2016年11月21日10時30分，第九屆全球健康促進大會開幕式在上海國際會議中心上海廳舉行。

國家衛(wèi)生計生委主任李斌：尊敬的李克強總理，尊敬的劉延東副總理、上海市委韓正書記,、楊晶國務委員、全國人大常委會陳竺副委員長,，尊敬的世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍女士,、聯(lián)合國人口基金執(zhí)行主任巴巴圖德先生,、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克先生、國際電信聯(lián)盟秘書長趙厚麟先生,、各國議會聯(lián)盟秘書長馬丁·純貢先生,，尊敬的各位部長、各位市長,，各位嘉賓,，女士們、先生們,、朋友們：大家上午好,！

今天，來自全球126個國家和地區(qū),、19個國際組織的1180多位嘉賓齊聚充滿活力和魅力的上海,，圍繞“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進”這一主題，深入交流思想觀點與實踐,，共享發(fā)展成果與經(jīng)驗,。在此，我謹代表大會組委會,，向出席第九屆全球健康促進大會的各位嘉賓表示熱烈歡迎,！中國政府對舉辦這次大會高度重視，中國國務院總理李克強出席大會并作致辭,，中國國務院副總理劉延東還將出席健康城市市長論壇并致辭,。

現(xiàn)在，請中國國務院總理李克強致辭,。

中國國務院總理李克強：

尊敬的陳馮富珍總干事,，各位嘉賓，女士們,，先生們,，朋友們：大家上午好！

健康是人全面發(fā)展,、生活幸福的基石,，也是國家繁榮昌盛、社會文明進步的重要標志,。今天,，第九屆全球健康促進大會隆重舉行，我謹代表中國政府,，對會議的召開表示熱烈祝賀,，對各位嘉賓表示誠摯歡迎，也借此機會向在座各位和世界各國人民表達中國人民良好的祝愿、溫馨的問候：祝你健康,！

本屆大會適逢首屆全球健康促進大會召開30周年,。30年前，《渥太華憲章》舉起了“健康促進”的旗幟,，引領了全球健康事業(yè)的發(fā)展潮流。30年來,，在各國共同努力和世界衛(wèi)生組織的大力推動下,，世界人均期望壽命增長8歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率總體降低了50%左右，實現(xiàn)了人類健康史上的新跨越,。同時,，我們也要看到，全球衛(wèi)生與健康領域仍面臨嚴峻挑戰(zhàn),。傳統(tǒng)的疾病和健康問題以及健康不平等狀況依然突出,，人口老齡化加快、跨境流動人口增加,、疾病譜變化,、生態(tài)環(huán)境和生活方式變化等又帶來新的難題，人類面臨著多重疾病威脅,、多種健康因素影響交織的復雜局面,。而世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折、增長走勢分化,，對增加衛(wèi)生與健康資源有效供給,、推動均衡合理配置造成了不利影響。促進人類健康任重而道遠,，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健目標需要國際社會共同努力,。

今年是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程實施的第一年。本屆大會以“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進”為主題,，強調(diào)健康促進在全球可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用,，這對于國際社會進一步凝聚共識、匯集力量,，全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程的目標,，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。在此,，我愿提出幾點建議,。

加強政策對話，搭建健康治理合作平臺,。健康促進是人類的共同事業(yè),，各國應增強命運共同體意識,，以實際行動攜手合作。要搭建多層次,、寬領域,、機制化的對話合作平臺，支持世界衛(wèi)生組織提升在全球健康方面的領導力,、協(xié)調(diào)力和執(zhí)行力,，推動各國完善健康立法，加大對危及健康的投資,、貿(mào)易等行為監(jiān)管力度,，發(fā)揮好財稅、金融等政策工具作用,。要堅持共同但有區(qū)別的責任等原則,，提高發(fā)展中國家參與的代表性和發(fā)言權，發(fā)達國家應承擔更多責任,、向發(fā)展中國家提供支持,，推動全球健康治理更加公正合理。

促進包容聯(lián)動,，構建全球公共衛(wèi)生安全防控體系,。面對重大公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，任何國家都難以獨善其身,。各國應加強衛(wèi)生應急策略的溝通協(xié)調(diào),，完善全球疾病監(jiān)測、預警和應急機制,，加強信息通報,、共享和人員培訓，進一步提高全球應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。中國政府支持世界衛(wèi)生組織建立應急隊伍,、設立應急基金，并呼吁發(fā)達國家加大對發(fā)展中國家公共衛(wèi)生體系建設的支持,，共同筑牢全球健康安全屏障,。

推動創(chuàng)新合作，增強健康供給和服務能力,?？萍紕?chuàng)新是打開健康之門的金鑰匙。各國應大力推動健康科技研發(fā),，積極開展雙邊,、多邊務實合作，加強前沿性、原創(chuàng)性聯(lián)合攻關,，集合力量攻克人類健康面臨的共同難題,。要圍繞抗生素耐藥防控、先進醫(yī)療技術,、藥物研制,、節(jié)能減排和環(huán)境治理等領域，拓展交流合作網(wǎng)絡,、共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,，推動科技成果在更廣范圍轉化共享，讓更多民眾受益,。

倡導互學互鑒,，促進傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學融合發(fā)展,。在漫長的歷史長河中,，不同國家和民族都形成了各具特色、各有優(yōu)長的健康觀和傳統(tǒng)醫(yī)學,。各國應以平等包容的胸懷對待彼此差異,，發(fā)揮人文交流在推動健康合作中的獨特作用，促進健康理念與健康文化互學互鑒,。我們應加大對傳統(tǒng)醫(yī)學的推介力度,，更好發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學在防病治病中的優(yōu)勢，積極發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥服務貿(mào)易,，推動傳統(tǒng)醫(yī)學與現(xiàn)代醫(yī)學優(yōu)勢互補,，為維護人類健康作出新貢獻。

女士們,、先生們,、朋友們，中國是健康促進的積極倡導者,，也是堅定踐行者,。新中國成立特別是改革開放以來，我們在經(jīng)濟發(fā)展水平還不高的條件下,，大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),，顯著改善了人民的健康水平，走出了一條符合中國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路,。2009年中國啟動實施了新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，確立了把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，提出了?；?、強基層、建機制的基本原則，取得了重大階段性成效,。我們織起了覆蓋13億多人的全民基本醫(yī)保網(wǎng),，為人人病有所醫(yī)提供了制度保障。我們加強農(nóng)村三級基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設,，讓人民群眾看病更加方便可及,。我們大力推進公共衛(wèi)生服務均等化，為所有城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務,。我們在破解醫(yī)改這個世界性難題上,，探索出了中國式解決辦法。目前,，中國人均期望壽命達到76.3歲,，孕產(chǎn)婦死亡率下降到20.1/10萬，嬰兒死亡率下降到8.1‰,。這些指標總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平,。在我們這樣一個有著13億多人口的發(fā)展中國家，取得這樣的成就是很不容易的,。

當前,，中國正處于全面建成小康社會的決勝階段。前不久,，中國召開了新世紀第一次全國衛(wèi)生與健康大會,。習近平主席發(fā)表重要講話，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度,，深刻闡述了建設健康中國的總體要求,、目標任務，明確提出了“以基層為重點,，以改革創(chuàng)新為動力,，預防為主，中西醫(yī)并重,，將健康融入所有政策,，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針。我們頒布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,，目標是力爭到2030年人人享有全方位,、全生命周期的健康服務，人均預期壽命達到79歲,，主要健康指標進入高收入國家行列,。為此，我們將在以下方面作出不懈努力,。

切實把衛(wèi)生與健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。要堅持在發(fā)展理念中充分體現(xiàn)健康優(yōu)先，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中突出健康目標,，在公共政策制定實施中向健康傾斜,，在財政投入上著力保障健康需求，努力為全體人民提供基本衛(wèi)生與健康服務,。

構建全程健康促進體系,，全周期維護和保障人民健康。人從出生到生命終點,，健康影響因素眾多,。我們要為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。要著力抓好預防保健,，加大干預力度,，爭取讓群眾不得病、少得病,。要大力加強健康教育,，廣泛普及健康知識和技能，深入開展全民健身運動,，強化個人健康意識和責任,，培育人人參與,、人人盡力,、人人享有的健康新生態(tài)。要加強環(huán)境污染治理,，加大城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,，為保障人民健康營造良好環(huán)境。要加強重大疾病防控,，優(yōu)化防治策略,，實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,、綜合防控,，努力消除和遏制重大疾病對群眾健康的影響。

著力強基層,、補短板,，促進健康公平可及。中國衛(wèi)生與健康事業(yè)的最大短板,，仍然在基層特別是農(nóng)村和貧困地區(qū),。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，加大對基層衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入,，推動重心下沉,，通過培養(yǎng)全科醫(yī)生,、實施遠程醫(yī)療、加強對口支援等提升基層防病治病能力,，積極發(fā)揮中醫(yī)藥作用,，織密織牢人民群眾看病就醫(yī)安全網(wǎng)。實施健康扶貧工程,，把資源,、技術和人才更多引向農(nóng)村和貧困地區(qū)，加大對貧困地區(qū)大病保險,、醫(yī)療救助支持力度,，切實解決因病致貧返貧問題，逐步縮小城鄉(xiāng),、地區(qū),、人群基本衛(wèi)生健康服務差距。

進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,。中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)和攻堅期。我們將以更大的勇氣和智慧攻堅克難,，進一步深化公立醫(yī)院改革,，加快建立分級診療體系，破除行政壁壘,，加強各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)合協(xié)作,，不斷增加優(yōu)質醫(yī)療服務供給，提高基層醫(yī)療服務能力和水平,；完善全民基本醫(yī)保制度,，推進支付方式改革，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合和全國醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),，提高保障水平和運行效率,；改革藥品供應保障體系，讓人民群眾用上安全有效的藥品,。我們將更加注重醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性,，努力增強醫(yī)療衛(wèi)生體系的生機活力和發(fā)展后勁。

大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，不斷滿足群眾多樣化健康需求,。隨著生活水平提高和健康觀念增強，人民群眾對健康產(chǎn)品和服務的需求持續(xù)增長,，并呈現(xiàn)多層次,、多元化,、個性化的特征。滿足這些需求,，需要政府和市場協(xié)同發(fā)力,。政府的主要職責是保基本,、兜底線,，非基本的多樣化健康需求應充分發(fā)揮市場機制作用。要充分調(diào)動社會力量增加健康產(chǎn)品和服務供給的積極性,，繼續(xù)鼓勵社會辦醫(yī),，支持醫(yī)藥科技創(chuàng)新，促進健康與養(yǎng)老,、旅游,、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動健康領域的大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康”行動計劃,，促進健康新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式成長壯大,。

中國積極倡導和促進全球衛(wèi)生合作,，努力承擔應盡的國際責任和義務。半個多世紀以來,，我們先后向67個國家和地區(qū)派遣2萬多醫(yī)護人員,，救治患者2.6億多人次,。2014年西非爆發(fā)埃博拉出血熱疫情后,，中國迅速派出1200多名醫(yī)護人員和公共衛(wèi)生專家，同疫區(qū)國人民并肩戰(zhàn)斗,，為戰(zhàn)勝疫情貢獻了中國力量,。長期以來，世界衛(wèi)生組織在應對傳染病疫情,、協(xié)調(diào)全球衛(wèi)生事務方面發(fā)揮了突出作用,，中國對此高度贊賞。我們將繼續(xù)在聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織框架下,，積極參與全球健康促進事業(yè),，為其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助。

女士們,、先生們,、朋友們,，健康是人類的永恒追求，健康促進是國際社會的共同責任,。讓我們攜起手來,，為建設一個更加美好的健康世界而不懈努力！

最后,，預祝本次大會圓滿成功,！謝謝大家！

李斌：非常感謝李克強總理,。李克強總理在致辭中全面深刻闡釋了中國政府積極踐行健康優(yōu)先理念,、維護人民健康的指導思想、實踐經(jīng)驗,，呼吁各國積極行動起來,，共同構筑全面、公平,、創(chuàng)新,、融合的健康促進發(fā)展道路，這必將為全球健康促進事業(yè)的開拓發(fā)展,，為全人類謀求更多健康福祉做出更大的貢獻,。李克強總理在百忙之中蒞臨今天的會議，并作了精彩的主旨演講,。讓我們對李克強總理再一次表示感謝,，并歡送李克強總理離場。

各位嘉賓,，聯(lián)合國秘書長潘基文先生對本次大會非常關注,，他特別通過視頻向大會發(fā)表致辭，下面請看聯(lián)合國秘書長潘基文先生的致辭,。

聯(lián)合國秘書長潘基文：閣下們,，尊敬的各位來賓，女士們,、先生們：我高興地向第九屆全球健康促進會議致意,，并贊揚中國政府主辦本屆會議。

責編：雒效文 PN066