文/鳳凰網(wǎng)主筆 陳芳

3月8日下午,，人民大會(huì)堂東大廳,，出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的新疆代表團(tuán)對(duì)中外媒體開放。

新疆團(tuán)一如既往成為境外媒體關(guān)注焦點(diǎn),，盡管當(dāng)天下午的人民大會(huì)堂同時(shí)有天津團(tuán),、河北團(tuán)開放,。據(jù)新疆官方媒體披露的數(shù)字，當(dāng)天近200境內(nèi)外記者到場(chǎng),。

反恐,、維穩(wěn),、民族、宗教……這些爆點(diǎn)長(zhǎng)期成為境內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點(diǎn),。鳳凰網(wǎng)鳳凰衛(wèi)視率先就新疆當(dāng)前穩(wěn)定形勢(shì)發(fā)問(wèn),，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢從容回應(yīng)：新疆在向穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)發(fā)展,，暴恐案件有了較大幅下降,，防范、打擊,、處置暴恐案件的能力不斷增強(qiáng),。他強(qiáng)調(diào)，這種向好的態(tài)勢(shì),，是“在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,、在全國(guó)各方支援下，新疆堅(jiān)決認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的一系列重要講話精神和中央五號(hào)文件,、中央民族工作會(huì)議,、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)新疆精神,，主動(dòng)變化變革,、敢于擔(dān)當(dāng)”下取得。但他坦言,，新疆反恐形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，新疆堅(jiān)決對(duì)恐怖活動(dòng)保持嚴(yán)打高壓，堅(jiān)決捍衛(wèi)各族人民共同利益,。

有記者拋出新疆反恐與公民權(quán)益保障問(wèn)題,，此前，境外媒體長(zhǎng)期批評(píng)新疆反恐政策,，并將反恐與民族宗教問(wèn)題掛鉤,。主持人新疆維吾爾自治區(qū)人大主任乃依木·亞森主動(dòng)回應(yīng)：打擊恐怖主義本身就是維護(hù)大多數(shù)公民人身安全與合法權(quán)益；反恐工作依法進(jìn)行,，尊重保障公民權(quán)益,、尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域,、民族,、宗教等理由的歧視性做法；法治是治國(guó)理政基本方式,，也是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本途徑,，更是憲法原則。他透露新疆將起草反恐怖主義條例，并一連用了“四個(gè)不會(huì)”強(qiáng)調(diào)新疆立場(chǎng)：用法治思維和法治手段解決新疆具體問(wèn)題的立場(chǎng)不會(huì)改變,，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的理念不會(huì)動(dòng)搖,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策,、實(shí)現(xiàn)治理體制和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)不會(huì)停止,，依法打擊一切形式恐怖主義的一貫立場(chǎng)和堅(jiān)定決心不會(huì)動(dòng)搖。

“去極端化”是否影響新疆宗教信仰自由,？港媒記者繼續(xù)發(fā)問(wèn),，宗教人士新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)阿不都熱克甫·吐木尼牙孜大毛拉在回答前還輕松向女記者表達(dá)節(jié)日問(wèn)候。他從教義本身區(qū)分宗教與極端：伊斯蘭教主張中正之道,，宗教極端思想則是“打著民族宗教的幌子,，利用宗教歪曲宗教教義，宣揚(yáng)所謂的暴力恐怖思想,、‘圣戰(zhàn)殉教上天堂’的理論來(lái)蠱惑信教群眾”,，大毛拉直指宗教極端勢(shì)力目的“就是蠱惑青少年，殘害無(wú)辜群眾,，殺害愛(ài)國(guó)宗教人士,，制造民族仇恨，綁架民族宗教”,。大毛拉告訴記者,，新疆“去極端化”不僅得到民眾認(rèn)可，亦對(duì)正常的宗教提供了好的環(huán)境,。

新疆民族關(guān)系亦是媒體關(guān)注的焦點(diǎn),，新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委肖開提·依明直面問(wèn)題：新疆民族團(tuán)結(jié)總體形勢(shì)趨好，團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系是主流,，各民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)牢固。他強(qiáng)調(diào),，在新疆沒(méi)有與民族團(tuán)結(jié)無(wú)關(guān)的單位,，也沒(méi)有與民族團(tuán)結(jié)無(wú)關(guān)的工作。他還透露了新疆處理民族關(guān)系的具體思路,，即把握三個(gè)原則：“堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策,；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂,，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一”,；處理好三個(gè)關(guān)系：民族工作與全局工作的關(guān)系，民族工作與宗教工作的關(guān)系,，物質(zhì)力量和精神力量的關(guān)系,；重點(diǎn)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí),、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí),，促進(jìn)相互學(xué)習(xí),、相互了解、相互尊重,、相互包容,、相互欣賞，加強(qiáng)各民族交往,、交流,、交融。

在全球面臨恐怖主義威脅上升情況下,，新疆去年推行的護(hù)照改革引發(fā)外媒關(guān)注,，新加坡聯(lián)合早報(bào)發(fā)問(wèn)新疆是否擔(dān)心此舉為極端分子出境參加“圣戰(zhàn)”提供合法渠道。專門負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作的新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記車俊坦然作答：隨著新疆對(duì)外開放擴(kuò)大,，民眾出境,、探親、旅游,、入學(xué),、就業(yè)、經(jīng)商活動(dòng)越來(lái)越多,，原有出入境管理辦法越來(lái)越不適應(yīng)民眾需求和社會(huì)發(fā)展需要,。他透露這項(xiàng)改革從去年五月試點(diǎn)八月即全面推開，受到民眾普遍點(diǎn)贊,。車俊坦言,，政策在方便絕大多數(shù)民眾同時(shí)，可能會(huì)為少數(shù)不法分子,，包括極端分子,、暴恐分子所利用，但他強(qiáng)調(diào)新疆不可能因噎廢食,，怕出現(xiàn)這種情況而回到老路上,。他引用習(xí)近平的話“開放的門是不可能關(guān)起來(lái)的”表示，新疆有信心并將堅(jiān)定不移依法實(shí)施普通護(hù)照的簽發(fā)程序,，擴(kuò)大對(duì)外開放,；同時(shí)將按照出入境管理法和護(hù)照法規(guī)定，對(duì)具有法定不準(zhǔn)出境情形的人進(jìn)行嚴(yán)格審查,，還將通過(guò)加強(qiáng)邊境管控,、強(qiáng)化與周邊國(guó)家地區(qū)合作，嚴(yán)密防范極端分子潛入潛出,，把好防控關(guān),。

這場(chǎng)開放日活動(dòng)，連續(xù)五個(gè)問(wèn)題聚焦過(guò)去看來(lái)敏感的話題，新疆代表團(tuán)不再回避,，從容作答,，彰顯開放與自信。

事實(shí)上,，新疆的這種底氣不僅僅來(lái)自穩(wěn)定形勢(shì)向好,，還有實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。面臨維穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力,，新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾透露,，2015年，新疆經(jīng)濟(jì)增速8.8%,，全國(guó)31省市區(qū)中排名第八,，西北五省區(qū)排名第一。南疆一位縣委書記此前曾告訴筆者,，80%精力放在維穩(wěn)上,。這種形勢(shì)下，取得這樣的增速實(shí)屬不易,，主抓經(jīng)濟(jì)的新疆維吾爾自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)透露,，早在2014年初已感到壓力，提前采取措施應(yīng)對(duì),。

問(wèn)答環(huán)節(jié)結(jié)束后,，仍不斷有境內(nèi)外記者隔空喊話，張春賢駐足,，由于采訪區(qū)與主席臺(tái)有一段距離,，張春賢不得不追問(wèn)“什么問(wèn)題”，在確認(rèn)一位記者提的新疆如何應(yīng)對(duì)反腐問(wèn)題后,，張春賢提高聲音回應(yīng)道：“這就體現(xiàn)了自治區(qū)黨委堅(jiān)決貫徹中央反腐倡廉的精神,，不管是哪個(gè)民族，只要有貪腐行為,、對(duì)社會(huì)造成傷害的,，一律嚴(yán)懲。”

據(jù)新疆官方媒體透露,，這場(chǎng)原定2小時(shí)的開放日，持續(xù)2小時(shí)40分鐘方結(jié)束,。

3月8日,，新疆代表團(tuán)全體會(huì)議向中外媒體開放，中外133家媒體近200名記者參加新疆代表團(tuán)開放日活動(dòng),。（新疆日?qǐng)?bào) 記者 盧民一攝）

以下為2016年3月8日下午新疆代表團(tuán)開放日答中外媒體實(shí)錄：

新疆維吾爾自治區(qū)人大主任乃依木·亞森：下面時(shí)間,，我們新疆團(tuán)的代表回答記者的提問(wèn)。各位媒體朋友們、各位記者,，新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，得了新聞界和各方面的關(guān)注和支持，在這里我們表示衷心的感謝,。

張春賢：新疆穩(wěn)定形勢(shì)向好 暴恐案件大幅減少

鳳凰網(wǎng)鳳凰衛(wèi)視：我是鳳凰網(wǎng)鳳凰衛(wèi)視記者,，我們比較關(guān)注的還是新疆的穩(wěn)定形勢(shì)。從媒體公開報(bào)道來(lái)看,，2015年,，新疆暴恐案件曝光率大幅減少，這是否意味著新疆穩(wěn)定形勢(shì)向好,？去年年底,，中央政法委專門在烏魯木齊召開了反恐工作會(huì)議，提到反恐反分裂形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，請(qǐng)問(wèn)目前新疆的穩(wěn)定形勢(shì)究竟如何,？謝謝。

中共中央政治局委員,、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢：鳳凰記者提到這個(gè)問(wèn)題,，我相信也是今天在座的記者們想問(wèn)的，我一并回應(yīng),。

近幾年,，特別是去年以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,、在全國(guó)各方支援下,，新疆堅(jiān)決認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的一系列重要講話精神和中央五號(hào)文件、中央民族工作會(huì)議,、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,，弘揚(yáng)新疆精神，主動(dòng)變化變革,、敢于擔(dān)當(dāng),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教管理,、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)各方面都發(fā)生著一些積極、向好,、可喜的變化,。

新疆形勢(shì)在向穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)發(fā)展；暴恐案件有了較大幅度下降,；防范,、打擊,、處置能力不斷增強(qiáng)；隨著“訪民情,、惠民生,、聚民心”活動(dòng)的進(jìn)一步開展，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固,；隨著去極端化活動(dòng)的開展,，宗教極端氛圍明顯淡化。

盡管面對(duì)的國(guó)際反恐形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜,，面臨著極其繁重的反恐維穩(wěn),、反對(duì)三股勢(shì)力的任務(wù)，但是我們的各級(jí)干部和各族群眾精神狀態(tài)是好的,，特別可喜的是把各族群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了,，人心向我的態(tài)勢(shì)比較明顯。朋友們都知道9.18案件,，這個(gè)案件在氣侯非常惡劣,、山區(qū)惡劣的情況下，我們?nèi)罕娮园l(fā)的,、每天幾萬(wàn)人,、上百公里圍剿暴恐分子，這個(gè)場(chǎng)面還是令人感動(dòng)的,。

但是由于歷史,、現(xiàn)實(shí)、國(guó)際,、國(guó)內(nèi)的各種復(fù)雜因素,，新疆的反恐維穩(wěn)形勢(shì)依然復(fù)雜，我們深刻感受到,，在新疆這種斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性、尖銳性是長(zhǎng)期存在的,。我們新疆要繼續(xù)按照中央的部署,，始終堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，這個(gè)著力點(diǎn)和著眼點(diǎn),，堅(jiān)持嚴(yán)打高壓不動(dòng)搖,，有恐怖思想和極端行為的存在就保持嚴(yán)打高壓，同時(shí)教育疏導(dǎo)的一手也要硬,，堅(jiān)決捍衛(wèi)各族人民的共同利益,，為維護(hù)全國(guó)的穩(wěn)定大局做出新疆應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新疆主席：全疆261萬(wàn)貧困人口南疆四地州占83%

新華社：各位代表好,，去年11月,，新疆歷史上首次召開南疆工作會(huì)議，提出到2020年,，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)261萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。請(qǐng)問(wèn)，針對(duì)當(dāng)前南疆的特殊情況和形勢(shì),，新疆要如何準(zhǔn)備打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),？

新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾：中央提出2020年全面建成小康社會(huì)，新疆也不例外,，特別是南疆更不例外,。

新疆受到歷史機(jī)緣、自然條件等諸多因素制約,，發(fā)展水平與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距,，也是全國(guó)貧困人口比較集中的地方。特別是南疆地區(qū),，自然條件惡劣,，水資源缺乏，人均耕地比較少,，離沙漠的邊緣近,，人均收入水平也比較低，屬于全國(guó)14個(gè)集中連片特別困難的地方,。

中央高度重視新疆的扶貧攻堅(jiān)工作,，特別是習(xí)近平總書記在脫貧工作講話當(dāng)中，不僅提出到了新疆邊遠(yuǎn)地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū),，還特別強(qiáng)調(diào)了南疆特別困難的地方。這些年,，在中央的支持下和自治區(qū)各方面的共同努力下,，南疆的脫貧工作取得了明顯成效，貧困人口減少,，貧困地區(qū)的生活水平也有所提高,。十二五期間，新疆累計(jì)脫貧174萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率由過(guò)去的32%下降到15%,，其中南疆在過(guò)去五年當(dāng)中減少了135萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率由46.8%下降到22.7%,，南疆一些重點(diǎn)貧困縣人均純收入由過(guò)去的3500多元提高到6600多元,，這五年年均增長(zhǎng)了17.2%。

按照我們國(guó)家新的貧困標(biāo)準(zhǔn),，目前我們新疆還有貧困人口261萬(wàn)人,，其中南疆四地州（鳳凰網(wǎng)注：南疆四地州指阿克蘇地區(qū),、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莺秃吞锏貐^(qū)）就占到83%,。到2020年,，新疆的261萬(wàn)人要全部脫貧，這個(gè)任務(wù)是非常艱巨的,，特別是我們的貧困人口大部分生活在邊緣落后的地方,、高寒山區(qū)、邊境地區(qū),，這些地方自然條件艱苦,、交通不便，都是我們脫貧攻堅(jiān)（要啃）的硬骨頭,，也是我們今后五年要努力攻堅(jiān)的硬任務(wù),。

中央和自治區(qū)黨委特別高度重視南疆的脫貧工作，所以去年11月份,，就像記者提問(wèn)的,，我們自治區(qū)黨委在南疆專門召開了新疆歷史上第一次南疆工作會(huì)議，制訂出臺(tái)關(guān)于維護(hù)南疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的意見(jiàn),，這個(gè)《意見(jiàn)》是富有含金量的,，是解決實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)政策性文件。

在這個(gè)文件當(dāng)中,，針對(duì)南疆脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，我們提出了解決問(wèn)題的100多項(xiàng)措施和舉措，這必將對(duì)南疆的脫貧目標(biāo)任務(wù)起到非常積極的作用,。

中央扶貧工作會(huì)議之后,，自治區(qū)黨委又召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，而且又在和田專門就和田的脫貧攻堅(jiān)開了一個(gè)座談會(huì),，我們又針對(duì)不同的地區(qū)采取不同的應(yīng)對(duì)措施,，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們南疆如期脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

十三五期間,，我們將按照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的總體布局,，提出精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧,，推進(jìn)國(guó)家提出的“五個(gè)一批”工程,，結(jié)合新疆實(shí)際和南疆每個(gè)地區(qū)的實(shí)際，通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作,，使南疆能夠與全疆,、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)。

我們把南疆作為一個(gè)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),，著力以五級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)環(huán)境等幾個(gè)方面的短板作為著眼點(diǎn),，特別是強(qiáng)化政策保障,，尤其是財(cái)政、金融,、社會(huì)各方面的扶貧投入，確保十三五期間貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,。今年，我們力爭(zhēng)7個(gè)貧困縣率先摘帽,，810個(gè)貧困村率先退出貧困行列,，60余萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

新疆人大主任：新疆堅(jiān)持依法打擊暴恐活動(dòng)

新京報(bào)：我們注意到去年底,，中國(guó)出臺(tái)了首部反恐法,，該法提到我們面臨的恐怖主義威脅主要來(lái)自于境內(nèi)外的東突勢(shì)力，請(qǐng)問(wèn)是不是主要針對(duì)新疆,？新疆政府在打擊暴恐勢(shì)力的時(shí)候,，如何來(lái)保證一些基本的合法權(quán)益，就此新疆會(huì)不會(huì)出臺(tái)一些相應(yīng)的辦法,？

新疆維吾爾自治區(qū)人大主任乃依木·亞森：這個(gè)問(wèn)題我來(lái)答復(fù),。

2015年12月27日，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò),，今年元月一日起施行的《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》,，是在近年來(lái)我國(guó)防范和打擊恐怖活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外優(yōu)秀做法的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)的一部規(guī)范宗教和諧與改進(jìn)反恐怖工作的法律,。

該法的出臺(tái)符合當(dāng)前反恐斗爭(zhēng)的實(shí)際需要，并將為我國(guó)依法打擊暴恐活動(dòng),、維護(hù)國(guó)家安全,、公共安全、人民生活財(cái)產(chǎn)安全,，以及加強(qiáng)國(guó)際反恐合作提出更大的法律支撐和保障,。

關(guān)于反恐與保護(hù)公民合法權(quán)益之間的關(guān)系，首先,，強(qiáng)化反恐措施,、有效防范和打擊恐怖主義活動(dòng)，本身就是人權(quán)保障的重要方面,。

其次,，我們也注意到反恐法中專門針對(duì)維護(hù)人民群眾合法利益作出規(guī)定,，比如第一項(xiàng)第六條規(guī)章指出：“反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán),，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益,。在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣,，禁止任何基于地域,、民族、宗教等理由的歧視性做法,。”

第三,，我們新疆當(dāng)前社會(huì)大局總體穩(wěn)定，向好的因素不斷增加,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂(lè)業(yè),。法治是治國(guó)理政的基本方式,，也是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本途徑，更是一套重要的憲法原則,。我們新疆起草反恐怖主義條例,，也是地方法規(guī)，即將為新疆提供堅(jiān)實(shí)的法律支持,，體現(xiàn)我們用法治思維和法治手段解決新疆問(wèn)題的立場(chǎng)不會(huì)改變,；體現(xiàn)我們依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的理念不會(huì)動(dòng)搖；體現(xiàn)我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合施策,、實(shí)現(xiàn)治理體制和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)不會(huì)停止；體現(xiàn)我們依法打擊一切形式恐怖主義的一貫立場(chǎng)和堅(jiān)定決心不會(huì)動(dòng)搖,！

新疆三年已派出21萬(wàn)干部下基層

中央電視臺(tái)：從2014年開始,，新疆啟動(dòng)了為期3年20萬(wàn)干部下基層，也就是訪惠聚（即訪民情,、惠民生,、聚民心）的活動(dòng)，剛剛我們代表發(fā)言當(dāng)中,，也反復(fù)聽(tīng)到這么一個(gè)活動(dòng),，大家都認(rèn)為這個(gè)活動(dòng)的效果非常顯著，這項(xiàng)活動(dòng)的思路和具體做法是什么,？另外三年時(shí)間結(jié)束之后,，這個(gè)活動(dòng)還會(huì)繼續(xù)下去嗎？

雪克來(lái)提·扎克爾：新疆從2014年開始，自治區(qū)黨委號(hào)召在全疆開展“訪民情,、惠民生,、聚民心”的活動(dòng)，今年是第三年,。這是一個(gè)號(hào)召新疆機(jī)關(guān)干部,、公務(wù)人員到基層聯(lián)系群眾開展工作的一個(gè)非常重要的重大決策，也是自治區(qū)黨委根據(jù)新疆的形勢(shì)做出來(lái)的重大規(guī)定,。

這項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施兩年多時(shí)間以來(lái),，我們已經(jīng)先后派了21萬(wàn)人的干部和公務(wù)人員到基層鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),。不容置疑,，在兩年多的實(shí)踐當(dāng)中，我們感覺(jué)到取得了實(shí)實(shí)在在的效果,，實(shí)踐證明這項(xiàng)活動(dòng)是成功的。

我剛才在發(fā)言當(dāng)中也講到,，至少可以說(shuō)訪惠聚活動(dòng)取得了三大成果：一是基層工作得到進(jìn)一步重視,，基層政權(quán)得到進(jìn)一步的鞏固；

二,，在鄉(xiāng)村我們培育了一大批能夠帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人,，同時(shí)通過(guò)這個(gè)活動(dòng)，基層群眾也受到了教育,，兩年多來(lái),，老百姓的精氣神發(fā)生了很大的變化，包括過(guò)去的極端思想影響得到了很大的遏制,，人民群眾追求和期盼幸福生活,、靠自己雙手去創(chuàng)造美好生活的這種勁頭也足了；

三,，我們?nèi)陆母骷?jí)干部,，在下基層聯(lián)系群眾當(dāng)中得到了實(shí)踐鍛煉，我們這三批20多萬(wàn)干部,，可以說(shuō)我們每一個(gè)黨政機(jī)關(guān)一年派三分之一的干部,，三年基本上所有干部輪一遍，一去在基層,、村里面住一年,。一年當(dāng)中聯(lián)系群眾的機(jī)會(huì)多了，在地頭,、群眾的炕頭,、家里面去了解情況，了解人民群眾的需求，特別是在一些困難地方了解人民群眾的需求,，又通過(guò)我們的工作幫助老百姓尋求發(fā)展進(jìn)步的路子,，而且每一個(gè)部門力所能及去幫助解決農(nóng)村最關(guān)心的難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,。這一切工作使我們跟人民群眾更近了,，老百姓也更擁護(hù)了，特別是過(guò)去往往在媒體中經(jīng)常談到的干群關(guān)系得到了很大程度的改善,，人民群眾由衷感謝這些駐村干部,，通過(guò)這些干部的所作所為來(lái)感激黨和政府的心情更明朗、更積極了,。

我們感覺(jué)到訪惠聚活動(dòng)取得的成效是非常顯著的,，也符合新疆的實(shí)際，在新疆現(xiàn)在可以說(shuō)兩個(gè)“三期疊加”（鳳凰網(wǎng)注：一為全國(guó)大形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期；一為新疆正處于暴力恐怖活動(dòng)活躍期,、反分裂斗爭(zhēng)激烈期,、干預(yù)治療陣痛期）的形勢(shì)下，尤為顯得這項(xiàng)決策的英明,。

今年是訪惠聚活動(dòng)第三年,，今年年底我們?cè)L惠聚三年的第一個(gè)目標(biāo)任務(wù)將達(dá)到預(yù)期效果。下一步我們還將繼續(xù)這種聯(lián)系基層群眾的工作方法和模式,，并根據(jù)新疆的實(shí)際和工作需要,，我們還要進(jìn)一步研究，使這項(xiàng)活動(dòng)能夠更好的發(fā)揮作用,。但是我們說(shuō),，上級(jí)機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期在基層不是我們的最終目的，我們的目的是通過(guò)我們這些干部到基層帶領(lǐng)群眾培育一批基層的帶頭人,，達(dá)到水流走了石頭還在的效果,，就是說(shuō)造就一支永不走的基層工作隊(duì)，這是我們的目標(biāo),。

黃衛(wèi)：過(guò)去五年年均增速10.8%今年固定資產(chǎn)投資1200億

中國(guó)新聞社：過(guò)去一年我們都知道整個(gè)中國(guó)都面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力,，我們注意到新疆過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)全國(guó)平均增速兩個(gè)百分點(diǎn)，但是我們新疆又和其他省份不一樣,，一方面面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力,，一方面還需要維穩(wěn)的工作，所以請(qǐng)問(wèn)普遍面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的時(shí)候,，新疆是怎么做到保持一個(gè)不錯(cuò)的增速,？我又注意到今年新疆把增速目標(biāo)下調(diào)到7%，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和反恐壓力持續(xù)的情況下，怎么做到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要維穩(wěn)的情況下來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),？

新疆維吾爾自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)：謝謝記者的提問(wèn),，我是分管經(jīng)濟(jì)工作的，我來(lái)回答你的問(wèn)題,?？磥?lái)記者對(duì)新疆非常關(guān)心，了解新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,。

十二五和去年都是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好的時(shí)期,，為什么新疆經(jīng)濟(jì)能發(fā)展這么好？首先2010年,、2014年,，中央召開了兩次新疆工作座談會(huì)，對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提出了要求,，做了全面部署，這給新疆發(fā)展提供了極好的機(jī)遇,。新疆過(guò)去長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,，尤其是在增長(zhǎng)速度上，落后于全國(guó)平均水平,，剛才主席也給大家介紹了，十二五以來(lái),，新疆年平均增速10.8%,，排在全國(guó)第十位。如果單獨(dú)里來(lái)看每年的增速,，2010年新疆GDP增速排在全國(guó)29位,，2011年排第25位，2012年第19位,，2013年第11位,，2014年第4位，2015年增速8.8%,，排全國(guó)第八位,。因此，十二五期間是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年,，同時(shí)也是民生改善最好的五年,。

為什么去年新疆在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大、在維穩(wěn)反恐方面壓力很大的情況下,，我們經(jīng)濟(jì)還能保持一定的增速,、較快的發(fā)展？我想可以歸納這么幾點(diǎn)：

第一，目前自治區(qū)黨委和政府認(rèn)真貫徹了中央的決策部署和國(guó)務(wù)院的部署,，2014年我們?cè)鏊龠_(dá)到全國(guó)第四位,，但2014年，我們已經(jīng)從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行中感到了壓力,，提前分析研究,，在2014年年初就開始制訂應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的具體措施，20個(gè)方面50條具體措施,，我從宏觀上歸納一下：一是注重激發(fā)市場(chǎng)活力,。我們行政審批從1285項(xiàng)縮減到767項(xiàng)，壓縮了40%,，這就是自治區(qū)黨委提出的我們要實(shí)現(xiàn)行政審批最少,、審批效率最高、服務(wù)最優(yōu)的要求,；再比如,，我們?cè)谏淌轮贫壬线M(jìn)行改革，也是國(guó)內(nèi)比較早的開展其改革,。2015年由于商事制度的改革,，工商登記的便利，去年一年新增的市場(chǎng)主體就達(dá)到24萬(wàn)戶,；我們加強(qiáng)與央企的合作,，推動(dòng)央企屬地注冊(cè)；我們?nèi)ツ赀€設(shè)立了一個(gè)一千億的PPT引導(dǎo)資金,，鼓勵(lì)政府資本和社會(huì)資本合作,，極大推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的融資，去年固體資產(chǎn)投資首次過(guò)一萬(wàn)億元,，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是很大的,。

二是降低企業(yè)成本，比如說(shuō)發(fā)揮新疆能源優(yōu)勢(shì),，低電價(jià),，進(jìn)行工商同價(jià)，至少降低了80億以上成本,，這對(duì)企業(yè)的幫扶很大的,。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，五年來(lái)我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上非常顯著的,，2011年新疆油氣產(chǎn)業(yè)比重在工業(yè)領(lǐng)域占65%,，通過(guò)幾年調(diào)整到2015年只占30%，如果沒(méi)有這個(gè)調(diào)整,，在2014,、2015年資源價(jià)格大幅下降的情況下,，我們就會(huì)處于非常困難的境地。

我們還大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，過(guò)去我們是以國(guó)有企業(yè)為主,，現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過(guò)三分之一。再就是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),，也占了新疆經(jīng)濟(jì)的30%以上,。

還有一點(diǎn)我想要說(shuō)的就是，這五年新疆著力改善民生,，民生工程同時(shí)又是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程,，比如我們蓋了150萬(wàn)套的富民安居房，還建了146萬(wàn)套保障性住房,，就是要把農(nóng)民牧民的生活推上來(lái),，同時(shí)我們就拉動(dòng)鋼材、水泥,、建材,、家具消費(fèi)行業(yè)530多個(gè)億。因此,，民生工程既是改造老百姓生活的工程,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程。

中央的關(guān)心和援疆省市的支持,，第一次新疆座談會(huì)之后,，確定了援疆計(jì)劃，19個(gè)省市對(duì)口援疆,，19個(gè)援疆省市這五年財(cái)政資金的支持是650億,，援疆項(xiàng)目共有6600多個(gè)，落地資金有8800多億,，這些落地的資金和項(xiàng)目目前正在產(chǎn)出，這也是極大推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。所以,，在這里要特別感謝全國(guó)人民、兄弟省市對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持,。

今年我們也確實(shí)感覺(jué)到壓力越來(lái)越大,，我們也實(shí)時(shí)調(diào)整了增長(zhǎng)的速度，我們認(rèn)為在保持中高速增長(zhǎng)同時(shí),，還要重視質(zhì)量,。下一步，我們要認(rèn)真貫徹中央和國(guó)務(wù)院的決策部署,，特別是這次人大會(huì)上,，總理在政府工作報(bào)告中對(duì)全年的工作做了部署,，我們黨委政府已經(jīng)指導(dǎo)行動(dòng)，今年又制訂了15個(gè)方面60條應(yīng)對(duì)措施,，星期一文件已經(jīng)印發(fā)了,，對(duì)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,，有針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)措施,，今年對(duì)企業(yè)減賦會(huì)超過(guò)100個(gè)億。

下一步我們會(huì)在這幾個(gè)方面突出來(lái)抓：一是擴(kuò)大有效投資,，增加支出效益,，我們2016年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)是1200億，這是一個(gè)很大的規(guī)模,，如果把這個(gè)投資效益發(fā)揮好的話,，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起很大的拉動(dòng)作用；第二,，我們要化解過(guò)剩產(chǎn)能,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，剛才已經(jīng)提到我們有具體的60條措施來(lái)幫助企業(yè)發(fā)展,；第三是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),，油價(jià)下跌會(huì)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)起負(fù)面作用，但我們有大規(guī)模煉化能力,，當(dāng)油價(jià)比較低的時(shí)候,，我們煉化效益比較好，我們要推動(dòng)煉化產(chǎn)能更好發(fā)揮效益,；第四,，我們還要進(jìn)一步改善民生，通過(guò)對(duì)民生的改善,、通過(guò)對(duì)老百姓生活的改善來(lái)拉動(dòng)消費(fèi),，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

宗教人士回應(yīng)去極端化是否影響信教自由

香港文匯報(bào)：我注意到一位代表叫阿不都熱克甫·吐木尼牙孜,，是位宗教人士,，想請(qǐng)問(wèn)您，宗教極端思想是怎么蠱惑新疆信教群眾的,？另外作為宗教人士,，您是怎么看待新疆去極端化工作的？是不是像一些外媒所說(shuō)的影響信教群眾的宗教信仰自由,？

新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院院長(zhǎng)阿不都熱克甫·吐木尼牙孜：我是來(lái)自新疆一名宗教界的代表,，我是阿不都熱克甫·吐木尼牙孜大毛拉，剛才這位記者是女記者,，今天是三八國(guó)際婦女節(jié),，首先祝你節(jié)日快樂(lè),。

這位記者向我問(wèn)了三個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)極端思想怎么蠱惑信教群眾的,？

首先,，宗教和極端這兩個(gè)東西要分清，宗教不是極端,，極端也不是宗教,，宗教反對(duì)極端。宗教極端思想打著民族宗教的幌子,，利用宗教歪曲宗教教義,，宣揚(yáng)所謂的暴力恐怖思想、“圣戰(zhàn)殉教上天堂”的理論來(lái)蠱惑信教群眾,，特別是一些宣揚(yáng)宗教極端思想的暴恐音視頻危害性更大,，他們就是利用這樣的手段蠱惑的。他們的目的就是蠱惑青少年,，殘害無(wú)辜的群眾,，殺害愛(ài)國(guó)宗教人士，制造民族仇恨,，綁架民族宗教,。

伊斯蘭教是和平、團(tuán)結(jié),、寬容,、關(guān)愛(ài)的宗教，主張中正之道,，反對(duì)極端,，其依據(jù)來(lái)源于《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》，《古蘭經(jīng)》就是真主的語(yǔ)言,，《圣訓(xùn)》就是穆圣穆罕默德圣人的言行錄,。圣訓(xùn)經(jīng)中關(guān)于中道的解釋，據(jù)加比爾,？本,？阿卜杜拉傳述，他說(shuō)：當(dāng)時(shí)我們都在圣人跟前,，只見(jiàn)他在地上畫了一條線，又在線的左右各畫了一條線,，然后圣人把手放在中間的線上,，說(shuō)：“這就是真主的道路”，接著他誦念了《古蘭經(jīng)》：“這確是我的正路,，故你們當(dāng)遵循它,；你們不要遵循邪路,，以免那些邪路使你們離開真主的大道。”從《古蘭經(jīng)》和《圣訓(xùn)》可以看到,，正路就是遵循正道,，邪路就是極端。

伊斯蘭教到底是怎樣的宗教,、主張什么,、反對(duì)什么，極端是什么的東西,、以什么手段來(lái)蠱惑,、要達(dá)到什么目的，首先對(duì)這些要明確,。

第二,，自治區(qū)黨委在工作中特別強(qiáng)調(diào)要用好“五把鑰匙，即思想的問(wèn)題用思想的方法解決,，文化的問(wèn)題用文化的方式解決,，習(xí)俗的問(wèn)題用尊重的態(tài)度對(duì)待，宗教的問(wèn)題按照宗教的規(guī)律做工作,，暴恐的問(wèn)題用法治和嚴(yán)打的方式解決,；做到“四管齊下”，即正信擠壓,、文化對(duì)沖,、法治約束、科學(xué)普及,，其中專門提到宗教的問(wèn)題要按照宗教的規(guī)律做工作和正信擠壓,。

我認(rèn)為做好新疆的宗教工作，就是要深入推進(jìn)“去極端化”,，通過(guò)正信擠壓來(lái)正本清源,。作為一名宗教人士，我堅(jiān)決擁護(hù)和支持自治區(qū)開展去極端化工作,，這為正常的宗教活動(dòng)創(chuàng)造了好的環(huán)境,。

自治區(qū)黨委還多次組織我們愛(ài)國(guó)宗教人士到全疆對(duì)信教群眾講解伊斯蘭教的正確教義，許多信教群眾都認(rèn)識(shí)到了宗教極端思想的危害和他的目的,，自治區(qū)開展的去極端化工作受到普遍認(rèn)可和贊同,。

我舉個(gè)例子，去年自治區(qū)黨委組織我們愛(ài)國(guó)宗教人士,，到喀什,、和田、阿克蘇,、吐魯番,、昌吉等地,，我在喀什講的題目就是《伊斯蘭教主張和平團(tuán)結(jié)反對(duì)暴力恐怖》，大概講了兩個(gè)多小時(shí),，講完之后一群一群的信教人士圍著我,，有的很激動(dòng)地哭，有的說(shuō)感謝你,、感謝自治區(qū)黨委,，有的抓住我的手掉著眼淚說(shuō)有些地方講的我們穆斯林不像樣子，就像是臉上抹黑的感覺(jué),，自治區(qū)黨委利用去極端化的方式,，組織愛(ài)國(guó)宗教人士，確實(shí)把伊斯蘭教臉上的黑和穆斯林群眾臉上的黑擦掉了,，伊斯蘭到底是怎樣的宗教,、主張是什么、反對(duì)什么,、穆斯林應(yīng)該做什么,，我們已經(jīng)明確知道了。像這樣的例子很多,。

我們大家共同遵循的原則是什么,，就是20個(gè)字：保護(hù)合法，制止非法,，遏制極端,，抵御滲透，打擊犯罪,。合法正常的就全面保護(hù)了,，這樣你的第三個(gè)問(wèn)題答案也就出來(lái)了。

新疆做好民族工作要把握的三個(gè)原則

人民日?qǐng)?bào)：我有一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的,，去年新疆立法機(jī)關(guān)專門通過(guò)了《新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》,，并于今年1月1號(hào)開始實(shí)施，現(xiàn)在新疆自治區(qū)關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的工作開展的怎么樣,？能不能具體給大家介紹一下,。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委肖開提·依明：自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,，歷來(lái)高度重視民族工作和民族團(tuán)結(jié)工作,，在做工作時(shí)把握一個(gè)主題，即共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,，把握一個(gè)主線，即平等、團(tuán)結(jié),、互助、和諧的關(guān)系,。新疆始終把民族團(tuán)結(jié)工作納入全局性的工作去把握,、思考、安排和部署,。在我們新疆,，沒(méi)有與民族團(tuán)結(jié)無(wú)關(guān)的單位，也沒(méi)有與民族團(tuán)結(jié)無(wú)關(guān)的工作,，所以在我們新疆,，民族團(tuán)結(jié)是天天要講，月月要講,，年年要講的,。

我們新疆的民族團(tuán)結(jié)總體形勢(shì)是趨好的，團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系是主流,，新疆各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是牢固的,，特別是中央新疆工作座談會(huì)以后，自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治疆方略,，從兩個(gè)堅(jiān)持,、兩個(gè)堅(jiān)定，堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為最大的推動(dòng)力,，堅(jiān)持把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作來(lái)抓,，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展,。

根據(jù)中央的要求,，結(jié)合我們新疆的實(shí)際，我們提出把握三個(gè)原則：堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策,；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,；旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,。與此同時(shí)處理好三個(gè)關(guān)系：民族工作與全局工作的關(guān)系,，民族工作與宗教工作的關(guān)系，物質(zhì)力量和精神力量的關(guān)系,。我們?cè)谧雒褡鍒F(tuán)結(jié)工作把握的重點(diǎn),，首先以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)——國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí),，促進(jìn)六個(gè)相互——相互學(xué)習(xí),、相互了解、相互尊重,、相互包容,、相互欣賞，加強(qiáng)各民族交往,、交流,、交融。

去年我們出臺(tái)了《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步工作條例》,，與此同時(shí),，又下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新型小民族團(tuán)結(jié)工作的意見(jiàn)，而且連續(xù)七年開展了民生建設(shè)年活動(dòng),，解決了很多多年積累的突出民生問(wèn)題,，贏得和凝聚了人心。同時(shí)又連續(xù)三年開展了訪民情,、惠民生,、聚民心的活動(dòng)，服務(wù)了群眾,，增進(jìn)了各民族間的情誼,。我們還堅(jiān)持有效廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，深入推進(jìn)去極端化,。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾年的努力,，新疆民族團(tuán)結(jié)明顯得到了加強(qiáng),，一是各族干部群眾，對(duì)暴恐活動(dòng)綁架民族制造隔閡的企圖看得越來(lái)越清楚,；二是各民族的愛(ài)國(guó)感恩思想,、守望相助的民族情誼越來(lái)越深刻；三是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)的成果越來(lái)越豐碩,。

我們昌吉州,、伊犁州、塔城地區(qū),、阿勒泰地區(qū)被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范州,、地區(qū)，同時(shí)涌現(xiàn)出了一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范,，實(shí)現(xiàn)了各民族關(guān)系越來(lái)越融洽,，交往,、交流更加加深。各族干部群眾之間交朋友,，互幫互助,，學(xué)習(xí)語(yǔ)言，來(lái)往走動(dòng),，一起學(xué)習(xí)工作創(chuàng)業(yè)的多了,，各地都可以看到的廣場(chǎng)上公園里，維漢群眾一起聊天,、交談、載歌載舞,。

今年自治區(qū)黨委決定開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng),，采取一些實(shí)質(zhì)性的、大力度的舉措,，把新疆的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再大大向前推進(jìn)一步,，鞏固發(fā)展好形勢(shì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成果，不斷創(chuàng)新發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的新局面,。

車俊回應(yīng)“護(hù)照改革是否為極端分子出境提供合法渠道”

新加坡聯(lián)合早報(bào)：去年下半年,，新疆在簽發(fā)護(hù)照方面加快了改革，新疆所有居民申請(qǐng)護(hù)照一致,，給新疆居民提供便利的同時(shí)也引發(fā)聲音關(guān)注,，會(huì)不會(huì)給境內(nèi)的極端分子出境加入IS提供了一個(gè)合法的便利，請(qǐng)問(wèn)新疆在應(yīng)對(duì)這方面有什么手段,？

新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記車?。?/strong>這位記者提了一個(gè)很好的問(wèn)題，社會(huì)非常關(guān)注,。

我回答你的問(wèn)題,，先給你介紹一點(diǎn)背景，2006年,，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些游客和一些零散的私自朝覲者在巴基斯坦滯留的事件,，這個(gè)事件出現(xiàn)之后引起了國(guó)內(nèi)外的關(guān)注，新疆就根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況,，加強(qiáng)了對(duì)普通護(hù)照簽發(fā)的管理,，有一些具體的條件、措施和要求,，這就是當(dāng)時(shí)的一些背景因素,。

隨著中央新疆工作座談會(huì)之后，新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快,，中央提出一帶一路建設(shè),，新疆對(duì)外開放擴(kuò)大，隨著各族群眾生活水平的提高，出境,、出國(guó),、探親、旅游,、入學(xué),、就業(yè)，也包括經(jīng)商,，這些活動(dòng)越來(lái)越多,，更加頻繁，所以原有的出入境管理辦法,，越來(lái)越不適應(yīng)人民群眾的需求和社會(huì)發(fā)展的需要,。

我們通常所講，民之所盼,、政之所為,，這就是我們黨和政府要考慮的。我們從如何滿足各族群眾的需求出發(fā),，從去年5月份開始,，自治區(qū)黨委決定選擇了三個(gè)地市進(jìn)行試驗(yàn)，一個(gè)是南疆的克州,，一個(gè)是兵團(tuán)的石河子市,，克拉瑪依，5月份在這三個(gè)地州市進(jìn)行試點(diǎn),，8月份就在全疆全面推開,，實(shí)施普通護(hù)照依法簽發(fā)管理政策。

這個(gè)政策的內(nèi)涵是什么,？首先是依照出境護(hù)照法的條例規(guī)定依法簽發(fā),，規(guī)范的程序，簡(jiǎn)化的手續(xù),，增加了辦理的場(chǎng)所,，加快了速度，方便了群眾,，應(yīng)該說(shuō)實(shí)施之后得到了南北疆各民族群眾的普遍好評(píng),，用現(xiàn)在時(shí)髦的話講點(diǎn)贊的很多。

剛才記者提的第二個(gè)問(wèn)題,，就是會(huì)不會(huì)出現(xiàn)利用合法途徑出去參加“圣戰(zhàn)”,。我想任何事物都是利弊相伴，這個(gè)政策在方便絕大多數(shù)群眾的同時(shí),，也可能會(huì)為少數(shù)的不法分子,，包括極端分子,、暴恐分子所利用，但我們也不可能因小失大,、因噎廢食,，怕出現(xiàn)這種情況而又回到老路上去。

因此我們的態(tài)度是兩條：第一,，我們目前新疆社會(huì)大局,，剛才春賢書記也講了，總體穩(wěn)定,，向好因素在不斷增加,，我們有信心，我們將堅(jiān)定不移地依法實(shí)施普通護(hù)照的簽發(fā)程序,，方便群眾,，擴(kuò)大對(duì)外開放。習(xí)近平總書記也講,，開放的門是不可能關(guān)起來(lái)的。

第二,，我們按照出入境管理法和護(hù)照法的規(guī)定,，對(duì)具有法定不準(zhǔn)出境情形的人將進(jìn)行嚴(yán)格審查，依法不予簽發(fā)護(hù)照,，把好審核關(guān),。我們還將進(jìn)一步重視、加強(qiáng)對(duì)邊境的管控,，也包括強(qiáng)化與周邊國(guó)家地區(qū)的合作,，嚴(yán)密防范極端分子潛入潛出，把好防控的關(guān),，最大限度避免你剛才說(shuō)的以及社會(huì)所擔(dān)心的問(wèn)題發(fā)生,。

未來(lái)五年新疆將建成27個(gè)機(jī)場(chǎng)

乃依木·亞森：記者朋友們，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)兩個(gè)小時(shí)過(guò)了,，最后一個(gè)問(wèn)題,。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)：新疆在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶航空樞紐這方面有什么具體的措施？近幾年來(lái)新疆出境游非?；鸨?，與此同時(shí)新疆最大的機(jī)場(chǎng)烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)，旅客吞吐量接近飽和,，有句話是絲路繁榮,、航空先行，咱們領(lǐng)導(dǎo)是怎么看這個(gè)問(wèn)題的,？請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)分析新疆在發(fā)展航空先行有哪些優(yōu)勢(shì)哪些劣勢(shì),，如何采取相關(guān)措施去彌補(bǔ)劣勢(shì),？希望國(guó)家層面在這方面給予新疆哪些支持幫助？

張春賢：新疆區(qū)域面積占全國(guó)六分之一,，陸地邊境線也有5600公里,。在這種情況下，新疆無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、國(guó)土資源開發(fā)還是社會(huì)穩(wěn)定,，航空、鐵路,、油氣管道,、電信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常關(guān)鍵。

從目前看,，與全世界,、全國(guó)各地以及疆內(nèi)互聯(lián)互通最快捷的方式當(dāng)屬航空樞紐的建設(shè)。現(xiàn)在各地到新疆經(jīng)商,、旅游的人員不斷增加,，去年烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的吞吐量就有1800多萬(wàn)人，比過(guò)去翻了好幾倍,。

在國(guó)家的大力支持下,，新疆的航空樞紐建設(shè)現(xiàn)在得到較快發(fā)展。預(yù)計(jì)在’十三五’期間,，新疆將建成27個(gè)機(jī)場(chǎng),，這樣會(huì)極大促進(jìn)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通,，也便于記者到新疆采訪,，實(shí)地體驗(yàn)新疆各族人民的熱情、豐富多彩的文化生活”,。

謝謝各位,。

乃依木·亞森：記者提問(wèn)就到這里，感謝媒體朋友,，謝謝大家,。

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