最近百度站在輿論的風(fēng)口浪尖。一名青年的去世引發(fā)了各界對百度的聲討：這個叫魏則西的大學(xué)生在2年前被查出患有滑膜肉瘤晚期,，多方求醫(yī)無果的他最后通過百度搜索找到了武警總隊(duì)第二醫(yī)院,，在花費(fèi)近20萬元的費(fèi)用后仍然不治身亡。

在去世前一個月,，魏則西曾在知乎上質(zhì)疑武警總隊(duì)第二醫(yī)院虛假宣傳（幾乎）無用治療方法,，并進(jìn)一步質(zhì)疑百度經(jīng)過競價排名后提供醫(yī)療信息有誤導(dǎo)之嫌。

4月28日,，百度首次公開回應(yīng)稱“第一時間進(jìn)行了搜索結(jié)果審查,，該醫(yī)院是一家公立三甲醫(yī)院，資質(zhì)齊全,。”5月1日百度再次回應(yīng)表示正在向主管部門申請調(diào)查涉事醫(yī)院,，如果其有不當(dāng)行為支持受害者家屬維權(quán)。

那么百度在這個事件中做錯了什么,？奪去魏則西生命的元兇,，主要是病魔；提供無效（低效）治療的,，是一家三甲醫(yī)院,；百度只是一個搜索引擎,，把魏則西和這家三級醫(yī)院聯(lián)系了起來。有的人或許要問,，這也有錯,？那么通過搜索引擎搜索到自殺方法自殺了是不是也該引擎要負(fù)責(zé)？這其中的關(guān)鍵區(qū)別在于,，百度收了推廣費(fèi)用,。百度通過修改搜索規(guī)則把這則醫(yī)療廣告放在患者更容易找到的位置，同時收取了推廣費(fèi)用,。

也就是說,，在這個事件中百度幫助推廣了一種被認(rèn)為是無效（低效）的醫(yī)療方法。那么百度應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任,，責(zé)任又有多大呢,？

讓我們看看百度的同行,，谷歌賣了一次假藥后得到了什么懲罰吧,。

2011年，谷歌因?yàn)闉榉欠ㄔ诰€藥房做廣告,，向美國政府支付了高達(dá)5億美元的罰金,。早在2003年美國國會議員就主張通過兩項(xiàng)旨在對網(wǎng)上藥物出售進(jìn)行監(jiān)管的法案，當(dāng)時谷歌負(fù)責(zé)銷售的副總裁桑德伯格表示這樣做會為網(wǎng)站帶來沉重的負(fù)擔(dān),，并且拍胸脯表示谷歌已經(jīng)聘請第三方機(jī)構(gòu)來審查網(wǎng)上藥店,，自身也進(jìn)行了嚴(yán)格內(nèi)部審查。美國政府此后一直希望抓住谷歌賣假藥的把柄,，并在2009年終于“陰謀得逞”,。

當(dāng)時美國政府實(shí)施了歷史上最成功的一次釣魚執(zhí)法。它和一名罪犯合作,，花了20萬美元的聯(lián)邦預(yù)算,，最終換來了谷歌5億美元的罰金。

09年美國警方抓獲了一名叫大衛(wèi)·安東尼·惠特克的職業(yè)騙子,，并將其判處了65年監(jiān)禁的重刑,。惠特克為了減刑,，向美國政府舉報(bào)谷歌幫著他賣假藥,。惠特克聲稱他曾經(jīng)把無菌水當(dāng)成類固醇藥物出售,，每瓶賣1000美元,，而谷歌曾積極幫助他銷售這種假藥。美國政府如獲至寶,，把惠特克偽裝成一位廣告商,，意圖在谷歌網(wǎng)站上投放美國政府所禁止投放的醫(yī)療廣告。

惠特克起先試圖在谷歌上投放美國政府禁止的固醇類藥物廣告，在被谷歌的審查程序拒絕三次之后,，惠特克投放成功,。隨后他又投放了美國政府禁止的墮胎藥、精神治療藥物的廣告,。同時惠特克把一個偽造的售賣合法藥品的網(wǎng)站在谷歌上做推廣,，但是該網(wǎng)站隱含的鏈接可以跳轉(zhuǎn)到售賣非法藥品的網(wǎng)站。在完成諸多釣魚行動后,，美國政府開始收網(wǎng),。和惠特克有聯(lián)系的谷歌職員們被告知他在一次車禍中不幸去世，頗具諷刺意義的是,，幾位谷歌員工還給他送去了花圈,。最終惠特克獲得60年減刑，而谷歌被處以5億美元的罰款,。

在這起案件中,，谷歌的部分職員在惠特克的多次“誘惑”（沒有直接行賄，但顯然有暗示）和誤導(dǎo)下在為幾種在美國不允許被線上推廣的藥物進(jìn)行了推廣（甚至都不是假藥）,，并且對包涵禁藥鏈接的偽合法網(wǎng)站進(jìn)行了推廣,，因而受到了美國政府的重罰。隨后谷歌痛定思痛,，對于醫(yī)療廣告推介進(jìn)行了嚴(yán)格的審查和控制,。除了嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤桑雀柽€進(jìn)行了內(nèi)控,，對于以下醫(yī)療產(chǎn)品概不予以宣傳,。

再說回百度。對于百度執(zhí)法,，甚至不需要再找一名騙子來釣魚,，筆者在此提供一些線索。根據(jù)2015年4月24日發(fā)布的《中華人民共和國藥品管理法》第七章第59條規(guī)定“處方藥可以在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué),、藥學(xué)專業(yè)刊物上介紹,，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對象的廣告宣傳。”

在百度搜索“處方藥購買”,，得到以下信息

搜索頁中左側(cè)和右側(cè)顯示的信息全部帶有百度推廣的字樣,，說明這些信息都是百度通過收取費(fèi)用后修改搜索規(guī)則特意顯示的內(nèi)容，也就是說,，這是廣告,。而谷歌就明文規(guī)定在中國不允許在廣告文字、著陸頁或關(guān)鍵詞中使用處方藥字詞,，同時藥商也不能在中國投放任何處方藥廣告,。

與此同時,，百度推廣購買處方藥的在線藥店，也涉及法律問題,。按照我國《處方藥與非處方藥分類管理辦法》規(guī)定,，處方藥是必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用的藥品,?！痘ヂ?lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）自2014年發(fā)布后，至今未見出臺,，也就是說,，網(wǎng)購處方藥并未松綁。對此百度知道嗎,？百度當(dāng)然知道,。

但在百度搜索“處方藥可以網(wǎng)購嗎”之后，除了百度知道告知“處方藥不能網(wǎng)購”,，截圖內(nèi)其他信息皆為通過“處方藥”關(guān)鍵詞推廣的信息或者直接顯示購買/獲得廚房藥的網(wǎng)站鏈接,。

這樣的例子不勝枚舉，公眾對于百度卷入的虛假醫(yī)療廣告事件早就見怪不怪,。谷歌常標(biāo)榜自己“不作惡”,，而百度有“賣假藥”的惡名,，實(shí)則它們都是商業(yè)公司,，牟利乃本性。道德上的批判和標(biāo)榜,，不如制度監(jiān)管來得奏效,。

中美對于搜索引擎公司的監(jiān)管不同，很大程度上源于對“競價排名”性質(zhì)的認(rèn)定不同,。包括谷歌在內(nèi)的世界上大多數(shù)搜索引擎都將“搜索推廣”界定為廣告,，而國內(nèi)對于“搜索推廣”的性質(zhì)界定還存在爭議?！稄V告法》規(guī)定廣告是“通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的活動”,，在搜索引擎上通過競價人工置頂顯然是一種“推銷商品或服務(wù)的活動”。但是在諸多判例中,，百度所提供的競價排名被界定為“信息檢索技術(shù)服務(wù)”,，不屬于廣告，所以不納入《廣告法》的管理范疇,。

即便百度的推廣不被界定為廣告,，它也主動宣傳推廣了大量不實(shí)信息、虛假（非法）產(chǎn)品,，并從中謀取了利潤,。相信如果百度遭遇幾次有力執(zhí)法,，必能“更好造福國家和人民”。