今天上午,，共青團(tuán)中央書記處發(fā)布萬字長文（點(diǎn)擊查看全文）通報(bào)整改情況,。

這是群團(tuán)改革的最新進(jìn)展，這一改革主要針對(duì)黨的群眾性團(tuán)體組織,，包括工會(huì),、共青團(tuán)和婦聯(lián)系統(tǒng),。迄今改革已經(jīng)醞釀一年有余,。

2014年12月29日，中共中央政治局會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》,；2015年7月6日至7月7日,，中央召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議。

今年2月2日,，中央第二巡視組向共青團(tuán)中央反饋專項(xiàng)巡視情況

2015年10月30日至12月29日,，中央第二巡視組對(duì)共青團(tuán)中央開展專項(xiàng)巡視。今年2月2日,，中央巡視組正式向團(tuán)中央反饋了巡視意見,。 

中央巡視組都指出了怎么問題？

2月2日,，巡視組組長李五四指出了團(tuán)中央書記處的一些問題：

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神不夠深入,，結(jié)合實(shí)際工作貫徹落實(shí)不夠，有的干部誤讀誤解,；

改革創(chuàng)新行動(dòng)不堅(jiān)決,、措施不具體，對(duì)下指導(dǎo)不及時(shí),，“機(jī)關(guān)化,、行政化、貴族化,、娛樂化”問題仍然存在,；

黨建工作薄弱，基層黨組織軟弱渙散,，有的黨委,、紀(jì)委未按時(shí)換屆，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為他人偽造預(yù)備黨員身份,；

全面從嚴(yán)治黨不力,，執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴(yán)，對(duì)直屬單位監(jiān)管不到位,，有的單位民主集中制和“三重一大”決策制度不落實(shí),，有的單位一把手長期不交流。

同時(shí),，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映,，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理,。

中央巡視組組長李五四指出：巡視發(fā)現(xiàn)的問題,，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力,。

團(tuán)中央書記處要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析,、對(duì)照檢查,。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。清理糾正違規(guī)問題，推進(jìn)選人用人工作規(guī)范化建設(shè),。

共青團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智表示,，中央巡視組指出的問題一針見血、點(diǎn)到了要害,，提出的整改意見對(duì)癥下藥,、把準(zhǔn)了病根,，是對(duì)共青團(tuán)“政治體檢”的綜合診斷報(bào)告，是團(tuán)中央書記處加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要遵循和“責(zé)任清單”,，具有極強(qiáng)的政治性,、指導(dǎo)性和針對(duì)性，使我們深受教育,、深受警醒,。

整改中的共青團(tuán) “抓黨建是最大政績”

針對(duì)黨建工作薄弱的問題，共青團(tuán)中央書記處充分領(lǐng)會(huì)貫徹“抓黨建是最大政績”這一要求,，帶頭想黨建,、抓黨建，通過大幅提升研究黨建工作的次數(shù)和頻率傳遞鮮明導(dǎo)向,。

另外,，重新確立和加強(qiáng)各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，撤銷清理19家直屬單位黨組,，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)直屬機(jī)關(guān)一把手落實(shí)“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

同時(shí)共青團(tuán)中央也表示“加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育”,。

整改通報(bào)結(jié)尾談到：要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”（政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí)）,、加強(qiáng)黨的建設(shè)、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育（學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話,，做合格黨員）著手，逐條逐項(xiàng)完成巡視整改工作,。

通報(bào)還提到：建立完善專職團(tuán)干部激勵(lì)約束機(jī)制,，引導(dǎo)干部破除“只當(dāng)后備軍、不干群團(tuán)活”的觀念誤區(qū),，積極投身改革,。

查處違紀(jì)：有干部“天價(jià)”聘請(qǐng)臺(tái)灣學(xué)者講授宗教和易經(jīng)

整改通報(bào)中,，共青團(tuán)中央書記處表示：共青團(tuán)是為黨做青年群眾工作的組織,，在任何時(shí)候任何情況下，都必須始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，有令則行,、有禁則止，以上率下,、當(dāng)好示范,，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，扎緊制度的籠子,，抓好制度的執(zhí)行,。

團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)有關(guān)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。其中有幾個(gè)令人印象深刻的例子：

針對(duì)某直屬單位主要負(fù)責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取超額獎(jiǎng)金,、違規(guī)使用公車等問題,，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、調(diào)離崗位,、免去黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分,，當(dāng)事人已主動(dòng)退回超領(lǐng)獎(jiǎng)金。

對(duì)有的直屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為他人偽造預(yù)備黨員身份和花“天價(jià)”聘請(qǐng)臺(tái)灣學(xué)者講授宗教和易經(jīng)的問題,，給予原主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記過處分,，并調(diào)離崗位；給予相關(guān)負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù),、行政降級(jí)處分；

對(duì)某直屬單位負(fù)責(zé)人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,，在外出調(diào)研中公款參觀游覽收費(fèi)景區(qū)的問題,，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)人員退繳應(yīng)由個(gè)人支付的景區(qū)門票費(fèi)用,。

同時(shí)共青團(tuán)中央也在處理中央巡視組移交的25個(gè)問題線索,，其中移交中央紀(jì)委駐全國總工會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組6件；了結(jié)8件,，談話函詢1件,，完成初核5件；還有5件正在抓緊核實(shí),。

解決“機(jī)關(guān)化,、行政化、貴族化,、娛樂化”問題

“四化”的提法最早見于2015年2月9日,，團(tuán)中央機(jī)關(guān)召開“團(tuán)干部如何健康成長”大討論活動(dòng)總結(jié)交流會(huì)。據(jù)《中國青年報(bào)》消息,，會(huì)上秦宜智講話提到,，“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)組織要去‘機(jī)關(guān)化’‘娛樂化’,。去‘機(jī)關(guān)化’,，關(guān)鍵在于認(rèn)清群團(tuán)組織的群團(tuán)屬性，真正走進(jìn)群眾、親近群眾,，和群眾心連心”,。

2015年7月16日，中央黨的群團(tuán)會(huì)議后,，在《甘肅日?qǐng)?bào)》名為“甘肅省委常委會(huì)開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神”的新聞中出現(xiàn)了“四化”的完整表述,。文章寫道：“引導(dǎo)群團(tuán)干部愛崗敬業(yè)、踏實(shí)奉獻(xiàn),，克服行政化,、機(jī)關(guān)化、貴族化,、娛樂化‘四化’現(xiàn)象,。”

至于中央巡視組今年2月反饋：“機(jī)關(guān)化、行政化,、貴族化,、娛樂化”問題仍然存在。

共青團(tuán)中央有什么樣的解決方法呢,？通報(bào)中進(jìn)行了較為詳細(xì)的論述：

共青團(tuán)中央完善聯(lián)系青年制度,，去除“機(jī)關(guān)化”傾向。針對(duì)一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)指導(dǎo)推動(dòng)工作,，甚至出現(xiàn)“下基層人去心沒去,，對(duì)青年的困難和需求無心解決”等問題，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)開放日常態(tài)化,。

對(duì)有效推動(dòng)工作,、廣泛聯(lián)系青年、為基層青年辦好事實(shí)事的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)作風(fēng)浮躁,、工作不實(shí)的干部嚴(yán)肅處理，確保干部既身入基層,、又心入基層,。統(tǒng)籌機(jī)關(guān)資源打造資源庫，通過“積分圓夢”“四點(diǎn)半課堂”和“夢想村塾”等公益項(xiàng)目,，專項(xiàng)用于支持干部服務(wù)基層,。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和互動(dòng)交流，幫助干部補(bǔ)齊基層工作知識(shí)和能力短板,。

針對(duì)中央巡視組指出的“團(tuán)組織架構(gòu)高度層級(jí)化,，無法覆蓋新青年群體”“存在用召開會(huì)議動(dòng)員青年、用行政命令下達(dá)任務(wù)”等問題,，共青團(tuán)中央表示“建立扁平化工作機(jī)制,，組織活動(dòng)請(qǐng)青年一起設(shè)計(jì)、部署任務(wù)請(qǐng)青年一起參與,、表彰先進(jìn)請(qǐng)青年一起評(píng)議,，把工作對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α俊?hellip;…實(shí)施發(fā)文核發(fā)前置，力爭2016年團(tuán)中央機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量減少40%”,。

針對(duì)團(tuán)干部,、青聯(lián)委員中“重精英、輕草根,，代表性不足,、覆蓋面不廣”等問題。共青團(tuán)中央提出“建立符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的團(tuán)干部選拔,、使用和管理機(jī)制,，提高團(tuán)組織的常委、委員,、代表中基層一線人員比例……優(yōu)化青聯(lián)委員產(chǎn)生方式和結(jié)構(gòu)比例,。”并積極穩(wěn)妥吸納青年社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)意見人士,、新媒體從業(yè)者,、自由職業(yè)者、留學(xué)歸國青年等新興青年群體的代表,。目前全國青聯(lián)委員中,，基層一線優(yōu)秀青年代表比例大幅提升，1名工人,、1名農(nóng)民當(dāng)選副主席,，同時(shí)黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和演藝人員比例大幅降低,；

針對(duì)“有的團(tuán)組織在活動(dòng)中迎合青年多,、引領(lǐng)青年少，思想工作沒有達(dá)到潛移默化,、潤物無聲的效果”的問題,。共青團(tuán)中央提出“加強(qiáng)青少年思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，廣泛開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳,、中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行。面向青年推動(dòng)黨的科學(xué)理論大眾化,、具象化,，建設(shè)好共青團(tuán)中央中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心。……推出富有感染力的文化產(chǎn)品和教育實(shí)踐活動(dòng)”等辦法,。

此外,，還有總體性的措施：以上率下帶頭去除“四個(gè)化”傾向。召開團(tuán)中央書記處專題民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查,。帶頭執(zhí)行團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度,，每人全年下基層不少于2個(gè)月，經(jīng)常性聯(lián)系不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年,，定期到“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社交平臺(tái)上答復(fù)青年提問,。

切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部參與改革的緊迫感和使命感。按照中央統(tǒng)一部署認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，深化“團(tuán)干部如何健康成長”大討論,，建立完善專職團(tuán)干部激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)干部破除“只當(dāng)后備軍,、不干群團(tuán)活”的觀念誤區(qū),，積極投身改革。

習(xí)近平：充分發(fā)揮青年生力軍的作用

2015年7月8日,，習(xí)近平在中央黨的群團(tuán)會(huì)議上表示：新形勢下,，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱,，只能改進(jìn)提高,、不能停滯不前。

習(xí)近平出席中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,。新華社發(fā)

習(xí)近平在群團(tuán)工作會(huì)議上還表示,，我們必須根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作,，把工人階級(jí)主力軍,、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來,，把13億多人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,。我們必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，抓好黨的群團(tuán)工作,，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸,、共命運(yùn)、心連心,。

團(tuán)中央：共青團(tuán)如不改革可能失去存在價(jià)值

10月9日,，《人民日?qǐng)?bào)》在第7版理論版刊發(fā)署名為共青團(tuán)中央書記處的文章，題為《積極穩(wěn)妥地深化共青團(tuán)改革——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話》,。

文章指出“面對(duì)新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),，共青團(tuán)如果不積極應(yīng)對(duì)、不改革創(chuàng)新,，就不僅是跟不上,、不適應(yīng)的問題,，而且可能失去組織存在的價(jià)值。必須切實(shí)增強(qiáng)自我革新的勇氣,，下大氣力解決突出問題,。”

（來源：中紀(jì)委網(wǎng)站、中國青年報(bào),、新華網(wǎng)等）