“10.1”黃金周期間,，前往韓國(guó)濟(jì)州島旅游的中國(guó)游客數(shù)百人被拒絕入境,，其中一些人更被傳稱一度“關(guān)進(jìn)小黑屋”，引起輿論大嘩和網(wǎng)絡(luò),、輿情廣泛關(guān)注,。

眾所周知，自2008年2月以來,，濟(jì)州島就成為對(duì)持中國(guó)護(hù)照入境者實(shí)行俗稱“白名單”的特殊政策地區(qū),，只要提供合法有效護(hù)照、有效行程單和真實(shí)住宿信息,，持中國(guó)護(hù)照入境者可免簽入境并在濟(jì)州島停留不超過30天（后改為7天,，但可申請(qǐng)續(xù)簽）。既設(shè)“白名單”,，又關(guān)“小黑屋”,，這種“且倨且恭”、看似自相矛盾的做法,，顯然為許多國(guó)人所不能理解,。

筆者當(dāng)年在非洲經(jīng)商，曾頻繁往返于中國(guó)和非洲之間,，經(jīng)常選擇搭乘法國(guó)航空公司客機(jī),，經(jīng)巴黎戴高樂機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)。按照法國(guó)的規(guī)定,，這種國(guó)際中轉(zhuǎn)航班的乘客在經(jīng)停巴黎機(jī)場(chǎng)時(shí),，是無需像途經(jīng)美國(guó)那樣專門申請(qǐng)簽證的，只需呆在機(jī)場(chǎng)安檢門內(nèi)不出來即可,。

但實(shí)際上在中轉(zhuǎn)時(shí)法國(guó)海關(guān)專設(shè)了一道甄別檢查,，被認(rèn)為“可疑”的中轉(zhuǎn)旅客會(huì)被送進(jìn)“小黑屋”（其實(shí)并不黑），一直待到下一程航班開始登機(jī),，海關(guān)官員或警察會(huì)直接把“可疑者”送上飛機(jī),，待艙門關(guān)閉后才離開，理由是“防止偷渡或其它不安全事項(xiàng)”,，而這種“可疑”的理由五花八門,，可謂彈性十足。

筆者曾親眼看見同屬一個(gè)旅行團(tuán)的兩位內(nèi)地赴突尼斯談判的地方官員,，其中一名穿西服的“被小黑屋”,，另一名未穿西服的安然無恙。筆者本人則曾因法語(yǔ)較好（專業(yè)法語(yǔ)出身）,，被機(jī)場(chǎng)海關(guān)臨時(shí)“抓差”幫忙給一名“被小黑屋”的西南某省旅客當(dāng)翻譯,，這名旅客“被小黑屋”的理由，則是持商務(wù)簽證卻帶著鋪蓋卷,，“有非法移民傾向”,。

“白名單”是原則性的，但正因太“原則”,，因此在具體條款上往往刻意設(shè)置相當(dāng)“彈性”,，并賦予具體操作人員以臨機(jī)處置的一定權(quán)限，這就造成了“小黑屋”現(xiàn)象的出現(xiàn),，及其“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的陰晴不定（同樣條件下某甲被放行而某乙被拒,，此次被拒而彼此被放行，或在甲海關(guān)官員面前被拒卻在乙海關(guān)官員面前被放行,，都是常見現(xiàn)象）,。

濟(jì)州島的“白名單”和“小黑屋”在某種程度上也是上述“原則與彈性”矛盾的產(chǎn)物：“合法有效護(hù)照”、“有效行程單”和“真實(shí)住宿信息”是所謂“必要條件”（無之必不然,，有之則或然）,，而非“充要條件”（無之必不然,，有之則必然），對(duì)方可以但并非必須放行,，且何為“合法,、有效、真實(shí)”并無確切評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),，這就留下很大的人為操作空間,。

濟(jì)州島傳統(tǒng)上并非韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)開放地區(qū),，且幅員狹小,，對(duì)大量外國(guó)游客的蜂擁而至態(tài)度顯然是矛盾的，既期待由此帶來的商機(jī)和消費(fèi)熱,，又對(duì)如此眾多的“不速之客”闖入并打擾社區(qū)生活感到不安和不知所措,。在這種情況下，“小黑屋”和“白名單”出現(xiàn)情緒化現(xiàn)象并不足奇,。2008年6月曾有統(tǒng)計(jì)稱,，自同年2月“白名單”實(shí)行以來，僅上海浦東安檢站一地就接收被濟(jì)州島拒絕入境遣返的中國(guó)公民257人,，而2008年2月之前的14個(gè)月“無白名單期”,，反倒僅接收了13人，這當(dāng)然不能僅僅用“游客總量多了因此水漲船高”來解讀,。

一些“被小黑屋”游客反映,，自己在“黑屋期間”受到不公平待遇，對(duì)此感到十分氣憤,，前幾年有報(bào)道稱,，曾有無辜“被小黑屋”的中國(guó)游客自發(fā)寫下“還我人格還我國(guó)格”標(biāo)語(yǔ)，在機(jī)場(chǎng)公開抗議,，最終贏得對(duì)方道歉,。給予海外中國(guó)公民以應(yīng)有的領(lǐng)事協(xié)助，是中國(guó)外交機(jī)構(gòu)的義務(wù),，此次國(guó)慶長(zhǎng)假期間的“小黑屋”事件也引起中國(guó)駐濟(jì)州總領(lǐng)館的關(guān)注,，該館表示“將全力以赴保護(hù)滯留人員合法權(quán)益”，這是中國(guó)外交機(jī)構(gòu)應(yīng)有的態(tài)度,。

部分知情者指出,，一些中國(guó)旅行團(tuán)在韓國(guó)、尤其在濟(jì)州島旅游期間曾“出過一些事”,，包括不文明舉措,，“集體脫團(tuán)失蹤”，近期還發(fā)生了多起中國(guó)游客在濟(jì)州島殺人的惡性事件,，加之“黃金周”赴濟(jì)州島的中國(guó)游客高達(dá)7萬(wàn)人次以上,，這對(duì)于一個(gè)常住人口僅60.48萬(wàn)的小島而言意味著什么,，相信是不難理解的（前面提到的法國(guó)過境“小黑屋”，對(duì)中國(guó)東南謀生過境客特別苛刻,，原因也是因?yàn)樵撌∵^境客“狀況特別多”）,。“免簽”不意味著“萬(wàn)能通關(guān)金牌”，中國(guó)公民在前往免簽,、落地簽地區(qū)旅游,、旅行時(shí),，也應(yīng)注重自己行為的文明,、合法，并合理安排行程,，辦理必要手續(xù)和攜帶盡可能齊全的資料,。

當(dāng)然，誠(chéng)如部分媒體和旅客所反映的,，濟(jì)州島“小黑屋”里的不少中國(guó)游客并沒有什么“不合適的地方”,，筆者一些做旅游業(yè)務(wù)的朋友也曾哭笑不得地表示，有些游客在濟(jì)州島被拒絕入境,，理由“十分奇葩”,，“明明出示酒店訂單和返程機(jī)票也不管用”，這些理由包括攜帶了野營(yíng)裝備（“有偷渡嫌疑”）,、對(duì)海關(guān)官員表示父親曾是板門店談判的翻譯（“我就是不讓你入境”）,，甚至“衣著過于正式”（這位甚至連解釋都沒給）。

對(duì)這種“無過錯(cuò)遭拒”,，有關(guān)部門除了據(jù)理力爭(zhēng),，幫助本國(guó)公民維權(quán)并挽回?fù)p失外，通過正常渠道交涉,、談判和溝通,，盡可能讓“白名單”更“白”，以減少人為情緒化操作的“誤差”,，是減少這類不愉快事件的捷徑,。

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