有的人喜上眉梢,，有的人愁上心頭

臺灣立法院長一聲落槌，民進黨立委激動相擁,，國民黨立委則已經(jīng)離場,，在幽暗的議場外開記者會,，高呼這是“臺灣民主最黑暗的一天。”

這一幕發(fā)生于2016年7月25日晚8點30分左右,。隨后在臺灣社會激起了層層回響,。

臺灣領(lǐng)導人蔡英文開心表示，“未來政黨競爭能回到公平健全的軌道……歷史會記住這一天,。”

國民黨主席洪秀柱則痛批：號稱“民主進步”的民進黨,，卻強行通過一部違法、違憲,、違反民主法治的惡法,，這是臺灣民主向下沉淪的一天。

在這歷史性的一天里,，到底通過了什么“惡法”,？

國民黨被量身定做地“抄家”了

正式通過的法案名叫《政黨及其附屬組織不當取得財產(chǎn)處理條例》。

雖然名字里面沒有提國民黨,，但是一看定義就好了,。

條例所的“政黨”為1987年7月15日解嚴前并依動員戡亂時期人民團體法規(guī)定備案者。戒嚴時期,，國民黨一黨獨大,，這個條例是針對誰，自然一望而知,。

不當財產(chǎn)又是指啥,？《條例》中規(guī)定：政黨及附隨組織自1945年8月15日起取得，或其自同日起交付,、移轉(zhuǎn)或登記于受托管理人的財產(chǎn),，扣除黨費、政治獻金,、競選經(jīng)費補助金外,，都推定為不當黨產(chǎn)。

國民黨官員檢查臺灣金庫

國民黨的黨產(chǎn)最早可追溯到國民黨來臺時帶來的資產(chǎn)以及數(shù)千萬兩黃金,，接管部分日本統(tǒng)治臺灣時控制的財產(chǎn),，或以低廉價格買進的土地，以及臺灣各級政府當時贈與國民黨的公有土地等,。當然,，最大宗的還是其黨營事業(yè)，主要指國民黨投資與掌控的一大批經(jīng)濟實體,。

自從2000年國民黨淪為在野黨,，就一直在處理黨產(chǎn)，方式有交付信托、公益化捐還,，還有媒體質(zhì)疑的資產(chǎn)變現(xiàn)等等,。

國民黨的態(tài)度一直是——我們自己處理，不要民進黨借機報復清算,。

國民黨歷任黨主席處理黨產(chǎn)進度

黨主席洪秀柱7月14日表示,，愿將現(xiàn)有國民黨財產(chǎn)全部清理，扣除負債,、人事支出與維持政黨運作所需的辦公廳舍后,，若有余額全數(shù)捐做公益，“無論黨產(chǎn)條例通過與否,，都會依照這個原則積極處理,。”

但是民進黨一直認為國民黨自己的黨產(chǎn)處理存在黑箱，沒有監(jiān)督機制,，欠缺法定程序,，毫無陽光可言。

國民黨前發(fā)言人楊偉中也表示,，應(yīng)該徹查黨產(chǎn)中的“利益輸送、黑箱作業(yè),、政商掛鉤。”

聽起來清理黨產(chǎn)是一個共識,，但關(guān)鍵在于清理的方法。

洪秀柱是這么說的：《條例》只針對中國國民黨,，違反個案法律禁止原則與平等原則，而且要求國民黨自證清白,，違反了無罪推定的原則,；而且認定與判斷黨產(chǎn)性質(zhì)由民進黨控制的委員會認定，違反法律保留原則,，會成為政黨斗爭工具,。

然而，蔡英文上臺兩個月后，就在立法院挾多數(shù)優(yōu)勢迅速通過了這個《政黨不當財產(chǎn)條例》,。這也是國民黨喊出“蔡英文對國民黨抄家毀黨”的原因,。

國民黨怎樣被“抄家毀黨”？

我們一條條看下,，國民黨這個家會怎樣被抄,？

1、追究到1945年：民進黨堅持要從1945年8月15日開始清算,。理由是“日本戰(zhàn)敗撤離臺灣,，國民黨來臺接收，過程中很多屬于臺灣人民財產(chǎn)被五鬼搬運,，必須追究,。”

2、不報就罰：政黨,、附隨組織要在條文生效起一年申報資產(chǎn)取得方式,、來源。若政黨逾期未申報,，將處一百萬至五百萬罰款,，可連續(xù)罰，五次不報直接推定為不當黨產(chǎn),；可充公或歸還原主,。

3、暫時凍結(jié)：被推定為不當財產(chǎn)先凍結(jié)禁止移轉(zhuǎn),，政黨舉證后,，經(jīng)過委員會認定后才能解除禁止處分。這意味著國民黨無法再出手或贈與黨產(chǎn),。

4,、溯及既往。若經(jīng)委員會認定屬于不當黨產(chǎn),，應(yīng)于一定期間內(nèi)移轉(zhuǎn)為國家,、地方或歸還原所有權(quán)人，若已移轉(zhuǎn)而無法返還,，則追征其價額,。

5、警察幫忙：不當黨產(chǎn)委員會由行政院長推派委員十一至十三人,，包括主委及副主委,，同一黨籍不能超過四人，半年向立法院報告一次,。并在不當黨產(chǎn)專屬網(wǎng)站公告,，執(zhí)行公務(wù)途中,，有必要可請警察機關(guān)協(xié)助。

6,、舉報有獎：《條例》規(guī)定提供政黨,、附隨組織或受托人涉隱匿或遺漏申報黨產(chǎn)或不當取得財產(chǎn)者，可以酌予獎勵,。

這意味著,，國民黨的所有資產(chǎn)都將受到監(jiān)督與檢查，70多年的歷史都將被一一清算,。

難道就這樣算了,？

國民黨主席洪秀柱

國民黨主席洪秀柱表示：一個人的財產(chǎn)可以被掠奪，但理想,、勇氣永不會被剝奪,，政黨亦然。未來對黨產(chǎn)處理,，將在解決退休人員的退休金與現(xiàn)職人員的年資結(jié)算金,，以及辦公處所后，余額全數(shù)捐做公益,。

也就是說,，洪秀柱依然會堅持先前的處理方法。更詳細的因應(yīng)動作,，會在明天下午正式公布,。

國民黨副主席詹啟賢上午在黨中央召開記者會說，將提出釋憲,，運用合法,、合憲的民主法制手段捍衛(wèi)權(quán)益,。第一步優(yōu)先考慮釋憲,，其他訴愿、行政救濟等手段也不排除,。

被問到立法院的席次有限,，詹說，釋憲成不成看努力,，現(xiàn)階段無法投機取巧,，急著處理黨產(chǎn)“沒有太大意義！”,。詹強調(diào),，黨產(chǎn)條例通過，不只是法律問題,，且政治面大于法律面,。國民黨只能“面對它,，依法、依程序,，一步一步走完,。”

黨產(chǎn)被清算后，國民黨重新變草根,？

而很多人表示,，清算黨產(chǎn)對國民黨未嘗不是一個機遇。多年來,，國民黨自己也發(fā)愁黨產(chǎn)問題,。雖然黨產(chǎn)能夠為國民黨競選廣告提供巨額經(jīng)費、能夠為動員地方勢力提供實在的利益,，但在現(xiàn)代民主輿論的質(zhì)疑下,，黨產(chǎn)每每成為對手攻擊的靶子，在每次選舉中始終是國民黨的原罪,。

國民黨副主席郝龍斌表示：黨產(chǎn)議題已被操弄十幾年,，只要能符合社會民意的期待、換回支持者重新幫助國民黨,，黨產(chǎn)怎么處理都不要緊,。

前立法院長王金平對此則表示，是國民黨重生的機會,，以后選舉不會再被拿來攻擊,。

島內(nèi)評論員也表示：“這確實是國民黨‘斷開鎖鏈’的契機，沒有坐吃山空的搖錢樹,，或許還要歷經(jīng)一番陣痛,，但留下來的人，至少應(yīng)該懂得開始打拼,，不再倚賴‘祖產(chǎn)’,，更何況，這些黨產(chǎn)早已不是資產(chǎn)而是負債,。”

根據(jù)邊驛卒的分析,，沒有了雄厚黨產(chǎn)支撐的國民黨，可以建立較為透明的財政,，可以重新凝聚因爭權(quán)奪利而渙散的人心,。

長遠來看，國民黨由權(quán)貴黨變?yōu)椴莞h,，而現(xiàn)任黨主席洪秀柱恰恰是能夠促成這一轉(zhuǎn)型的魅力領(lǐng)袖,。

猶記得洪秀柱去年參選時曾痛陳國民黨：“總在不該模糊的地方模糊了，在不該妥協(xié)的地方妥協(xié)了,，也在不該姑息的地方姑息了,，更在不該放棄的地方放棄了,。”

后來洪秀柱又說：“本黨在是非價值、‘國家’道路上的模糊,、姑息,、妥協(xié)、放棄,，讓本黨在面對挑戰(zhàn)時,，已經(jīng)沒有勇氣再說真話，說對的話,，沒有信心再捍衛(wèi)我們的原則,，捍衛(wèi)我們的價值。”

同樣是她早前宣布：不管釋憲通過與否,，除了要把退休黨工照顧好,，辦公廳舍保留外，也會把剩余捐贈出去,，因國民黨認為,，黨產(chǎn)問題已構(gòu)成社會、人民的對立問題,，若不處理會成為包袱,，永遠陷入泥沼里，所以“不管通過與否,，都要捐贈出去,。”

只有清楚自己真正的資產(chǎn)是什么，國民黨這個百年大黨才能繼續(xù)走下去,。畢竟,，當年一無所有的民進黨照樣把國民黨打下臺。

（來源：南方周末,、聯(lián)合報等）

責編：侯逸超 PN056