2016-09-25 18:30 人民日報
原標題:福利來了,!深改1000天,,這些改革舉措影響你的生活
人民日報客戶端王坎 王威 朱利
中央全面深化改革領(lǐng)導小組成立滿1000天,,已召開27次會議,,審議了162份文件,。
“老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,,改革就要抓住什么,、推進什么,,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”深改組“高大上”的頂層設(shè)計,,對接的是沉甸甸的民意,。
縱覽深改組審議通過的諸多改革事項,占據(jù)絕大部分的就是民生領(lǐng)域,。改革不斷釋放的紅利,,正悄然影響著你我的生活。
1.31省份開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革,,解決“看病難,、看病貴”正破題
【改革舉措】
試點城市所有公立醫(yī)院推進醫(yī)藥分開,積極探索多種有效方式改革以藥補醫(yī)機制,,取消藥品加成(中藥飲片除外),。
——《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》
【進展成效】
截至今年8月,全國31省份均在公立醫(yī)院開展了醫(yī)藥價格改革,在取消藥品加成的同時,,有升有降調(diào)整醫(yī)療服務價格,,推動破除“以藥補醫(yī)”機制。而且,,今年《政府工作報告》明確提出,,2016年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,,財政補助由每人每年380元提高到420元,。一系列醫(yī)改舉措正努力解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題,。
2.取消農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一為居民戶口,、北上廣積分落戶正在啟動
【改革舉措】
取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口,,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能,。
——《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》
【進展成效】
截至目前,我國31個省份已全部出臺了戶籍制度改革意見,。各地普遍取消了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,,部分地區(qū)放寬落戶條件,存在半個多世紀的二元戶籍制度正在退出歷史舞臺,。
此外,,深改組明確在500萬人口以上的特大城市建立積分落戶制度。隨著今年8月,,《北京市積分落戶管理辦法(試行)》正式公布,,“北上廣深”四大一線城市的積分落戶政策全部出爐。雖然各個城市的落戶難度不一,,但無疑為奮斗在那里的追夢者們打開了一扇窗,。
3.教育資源向貧困地區(qū)傾斜,更多“寒門學子”圓名校夢
【改革舉措】
部屬高校,、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠,、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學生,。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加,,形成保障農(nóng)村學生上重點高校的長效機制。
——《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》
【進展成效】
教育資源向貧困地區(qū)傾斜,,就是要幫助貧困地區(qū)的孩子擺脫“輸在起跑線上”的命運,。今年重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生專項計劃取得顯著成效,國家,、地方和高校三個專項計劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學生9萬余人,,較2015年增長20%以上,。
在提高鄉(xiāng)村教師待遇方面,國家設(shè)了一條底線——“使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平”,。中央財政為此專門下?lián)塥勓a資金,,2015年、2016年分別達到22.8億元,、29.8億元,。在全國近600個連片特困地區(qū)縣,已實施鄉(xiāng)村教師生活補助,,平均補助標準近300元,,受益鄉(xiāng)村教師超過100萬人。
4.中央“環(huán)保欽差”劍指環(huán)保不作為,,官員搞壞環(huán)境就走人不行了
【改革舉措】
對違背科學發(fā)展要求,、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的,責任人不論是否已調(diào)離,、提拔或者退休,都必須嚴格追責,。
——《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》
【進展成效】
以后再想搞壞環(huán)境后拍屁股走人,?不行了!相關(guān)官員就算調(diào)離,、提拔或者退休,,都必須追責。
2016年,,被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相,,第一批8個中央環(huán)境保護督察組分別對內(nèi)蒙古、黑龍江,、江蘇,、江西、河南,、廣西,、云南、寧夏等8個?。ㄗ灾螀^(qū))開展環(huán)境保護督察工作,。
截至8月19日,第一批中央環(huán)保督察的現(xiàn)場督察階段全部結(jié)束,,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,,8省區(qū)罰款總額或可過億元。
5.立案登記制落實一年多,,有案不立現(xiàn)象基本消失
【改革舉措】
對符合法律規(guī)定的起訴,、自訴和申請,,一律接收訴狀,當場登記立案,。對當場不能判定是否符合法律規(guī)定的,,應當在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案。
——《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》
【進展成效】
去年5月1日,,立案登記制改革在全國法院正式實施后,,效果立竿見影。僅一個月,,全國法院立案數(shù)增幅近三成,,其中,行政案件數(shù)量同比增長221%,;一年后,,全國法院收案數(shù)增長28%,當場立案率高達95%,;2016年上半年,,全國法院新收各類案件1002.9萬件,首次突破千萬件,。有案不立,、拖延立案、年底不收案等現(xiàn)象基本消失,。
6.異地換領(lǐng),、補領(lǐng)身份證正向全國鋪開,讓群眾少跑腿
【改革舉措】
建立居民身份證異地受理,、掛失申報和丟失招領(lǐng)制度,,方便群眾異地換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證和掛失申報,、丟失招領(lǐng),。
——《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領(lǐng)制度的意見》
【進展成效】
受戶籍所在地管轄權(quán)的約束,過去身份證一旦丟失,,不管你離家多遠都得為它往返顛簸,。不過現(xiàn)在好了,自改革意見出臺后,,10個試點地區(qū)開展一對一跨省異地受理試點,,22個省份全面啟動了居民身份證省內(nèi)異地受理工作;從今年7月1日起,,全國大中城市和有條件的縣(市)都要啟動身份證異地受理,;等到明年7月1日,將實現(xiàn)全國居民身份證異地受理,、掛失申報和丟失招領(lǐng),。
7.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提高種地效益,,人民幣“流轉(zhuǎn)”進農(nóng)民腰包
【改革舉措】
鼓勵承包農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策,,引導農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進其轉(zhuǎn)移就業(yè),。
——《關(guān)于引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》
【進展成效】
農(nóng)民進城,但地不能荒,。據(jù)統(tǒng)計,,截至2015年底,全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達到4.47億畝,,占家庭承包經(jīng)營耕地總面積的33.3%,。土地的有序流轉(zhuǎn),形成了適度規(guī)模經(jīng)營,,改變了過去每家每戶“一畝三分地”的局面,,種地的效益顯著提高,人民幣“流轉(zhuǎn)”進農(nóng)民腰包,。
8.已設(shè)立11個自貿(mào)試驗區(qū),,購買進口商品服務選擇更多、價格更低
【改革舉措】
上海自貿(mào)試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗,,原則上,除涉及法律修訂,、上海國際金融中心建設(shè)事項外,,能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,能在全國范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國,。
——《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展和可復制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》
【進展成效】
截至目前,,我國已在上海、廣東,、天津,、福建、遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西設(shè)立了11個自貿(mào)試驗區(qū),。
自貿(mào)區(qū)的設(shè)立不僅為我國進一步擴大開放做了新的探索,,另一方面也確實給老百姓消費帶來了實惠,。以上海自貿(mào)試驗區(qū)為例,平行進口車型大約比4S店同款或者類似車型的官方指導價約便宜15%-20%,;再比如,,德國阿特蒙醫(yī)院入駐上海自貿(mào)區(qū)成國內(nèi)首家外商獨資醫(yī)院,4家臺資醫(yī)院入駐福建自貿(mào)區(qū),,老百姓看病就醫(yī)有了更多選擇,。
隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)進一步深入,百姓有望在購物,、醫(yī)療,、出行、投資等方面享受更多國際化服務,。
習近平曾表示:“改革是循序漸進的工作,,既要敢于突破又要一步一個腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,。”深改組1000天,,中國的各項改革工作“蹄疾而步穩(wěn)”,但唯有群眾的“獲得感”,、人民的“滿意度”,,才是檢驗改革是否推進落實和富有成效的最終標準。未來,,很多紅利還在路上,,值得咱老百姓期待。
責編:彭瑩羿 PN062
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