3月13日,，北京人民大會堂,，十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議,，國務(wù)委員王勇作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明,。中國青年報·中青在線記者趙青攝

原標(biāo)題：國務(wù)院擬組建應(yīng)急管理部國家安監(jiān)總局或退出歷史

中青在線北京3月13日電（中國青年報·中青在線記者劉世昕王鑫昕）今天上午,，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案（以下簡稱“方案”）提請十三屆全國人大一次會議審議,。根據(jù)方案,，將組建應(yīng)急管理部,，不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,。

我國是災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的國家,，為防范化解重特大安全風(fēng)險，健全公共安全體系,，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源,，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，方案提出,，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé),，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé),，民政部的救災(zāi)職責(zé),，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治,、農(nóng)業(yè)部的草原防火,、國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部,、國家減災(zāi)委員會,、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)整合,，組建應(yīng)急管理部,，作為國務(wù)院組成部門,。

在關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明中,，應(yīng)急管理部主要職責(zé)是，組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃,，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作,，推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練,。建立災(zāi)情報告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,，組織災(zāi)害救助體系建設(shè),，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,，承擔(dān)國家應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作,。指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害等防治,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制后,，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量,，由應(yīng)急管理部管理，實行專門管理和政策保障,，制定符合其自身特點的職務(wù)職級序列和管理辦法,，提高職業(yè)榮譽(yù)感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力,。

按照分級負(fù)責(zé)的原則,，一般性災(zāi)害由地方各級政府負(fù)責(zé)，應(yīng)急管理部代表中央統(tǒng)一響應(yīng)支援;發(fā)生特別重大災(zāi)害時,，應(yīng)急管理部作為指揮部,，協(xié)助中央指定的負(fù)責(zé)同志組織應(yīng)急處置工作，保證政令暢通,、指揮有效,。應(yīng)急管理部要處理好防災(zāi)和救災(zāi)的關(guān)系，明確與相關(guān)部門和地方各自職責(zé)分工,，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,。

考慮到中國地震局、國家煤礦安全監(jiān)察局與防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系緊密,，劃由應(yīng)急管理部管理,。不再保留國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。????