舉措,。那么中國為什么要在南海島礁上進(jìn)行建設(shè)呢,？

三大民用功能：海運(yùn)、水產(chǎn),、公共事務(wù)

2015年10月9日,，中國在赤瓜礁和華陽礁建設(shè)的兩座燈塔正式竣工，這是中國在南沙海域首次建成民用導(dǎo)助航設(shè)施,。南海是世界上最重要的航道之一,，同時其航線海況復(fù)雜，一些區(qū)域險(xiǎn)礁環(huán)布,。中國的燈塔和其他島礁設(shè)施能為本國和往來的各國船只提供航路指引,、安全信息、應(yīng)急救助等服務(wù),。

此外,，南沙海域是中國重要的漁場，漁民漁船眾多,。社科院海疆問題專家王曉鵬曾就此表示,，實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貪O民的生活艱苦,，南沙海域風(fēng)急浪高,，海況、氣象狀況復(fù)雜,，通過燈塔等設(shè)施的建設(shè),，能夠有效保證當(dāng)?shù)貪O民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2007年美濟(jì)礁遭到強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“海貝思”襲擊,，最高21米的巨浪造成9名中國漁民不幸遇難,，而另外3位漁民在海上漂流了一周之后才獲救。美濟(jì)礁經(jīng)過大規(guī)模建設(shè)后漁民和駐守官兵的生活條件和安全狀況必將得到極大改善,。

在大型建筑,、設(shè)備落地南海島礁后，中國能提供海上聯(lián)合搜救,、氣象觀測和預(yù)報(bào),、海上測量等公共數(shù)據(jù)和服務(wù)。

維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整

中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，在南沙島礁進(jìn)行島礁施工建設(shè),，有助于中國維護(hù)實(shí)際控制島礁的主權(quán),，也能夠加強(qiáng)中國對于被別國非法侵占島礁的聲索。

南沙島礁實(shí)際控制示意圖

上圖為近期南沙島礁南海各方實(shí)際控制的示意圖（南海局勢日新月異,，該圖不能保證時效性）,。由圖可知，中國只實(shí)際控制了其中少量的島礁,。而南沙諸島遠(yuǎn)離中國大陸,，最近的永興島機(jī)場距離永暑、赤瓜等島礁的距離都超過500公里,。在大規(guī)模施工作業(yè)以前,，這些島礁上只有規(guī)模很小的建筑，有些島礁甚至不能常年駐守,。所以此前中國南沙島礁的狀況是：控制數(shù)量少,、離大陸遠(yuǎn),、設(shè)施落后,，而周邊還有些國家還對這些島礁提出主權(quán)要求。

菲律賓曾在1995年和1998年兩度在美濟(jì)礁制造紛爭,，先是派飛機(jī)和船只搭載數(shù)十名外國記者企圖強(qiáng)行登陸美濟(jì)礁,，后來又把搭乘有美國國會議員的軍用運(yùn)輸機(jī)飛至美濟(jì)礁上空。此外還有外媒報(bào)道,，1990年駐守南薰礁的部隊(duì)突然與南沙指揮部失聯(lián),，南海艦隊(duì)派艦船登島后發(fā)現(xiàn)6具戰(zhàn)士尸體，還有5人失蹤,，島礁內(nèi)發(fā)現(xiàn)多處彈痕,。當(dāng)時普遍認(rèn)為這或是周邊國家特種部隊(duì)突襲所致，但該信息并未得到證實(shí),。

外媒稱中國在華陽礁部署了高頻雷達(dá),，該雷達(dá)可以追蹤美軍的F-22、F-35和B-2隱形戰(zhàn)機(jī)

中國在南沙島礁駐守的部隊(duì)面臨著惡劣的自然環(huán)境和復(fù)雜的周邊形勢,，進(jìn)行島礁擴(kuò)建后,，不但能改善官兵的生活條件，還能大大加強(qiáng)中國對島礁的保衛(wèi)和控制,。外交部發(fā)言人華春瑩曾經(jīng)表示,，中國在島礁的建設(shè)主要是為各類民事需求服務(wù)，也包括滿足必要軍事防衛(wèi)需求設(shè)施,。經(jīng)過吹填建設(shè)后,、機(jī)場、雷達(dá)站甚至導(dǎo)彈陣地都能在這些島礁落地，這和之前十多人守衛(wèi)的小碉堡不可同日而語,。

而中國在實(shí)際控制島礁進(jìn)行的建設(shè),，也有助于聲索被別國非法侵占的島礁。島礁建設(shè)完成后,，解放軍和海監(jiān)部門的飛機(jī),、大型艦只都可以停靠甚至入駐,。與從海南或者永興島出發(fā)相比,，這顯著縮短了艦機(jī)到達(dá)南沙以及南海其他地區(qū)的距離。中國可以從這些島礁派遣艦機(jī)到附近被非法侵占的島礁經(jīng)行拍攝取證,、喊話等多種執(zhí)法行動,，并使其成為常態(tài)。2013年來,，中國開始常態(tài)性的在釣魚島周邊海域和空域進(jìn)行巡邏,，顯著改善了對釣魚島的維權(quán)情況。釣魚島由原先的被日本實(shí)際控制,，到如今的中日艦機(jī)都在附近巡邏,，由原先的日本海警船頻繁驅(qū)逐中國的漁船，到如今中國海警船也對別國漁船進(jìn)行驅(qū)離作業(yè),。中國具備在南沙?？俊⒊ｑv大型艦機(jī)的能力以后也可以進(jìn)行常態(tài)化的維權(quán)行動,。

保護(hù)國家戰(zhàn)略安全

雖然存在主權(quán)爭議,，但當(dāng)前南海局勢總體穩(wěn)定。此前中國同越南和菲律賓圍繞981鉆井平臺和黃巖島的沖突,，也是主要由民間船只參與的低烈度沖突,。但近年來隨著美國和日本等域外大國的不斷介入，南海問題存在升級的可能性,。

需要特別指出的是,，中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，美國過分介入南海所帶來的利益,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法和破壞雙邊關(guān)系帶來損害相比,。南海不屬于美國的核心利益，但屬于中國的核心利益,，兩國在南海發(fā)生高烈度的沖突于雙方乃至全世界都有及其惡劣的影響,。所以中美因南海發(fā)生嚴(yán)重沖突的可能性極低。但是近期以來美國強(qiáng)勢推進(jìn)重返亞洲戰(zhàn)略,，加之其面臨政府換屆,，一切都存在變數(shù)，所以不能排除與中國發(fā)生沖突的可能性。

與此同時,，南海主權(quán)涉及到中國的戰(zhàn)略安全,，維護(hù)國家主權(quán)和戰(zhàn)略安全并不取決于可能性。南海是中國重要的生命線,，全球有50%的海運(yùn)貨物由此經(jīng)過,，此外南海還蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。南海發(fā)生大規(guī)模沖突甚至被別國封鎖,，將會對中國的國家安全造成致命威脅,。

在南海進(jìn)行大規(guī)模的島礁吹填作業(yè)，實(shí)際上為中國在南海建造了多艘不沉的航空母艦,。在此之前,，越南和菲律賓從本土機(jī)場出發(fā)的戰(zhàn)機(jī)以及美國從航母上起飛的戰(zhàn)機(jī)都能比中國戰(zhàn)機(jī)更早到達(dá)南沙上空。中國從本土起飛的戰(zhàn)機(jī)經(jīng)過長途奔襲到達(dá)后（民航客機(jī)從?？谄痫w至永暑礁機(jī)場耗時2小時有余）,，還面臨著滯空時間短、載彈量少,、缺乏預(yù)警機(jī)輔助等多項(xiàng)劣勢,。島礁上建成3000米的跑道意味著可以起降幾乎所有類型的軍用飛機(jī)，戰(zhàn)斗機(jī),、加油機(jī),、預(yù)警機(jī)以及戰(zhàn)略轟炸機(jī)入駐南沙諸島可以使中國空軍在戰(zhàn)時可以掌握制空權(quán),，并把打擊范圍向外延伸數(shù)千公里,。而島礁上的設(shè)施也可以為空軍戰(zhàn)機(jī)提供遠(yuǎn)程預(yù)警、防空,、反艦等方面的支援,。

此前美國曾多次派遣艦機(jī)到中國島礁附近游弋，這種情況在島礁建設(shè)完成后將得到極大的改善,。幾十年前美軍也曾“不請自來”到黃海和臺灣海峽秀肌肉,，但隨著中國具備在這些海域的反制能力以后，美國游弋就收斂了很多,。若在南沙的幾個大型機(jī)場同時投入使用,，中國將在南海具備先期預(yù)警、即時驅(qū)離來犯艦機(jī)能力,，若大量戰(zhàn)機(jī),、導(dǎo)彈部隊(duì)入駐，則足已威懾意圖來犯的航母艦隊(duì),。

轟六K戰(zhàn)略轟炸機(jī)

2015年中國在南海進(jìn)行的島礁吹填作業(yè),，一方面擴(kuò)展了島礁的永陸面積，一方面在島礁上建設(shè)了大量設(shè)施。這些島礁建設(shè)完成后,，能夠在南沙周圍保護(hù)漁民,，引導(dǎo)商船通行。另一方面,，南海島礁建設(shè)有助于加強(qiáng)中國對本國領(lǐng)土的控制,，并進(jìn)而維護(hù)國家的戰(zhàn)略安全。

歷史終將證明,，誰才是南海真正的主人,。

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