6月7日，據(jù)中國吉林網(wǎng)報道，中央批準(zhǔn)姜治瑩任吉林省委常委,；吉林省委同時決定,，姜治瑩任省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

公開簡歷顯示,，現(xiàn)年55歲的姜治瑩（1961.2）是吉林敦化人,，其仕途從未離開吉林。他曾任吉林大學(xué)團(tuán)委書記,，長春市廣播電視局局長,，長春市雙陽區(qū)委書記，長春市副市長,、市委秘書長,、常務(wù)副市長；2009年轉(zhuǎn)任白城市委書記,；2012年初重返長春升任市委副書記,、市長，成為副省級干部,。

姜治瑩

姜治瑩曾因長春寶源豐大火事故被記大過處分,。

2013年6月3日，位于長春德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生火災(zāi)爆炸,，造成121人死亡,、76人受傷。事故發(fā)生后,，時任長春市市長姜治瑩向遇難者親人和受傷人員致歉,，并稱事故“損失巨大，影響惡劣,，教訓(xùn)極痛,，我們無比痛心和內(nèi)疚”。

在當(dāng)年7月6日國務(wù)院批復(fù)的事故調(diào)查報告中,，姜治瑩被建議給予記大過處分,。原因指導(dǎo)督促長春市公安消防機(jī)構(gòu)和德惠市政府安監(jiān)管理工作不到位等，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

值得一提的是,，姜治瑩的前任,，卸任吉林省委統(tǒng)戰(zhàn)部長的剛占標(biāo),，仕途同樣曾受事故影響。他曾在2004年因中百商廈火災(zāi)辭任吉林市長,，轉(zhuǎn)任吉林省重大項目辦公室主任,，吉林省委副秘書長,、省委巡視工作辦公室主任等職，直到2008年4月?lián)渭质∥y(tǒng)戰(zhàn)部部長,。

剛占標(biāo)主持會議

邊驛卒梳理發(fā)現(xiàn),，在重大事故中受過處分的官員，或是引咎辭職后“復(fù)出”的官員中,，不乏有人與上述兩位一樣在處分到期后得到升遷,。

復(fù)出之后都去哪兒？有人降職有人升官

2007年因山西黑磚窯事件被免去山西省長的于幼軍,，2008年被給予留黨察看兩年的處分,，2010年“低調(diào)復(fù)出”出任國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室黨組成員、副主任（該職位為副部級）,，直到2015年退休,。

2008年9月,，山西臨汾襄汾縣潰壩事故發(fā)生后,，時任山西省委副書記孟學(xué)農(nóng)被免去黨內(nèi)職務(wù),，并引咎辭去任職尚不滿八個月的山西省長一職。在此之前,，孟學(xué)農(nóng)曾在2003年因SARS事件辭去北京市長職務(wù),。

一年多以后的2010年1月，孟學(xué)農(nóng)復(fù)出擔(dān)任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記,，2012年4月任中直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記,，8月兼任中央直屬機(jī)關(guān)黨校校長，2013年3月當(dāng)選第十二屆全國政協(xié)常委并兼任全國政協(xié)社會和法制委員會主任,。

孟學(xué)農(nóng)

在2009年三鹿事件中引咎辭職的原國家質(zhì)檢總局局長李長江在一年后出任全國“掃黃打非”工作小組專職副組長,，之后還擔(dān)任十一屆政協(xié)港澳臺僑委員會副主任。而在三鹿事件受處分的其他官員大多也都已經(jīng)復(fù)出或履新,。

2011年7月的甬溫線動車事故中因埋車頭受到處分的上海鐵路局原常務(wù)副局長王峰則于2014年4月出任蘭州鐵路局局長,。

2011年7月24日，浙江蒼南縣壹加壹應(yīng)急救援中心空中搜救隊航拍溫州動車脫軌事故的救援工作

在“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故中,，王峰在事故中主要負(fù)責(zé)指揮橋下救援工作,。但因其處置不當(dāng),，在救援現(xiàn)場組織挖坑，將墜入橋下的D301次列車車頭及零散部件放入坑中,，準(zhǔn)備就地掩埋,。這一行為在社交媒體上傳播后，受到社會輿論廣泛批評,。事后，國務(wù)院追究“7·23”事故責(zé)任人,，認(rèn)為王峰就地指揮掩埋車頭的行為在社會上造成不良影響,，對此負(fù)有責(zé)任，給予記過處分,。

當(dāng)然,，由于外界對被問責(zé)官員群體關(guān)注度高，在安排他們的復(fù)出機(jī)構(gòu)時,，一般會選擇比較“低調(diào)”的部門,。比如，因SARS被免職的衛(wèi)生部原部長張文康,，復(fù)出后任宋慶齡基金會副主席,；石家莊原副市長趙新朝，復(fù)出后任石家莊市滹沱新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、辦公室主任,。

被問責(zé)不等于“一棍子打死”

理論上，除了被開除乃至追究刑責(zé)外,，被問責(zé)的官員,，都存在“復(fù)出”的可能性。

按照中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳在2009 年印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,，引咎辭職、責(zé)令辭職,、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。這同時也意味著,，一年后，可以擔(dān)任,。

而根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為：

(一)警告；(二)記過,；(三)記大過,；(四)降級；(五)撤職,；(六)開除,。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：

(一)警告,，6個月；

(二)記過,，12個月,；

(三)記大過，18個月,；

(四)降級,、撤職，24個月,。

根據(jù)條例,，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起,，解除其與單位的人事關(guān)系,，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分,，在受處分期間有悔改表現(xiàn),，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后,，應(yīng)當(dāng)解除處分,。解除處分后，晉升工資檔次,、級別和職務(wù)不再受原處分的影響,。但是,，解除降級、撤職處分的,，不視為恢復(fù)原級別,、原職務(wù)。

因此,，問責(zé)也并不是簡單地一棍子打死,。

2012年,，時任河北省委書記張慶黎在回應(yīng)社會各界對三鹿奶粉事件中石家莊原市委書記吳顯國復(fù)出的質(zhì)疑時說,，黨和國家任用干部程序嚴(yán)格,，干部干得好時有褒獎,，犯了錯誤按照黨的紀(jì)律甚至國法處理,，違反紀(jì)律后,，會根據(jù)其處分日期和他本人的表現(xiàn)，安排新工作,，“任用干部不能一棍子打死,，不能看一時一事，還要發(fā)揮他的長處和特點,。”

悄悄“復(fù)出”易刺激公眾神經(jīng)

而之所以被問責(zé)的官員官復(fù)原職的消息比較容易刺激公眾神經(jīng)，引起強(qiáng)烈反應(yīng),，其原因就在于，幾乎所有的“復(fù)出”信息,，都是在這些官員參加公開活動時被媒體“無意中”披露，而復(fù)出的具體理由也無從得知,。

2008年12月，三鹿事件爆發(fā)不到3個月,，被記大過處分的原國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長鮑俊凱出任安徽省出入境檢驗檢疫局局長，官升一級。在被媒體曝光后，囿于各方壓力,，官方進(jìn)行了回應(yīng),，鮑俊凱被調(diào)回質(zhì)檢總局擔(dān)任科技司副司長,。

鮑俊凱

2010年因“6·21”礦難事故停職的河南省平頂山市市委原副書記,、原市長李恩東,，在事發(fā)4個多月后出任河南省水利廳副廳長。此消息發(fā)布后，一度引起公眾對問責(zé)是否走過場的質(zhì)疑。隨后,，國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘在接受媒體采訪時表示,，這屬于正常的人事調(diào)動，也符合問責(zé)流程，不存在問責(zé)走過場之說,，所有事情都是按國家規(guī)矩辦事,。

這種免職又復(fù)職的戲碼，被網(wǎng)友指成了一場“走秀”,。2009年7月四川瀘州交通局長謝林毆打老漢事件,，免職僅5天又復(fù)職,，坊間稱“史上最短免職復(fù)職官員”,。

人民網(wǎng)曾刊文指出,，“問責(zé)－免職－快速復(fù)出”的做法，已經(jīng)成為一些地方應(yīng)付輿論的一種方式,，像是一場“躲貓貓”的游戲,。官員受處分后復(fù)出過程中,，公眾本當(dāng)享有知情權(quán)。但從眾多個案中,，公眾極少發(fā)現(xiàn)有哪一位官員復(fù)出，是按照我國干部任免條例有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)過任前公示,、民意檢測、組織考察等程序,。面對公眾的質(zhì)疑,，也鮮見有部門對此做出解釋,?？梢哉f，輿論對問題官員復(fù)出的質(zhì)疑,，是對官員復(fù)出正當(dāng)性的一種集體焦慮,。

人非圣賢，孰能無過,？官員被問責(zé)后,，并非沒有改正錯誤的機(jī)會。只是,，被問責(zé)官員的復(fù)出和升遷,，都應(yīng)該讓制度說話，并放在陽光下曬一曬,。

（綜合人民網(wǎng),、財新網(wǎng)、新京報,、南方周末）

責(zé)編：蘇醒 PN052