5月11日起,，江蘇、湖北兩省的部分高考學(xué)生家長(zhǎng)分別在兩省的教育廳門口大規(guī)模聚集,，表達(dá)對(duì)高考生的省內(nèi)錄取率—尤其是一本錄取率的擔(dān)憂,。

這主要源自4月25日，教育部,、國家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于做好2016年普通高等教育招生計(jì)劃編制和管理工作的通知》,。根據(jù)《通知》要求，包括江蘇,、上海,、浙江等12個(gè)省份2016年將調(diào)出16萬個(gè)生源計(jì)劃。

也就是說,，這12個(gè)省的高考考生今年的招生計(jì)劃被減少了16萬,。對(duì)于所涉省份的考生及其家長(zhǎng)來說，這事關(guān)切身利益。有考生家長(zhǎng)向鳳凰網(wǎng)表示,，“孩子在XX高中,，那個(gè)高中往年的成績(jī)，明明可以上二本的,。按照這個(gè)政策,，現(xiàn)在只能上三本。”旁邊有人插嘴“哪是三本,，職高吧,！”

涉及切身利益，家長(zhǎng)有理由質(zhì)疑

所涉省份家長(zhǎng)不禁要質(zhì)疑,，我的孩子會(huì)不會(huì)成為16萬分之一,？我們?yōu)槭裁匆尦?6萬的名額？

事實(shí)上,，這一調(diào)動(dòng)生源的專項(xiàng)計(jì)劃從2008年就開始實(shí)施了,，今年輿情被引燃，喚起了社會(huì)各界對(duì)此事的關(guān)注,?？棺h的江蘇和湖北兩省是這次計(jì)劃中調(diào)整最大的兩個(gè)省份，江蘇要調(diào)出38000個(gè)名額,，而湖北要調(diào)出40000個(gè)名額,，兩省就占了調(diào)出人數(shù)的接近一半?？棺h的考生家長(zhǎng)表示,，本省的教育質(zhì)量高、考生錄取比例低,，調(diào)出名額不符合“教育公平”。

他們的說法有一定合理性,。

根據(jù)教育部《通知》第四條,，跨省區(qū)生源計(jì)劃調(diào)控是為了“加大對(duì)普通高校生源計(jì)劃存量安排的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控。為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于提高中西部地區(qū)和人口大省錄取率,、縮小錄取率最低省份與全國平均水平差距的要求,，高等教育資源豐富、2016年升學(xué)壓力較小的上海,、江蘇,、浙江、福建等?。ㄊ校?，應(yīng)在上年常規(guī)跨省生源計(jì)劃和2016年協(xié)作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加面向部分中西部省（區(qū)）的生源計(jì)劃,。”

從上文我們可以得知兩個(gè)信息：

一,、上海、江蘇,、浙江,、福建等省（市）高等教育資源豐富,，升學(xué)壓力較?。?/p>

二,、以上省市常年參與生源調(diào)控,，今年調(diào)控的力度進(jìn)一步加大。

該計(jì)劃旨在“縮小錄取率最低省份與全國平均水平的差距”,推進(jìn)教育公平,。從全國層面看,，有的省份平均錄取率要提高，有的是省份平均錄取率就要降低,。江蘇和湖北要“被降低”錄取率,，是因?yàn)樗麄兊匿浫÷矢邌幔?/p>

由圖可知，江蘇和湖北2013年2014年的一本錄取率在全國范圍內(nèi)并不高,，處于中間偏下的位置,。而錄取率最高的北京和天津兩市并不在調(diào)控范圍內(nèi)。

于是一種非常簡(jiǎn)單的邏輯就被家長(zhǎng)和公眾接受了：“江蘇和湖北本來錄取率就不高,，還要外調(diào)名額,，北京天津錄取率那么高卻不用外調(diào)，教育不公平,！”

加之江蘇湖北等地本身高中教育水平高,，更容易引發(fā)家長(zhǎng)的不滿。根據(jù)2015年網(wǎng)絡(luò)上流行的一份《中國各省份高考難度排行榜》,，江蘇和湖北的高考難度位居全國一二位,。對(duì)此就有陳情家長(zhǎng)在串聯(lián)文章里還稱“江蘇的學(xué)子不懼怕和任何一個(gè)省份的學(xué)子競(jìng)爭(zhēng)，蘇州完全可以PK上海,、南京完全可以PK北京,，徐州連云港可以單挑任何的內(nèi)地省份……我們要的是教育公平，這是憲法賦予我們的權(quán)利,。在高等教育進(jìn)行指標(biāo)游戲,、插隊(duì)，毫無益處,，只能摧毀自己國家的未來競(jìng)爭(zhēng)力”,。

要反駁這種觀點(diǎn)并不容易,，根據(jù)教育部《通知》第四條150多個(gè)字的簡(jiǎn)單說明和一個(gè)圖表，根本無法回應(yīng)家長(zhǎng)的質(zhì)疑,。

切蛋糕的事,，要早說，多說,，說清楚

隨著事態(tài)的發(fā)展,，江蘇和湖北的教育部門相繼回應(yīng)此事，讓我們得到了更多的信息,。

江蘇教育廳表示,，全國普通高校今年在江蘇招生計(jì)劃超過32.2萬（去年31.8萬），本科計(jì)劃招生20.4萬（去年20.3萬）,，同時(shí)江蘇省今年報(bào)考考生只有36.04萬人,，比去年還減少3.25萬。也就是說,，江蘇今年招生人數(shù)擴(kuò)大了,，報(bào)考人數(shù)降低了，本科率取會(huì)有所提高,。江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健表示,，江蘇在高考招生中可以做到“三個(gè)確保”：一是確保江蘇考生的本科錄取率，進(jìn)一步地提高,；二是確保江蘇考生上重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)還有所增加,；三是確保江蘇考生的權(quán)益得到有效保障。

而在湖北方面,，湖北教育廳廳長(zhǎng)也承諾今年能夠做到“四個(gè)不低于去年”：在鄂7所部屬高校在湖北的招生計(jì)劃總量不低于去年,，本科錄取率不低于去年，一本錄取率絕對(duì)不低于去年,，全省總錄取率絕對(duì)不低于去年,。

也就是說，湖北江蘇兩省雖然外調(diào)了幾萬個(gè)名額,，但今年錄取率還會(huì)上升,，不存在家長(zhǎng)說的“明明可以上二本的。按照這個(gè)政策,，現(xiàn)在只能上三本”的情況。

國家進(jìn)行教育資源的宏觀調(diào)控必然涉及多個(gè)方面,，當(dāng)?shù)氐慕逃?、考生人?shù)變化、教育資源規(guī)模的變化,、所涉省份的人口基數(shù)等等,。把某個(gè)省的高考招生名額劃撥到另一個(gè)省,，其選擇標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然也不僅限于某一年的錄取率高低。同時(shí),，在教育資源有限,，全國教育資源分配不均的情況下，名額劃撥必然會(huì)有利益受損的一方,。

但是這些調(diào)控的緣由,，調(diào)控的合理性一定要早說，多說,，說清楚,。而不是事態(tài)激化后讓媒體來猜測(cè)，家長(zhǎng)來質(zhì)疑,。

湖北江蘇的家長(zhǎng)在孩子距離高考幾十天的時(shí)候忽然被告知今年本省的招生名額少了幾萬,，要去支援別的省份，而這個(gè)告知文書僅僅是簡(jiǎn)單的解釋“為了縮小錄取率最低省份與全國平均水平差距”,。這讓家長(zhǎng)如何接受,？作為利益相關(guān)方，在信息極度匱乏的情況下,，他們當(dāng)然不會(huì)理性的思考中國教育資源匱乏的現(xiàn)狀,、國家宏觀調(diào)控的合理性，而是選擇在網(wǎng)絡(luò)上串聯(lián),，上街頭抗議,。

而對(duì)于這次調(diào)整的合理性，也亟待國家有關(guān)部門做出詳細(xì)的解釋：為什么調(diào)這些省份不調(diào)那些省份,，招生人數(shù)被減少的省份有哪些應(yīng)對(duì)或者補(bǔ)償措施,，調(diào)控以后各省市的率取率情況會(huì)有哪些變化等等。

鳳凰網(wǎng)采訪了教育部辦公廳副主任,、新聞辦主任續(xù)梅,，得到回應(yīng)：由于事態(tài)緊急，教育部相關(guān)業(yè)務(wù)部門正在研究應(yīng)對(duì)此事的處理辦法和解決措施,。