6月7日，據(jù)中國吉林網(wǎng)報(bào)道,，中央批準(zhǔn)姜治瑩任吉林省委常委,；吉林省委同時(shí)決定，姜治瑩任省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,。

公開簡歷顯示,，現(xiàn)年55歲的姜治瑩（1961.2）是吉林敦化人，其仕途從未離開吉林,。他曾任吉林大學(xué)團(tuán)委書記,，長春市廣播電視局局長，長春市雙陽區(qū)委書記,，長春市副市長,、市委秘書長,、常務(wù)副市長；2009年轉(zhuǎn)任白城市委書記,；2012年初重返長春升任市委副書記,、市長，成為副省級(jí)干部,。

姜治瑩

姜治瑩曾因長春寶源豐大火事故被記大過處分,。

2013年6月3日，位于長春德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生火災(zāi)爆炸,，造成121人死亡,、76人受傷。事故發(fā)生后,，時(shí)任長春市市長姜治瑩向遇難者親人和受傷人員致歉,，并稱事故“損失巨大，影響惡劣,，教訓(xùn)極痛,，我們無比痛心和內(nèi)疚”。

在當(dāng)年7月6日國務(wù)院批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告中,，姜治瑩被建議給予記大過處分,。原因指導(dǎo)督促長春市公安消防機(jī)構(gòu)和德惠市政府安監(jiān)管理工作不到位等，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

值得一提的是,，姜治瑩的前任，卸任吉林省委統(tǒng)戰(zhàn)部長的剛占標(biāo),，仕途同樣曾受事故影響,。他曾在2004年因中百商廈火災(zāi)辭任吉林市長，轉(zhuǎn)任吉林省重大項(xiàng)目辦公室主任,，吉林省委副秘書長,、省委巡視工作辦公室主任等職，直到2008年4月?lián)渭质∥y(tǒng)戰(zhàn)部部長,。

剛占標(biāo)主持會(huì)議

邊驛卒梳理發(fā)現(xiàn),，在重大事故中受過處分的官員，或是引咎辭職后“復(fù)出”的官員中,，不乏有人與上述兩位一樣在處分到期后得到升遷,。

復(fù)出之后都去哪兒？有人降職有人升官

2007年因山西黑磚窯事件被免去山西省長的于幼軍,，2008年被給予留黨察看兩年的處分,，2010年“低調(diào)復(fù)出”出任國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室黨組成員、副主任（該職位為副部級(jí)）,，直到2015年退休,。

2008年9月,，山西臨汾襄汾縣潰壩事故發(fā)生后，時(shí)任山西省委副書記孟學(xué)農(nóng)被免去黨內(nèi)職務(wù),，并引咎辭去任職尚不滿八個(gè)月的山西省長一職,。在此之前，孟學(xué)農(nóng)曾在2003年因SARS事件辭去北京市長職務(wù),。

一年多以后的2010年1月，孟學(xué)農(nóng)復(fù)出擔(dān)任中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記,，2012年4月任中直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記,，8月兼任中央直屬機(jī)關(guān)黨校校長，2013年3月當(dāng)選第十二屆全國政協(xié)常委并兼任全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任,。

孟學(xué)農(nóng)

在2009年三鹿事件中引咎辭職的原國家質(zhì)檢總局局長李長江在一年后出任全國“掃黃打非”工作小組專職副組長,，之后還擔(dān)任十一屆政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任。而在三鹿事件受處分的其他官員大多也都已經(jīng)復(fù)出或履新,。

2011年7月的甬溫線動(dòng)車事故中因埋車頭受到處分的上海鐵路局原常務(wù)副局長王峰則于2014年4月出任蘭州鐵路局局長,。

2011年7月24日，浙江蒼南縣壹加壹應(yīng)急救援中心空中搜救隊(duì)航拍溫州動(dòng)車脫軌事故的救援工作

在“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故中,，王峰在事故中主要負(fù)責(zé)指揮橋下救援工作,。但因其處置不當(dāng)，在救援現(xiàn)場組織挖坑,，將墜入橋下的D301次列車車頭及零散部件放入坑中,，準(zhǔn)備就地掩埋。這一行為在社交媒體上傳播后,，受到社會(huì)輿論廣泛批評(píng),。事后，國務(wù)院追究“7·23”事故責(zé)任人,，認(rèn)為王峰就地指揮掩埋車頭的行為在社會(huì)上造成不良影響,，對(duì)此負(fù)有責(zé)任，給予記過處分,。

當(dāng)然,，由于外界對(duì)被問責(zé)官員群體關(guān)注度高，在安排他們的復(fù)出機(jī)構(gòu)時(shí),，一般會(huì)選擇比較“低調(diào)”的部門,。比如，因SARS被免職的衛(wèi)生部原部長張文康,，復(fù)出后任宋慶齡基金會(huì)副主席,；石家莊原副市長趙新朝，復(fù)出后任石家莊市滹沱新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、辦公室主任,。

被問責(zé)不等于“一棍子打死”

理論上,，除了被開除乃至追究刑責(zé)外，被問責(zé)的官員,，都存在“復(fù)出”的可能性,。

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2009 年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,，引咎辭職,、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。這同時(shí)也意味著，一年后,，可以擔(dān)任,。

而根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類為：

(一)警告,；(二)記過,；(三)記大過；(四)降級(jí),；(五)撤職,；(六)開除。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期間為：

(一)警告,，6個(gè)月,；

(二)記過，12個(gè)月,；

(三)記大過,，18個(gè)月；

(四)降級(jí),、撤職,，24個(gè)月。

根據(jù)條例,，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除處分的,，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系,，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù),。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn),，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的,，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分,。解除處分后,，晉升工資檔次,、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是,，解除降級(jí),、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別,、原職務(wù),。

因此，問責(zé)也并不是簡單地一棍子打死,。

2012年,，時(shí)任河北省委書記張慶黎在回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)三鹿奶粉事件中石家莊原市委書記吳顯國復(fù)出的質(zhì)疑時(shí)說，黨和國家任用干部程序嚴(yán)格,，干部干得好時(shí)有褒獎(jiǎng)，犯了錯(cuò)誤按照黨的紀(jì)律甚至國法處理,，違反紀(jì)律后,，會(huì)根據(jù)其處分日期和他本人的表現(xiàn)，安排新工作,，“任用干部不能一棍子打死,，不能看一時(shí)一事，還要發(fā)揮他的長處和特點(diǎn),。”

悄悄“復(fù)出”易刺激公眾神經(jīng)

而之所以被問責(zé)的官員官復(fù)原職的消息比較容易刺激公眾神經(jīng),，引起強(qiáng)烈反應(yīng)，其原因就在于,，幾乎所有的“復(fù)出”信息,，都是在這些官員參加公開活動(dòng)時(shí)被媒體“無意中”披露，而復(fù)出的具體理由也無從得知,。

2008年12月,，三鹿事件爆發(fā)不到3個(gè)月，被記大過處分的原國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長鮑俊凱出任安徽省出入境檢驗(yàn)檢疫局局長,，官升一級(jí),。在被媒體曝光后，囿于各方壓力,，官方進(jìn)行了回應(yīng),，鮑俊凱被調(diào)回質(zhì)檢總局擔(dān)任科技司副司長。

鮑俊凱

2010年因“6·21”礦難事故停職的河南省平頂山市市委原副書記,、原市長李恩東,，在事發(fā)4個(gè)多月后出任河南省水利廳副廳長。此消息發(fā)布后,，一度引起公眾對(duì)問責(zé)是否走過場的質(zhì)疑,。隨后,，國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘在接受媒體采訪時(shí)表示，這屬于正常的人事調(diào)動(dòng),，也符合問責(zé)流程,，不存在問責(zé)走過場之說，所有事情都是按國家規(guī)矩辦事,。

這種免職又復(fù)職的戲碼,，被網(wǎng)友指成了一場“走秀”。2009年7月四川瀘州交通局長謝林毆打老漢事件,，免職僅5天又復(fù)職,，坊間稱“史上最短免職復(fù)職官員”。

人民網(wǎng)曾刊文指出,，“問責(zé)－免職－快速復(fù)出”的做法,，已經(jīng)成為一些地方應(yīng)付輿論的一種方式，像是一場“躲貓貓”的游戲,。官員受處分后復(fù)出過程中,，公眾本當(dāng)享有知情權(quán)。但從眾多個(gè)案中,，公眾極少發(fā)現(xiàn)有哪一位官員復(fù)出,，是按照我國干部任免條例有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過任前公示,、民意檢測,、組織考察等程序。面對(duì)公眾的質(zhì)疑,，也鮮見有部門對(duì)此做出解釋,。可以說,，輿論對(duì)問題官員復(fù)出的質(zhì)疑,，是對(duì)官員復(fù)出正當(dāng)性的一種集體焦慮。

人非圣賢,，孰能無過,？官員被問責(zé)后，并非沒有改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),。只是,，被問責(zé)官員的復(fù)出和升遷，都應(yīng)該讓制度說話,，并放在陽光下曬一曬,。

（綜合人民網(wǎng)、財(cái)新網(wǎng)、新京報(bào),、南方周末）

責(zé)編：蘇醒 PN052