原標(biāo)題：福利來了！深改1000天,，這些改革舉措影響你的生活

人民日報(bào)客戶端王坎 王威 朱利

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立滿1000天,，已召開27次會議，審議了162份文件,。

“老百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么,，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”深改組“高大上”的頂層設(shè)計(jì),，對接的是沉甸甸的民意。

縱覽深改組審議通過的諸多改革事項(xiàng),，占據(jù)絕大部分的就是民生領(lǐng)域,。改革不斷釋放的紅利，正悄然影響著你我的生活,。

1.31省份開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革,，解決“看病難、看病貴”正破題

【改革舉措】

試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開,，積極探索多種有效方式改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，取消藥品加成（中藥飲片除外）。

——《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》

【進(jìn)展成效】

截至今年8月,，全國31省份均在公立醫(yī)院開展了醫(yī)藥價格改革,，在取消藥品加成的同時，有升有降調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,，推動破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,。而且，今年《政府工作報(bào)告》明確提出,，2016年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元,。一系列醫(yī)改舉措正努力解決人民群眾“看病難,、看病貴”的問題,。

2.取消農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一為居民戶口、北上廣積分落戶正在啟動

【改革舉措】

取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,，統(tǒng)一登記為居民戶口,，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

——《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》

【進(jìn)展成效】

截至目前,，我國31個省份已全部出臺了戶籍制度改革意見,。各地普遍取消了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，部分地區(qū)放寬落戶條件,，存在半個多世紀(jì)的二元戶籍制度正在退出歷史舞臺,。

此外，深改組明確在500萬人口以上的特大城市建立積分落戶制度,。隨著今年8月,，《北京市積分落戶管理辦法(試行)》正式公布，“北上廣深”四大一線城市的積分落戶政策全部出爐,。雖然各個城市的落戶難度不一,，但無疑為奮斗在那里的追夢者們打開了一扇窗。

3.教育資源向貧困地區(qū)傾斜,，更多“寒門學(xué)子”圓名校夢

【改革舉措】

部屬高校,、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困,、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生,。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制,。

——《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》

【進(jìn)展成效】

教育資源向貧困地區(qū)傾斜,，就是要幫助貧困地區(qū)的孩子擺脫“輸在起跑線上”的命運(yùn)。今年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃取得顯著成效,，國家,、地方和高校三個專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9萬余人，較2015年增長20%以上,。

在提高鄉(xiāng)村教師待遇方面,，國家設(shè)了一條底線——“使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平”。中央財(cái)政為此專門下?lián)塥勓a(bǔ)資金,，2015年,、2016年分別達(dá)到22.8億元、29.8億元,。在全國近600個連片特困地區(qū)縣,，已實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)近300元,，受益鄉(xiāng)村教師超過100萬人,。

4.中央“環(huán)保欽差”劍指環(huán)保不作為,，官員搞壞環(huán)境就走人不行了

【改革舉措】

對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的,，責(zé)任人不論是否已調(diào)離,、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé),。

——《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》

【進(jìn)展成效】

以后再想搞壞環(huán)境后拍屁股走人,？不行了！相關(guān)官員就算調(diào)離,、提拔或者退休,，都必須追責(zé)。

2016年,，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相,，第一批8個中央環(huán)境保護(hù)督察組分別對內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西、河南,、廣西,、云南、寧夏等8個?。ㄗ灾螀^(qū)）開展環(huán)境保護(hù)督察工作,。

截至8月19日，第一批中央環(huán)保督察的現(xiàn)場督察階段全部結(jié)束,，已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，8省區(qū)罰款總額或可過億元,。

5.立案登記制落實(shí)一年多,，有案不立現(xiàn)象基本消失

【改革舉措】

對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請,，一律接收訴狀,，當(dāng)場登記立案。對當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案,。

——《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》

【進(jìn)展成效】

去年5月1日，立案登記制改革在全國法院正式實(shí)施后,，效果立竿見影,。僅一個月，全國法院立案數(shù)增幅近三成,，其中,，行政案件數(shù)量同比增長221%,；一年后，全國法院收案數(shù)增長28%,，當(dāng)場立案率高達(dá)95%,；2016年上半年，全國法院新收各類案件1002.9萬件,，首次突破千萬件,。有案不立、拖延立案,、年底不收案等現(xiàn)象基本消失,。

6.異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證正向全國鋪開,，讓群眾少跑腿

【改革舉措】

建立居民身份證異地受理,、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，方便群眾異地?fù)Q領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證和掛失申報(bào),、丟失招領(lǐng)。

——《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》

【進(jìn)展成效】

受戶籍所在地管轄權(quán)的約束,，過去身份證一旦丟失,，不管你離家多遠(yuǎn)都得為它往返顛簸。不過現(xiàn)在好了,，自改革意見出臺后,，10個試點(diǎn)地區(qū)開展一對一跨省異地受理試點(diǎn)，22個省份全面啟動了居民身份證省內(nèi)異地受理工作,；從今年7月1日起,，全國大中城市和有條件的縣（市）都要啟動身份證異地受理；等到明年7月1日,，將實(shí)現(xiàn)全國居民身份證異地受理,、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)。

7.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提高種地效益,，人民幣“流轉(zhuǎn)”進(jìn)農(nóng)民腰包

【改革舉措】

鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè),。

——《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》

【進(jìn)展成效】

農(nóng)民進(jìn)城,，但地不能荒。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2015年底,，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.47億畝,，占家庭承包經(jīng)營耕地總面積的33.3%。土地的有序流轉(zhuǎn),，形成了適度規(guī)模經(jīng)營,，改變了過去每家每戶“一畝三分地”的局面，種地的效益顯著提高,，人民幣“流轉(zhuǎn)”進(jìn)農(nóng)民腰包,。

8.已設(shè)立11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，購買進(jìn)口商品服務(wù)選擇更多,、價格更低

【改革舉措】

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，原則上，除涉及法律修訂,、上海國際金融中心建設(shè)事項(xiàng)外,，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國,。

——《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見》

【進(jìn)展成效】

截至目前,，我國已在上海、廣東,、天津,、福建、遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西設(shè)立了11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立不僅為我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放做了新的探索,，另一方面也確實(shí)給老百姓消費(fèi)帶來了實(shí)惠。以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例,，平行進(jìn)口車型大約比4S店同款或者類似車型的官方指導(dǎo)價約便宜15%-20%；再比如,，德國阿特蒙醫(yī)院入駐上海自貿(mào)區(qū)成國內(nèi)首家外商獨(dú)資醫(yī)院,，4家臺資醫(yī)院入駐福建自貿(mào)區(qū)，老百姓看病就醫(yī)有了更多選擇,。

隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深入,，百姓有望在購物、醫(yī)療,、出行,、投資等方面享受更多國際化服務(wù),。

習(xí)近平曾表示：“改革是循序漸進(jìn)的工作，既要敢于突破又要一步一個腳印,，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,。”深改組1000天，中國的各項(xiàng)改革工作“蹄疾而步穩(wěn)”,，但唯有群眾的“獲得感”,、人民的“滿意度”，才是檢驗(yàn)改革是否推進(jìn)落實(shí)和富有成效的最終標(biāo)準(zhǔn),。未來,，很多紅利還在路上，值得咱老百姓期待,。

責(zé)編：彭瑩羿 PN062