原標題：“二次創(chuàng)業(yè)”看珠海

在萬千球迷眼里,，這個炎熱的夏季，因為有了世界杯,，更加激情似火,。

電視機這頭，是“技術男”劉群波家的客廳,。深夜時分，他正窩在沙發(fā)里,，觀看世界杯的一場小組賽,。

電視機那頭，直播鏡頭對著的,，是距廣東萬里之遙的俄羅斯莫爾多瓦競技場,。當解說員不經(jīng)意地說到這個名字時，劉群波騰地一下從沙發(fā)上坐起來,。

“這個球場,，不就是我們公司中標的那一個嗎？”原來，為眼前這個賽場提供溫度調(diào)節(jié)的空調(diào)系統(tǒng),，正來自劉群波所供職的公司——珠海格力電器,。一個土生土長的國產(chǎn)電器品牌，能打入世界杯場館,，這要回到幾十年前,，難以想象。但是,，始于40年前的深刻變革,，已讓一切徹底改變。

1980年,，珠海經(jīng)濟特區(qū)設立,，5年后，格力集團的前身珠海經(jīng)濟特區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司誕生,。38年間,，珠海銳意改革、不斷創(chuàng)新,，從落后的邊陲小鎮(zhèn),，變身成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化花園式海濱城市，也在披荊斬棘中總結出了許多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗,。

改革不停：構建高質(zhì)量發(fā)展的體制優(yōu)勢

“取號,、填表、提交材料,，整個流程只花了半小時,，很方便！”日前,，家住香洲區(qū)的王先生得知施工許可報建業(yè)務從市級下放到區(qū)級后,，就近選擇香洲區(qū)行政服務中心的業(yè)務窗口辦理。“以前來回跑要半天時間,，現(xiàn)在1個小時就搞定,。”

群眾辦事更方便、行政審批程序更簡化,，得益于珠海市持續(xù)深化“放管服”改革,。去年以來，珠海堅持需求導向,，聚焦事關經(jīng)濟發(fā)展的投資建設領域,，積極開展事權下放、承接和機構設置有關工作,。截至目前,，珠海市級行政單位已完成41項事權下放,，為群眾提供高效便捷的政務服務。

企業(yè)在專業(yè)領域深耕技術創(chuàng)新,，政府在制度層面謀劃政策創(chuàng)新,。作為改革開放的“窗口”和“試驗田”，過去30多年里,，珠海屢次開全國風氣之先：開創(chuàng)了“科技重獎”先河,，開辦了全國第一家“三來一補”企業(yè)——香洲毛紡廠；創(chuàng)建了全國第一個跨境工業(yè)區(qū)——珠澳跨境工業(yè)區(qū)……奮進新時代,，習近平總書記對廣東寄予了“四個走在全國前列”的殷殷期望,，珠海作為特區(qū)責無旁貸。

改革開放40年來,，珠海的建設和發(fā)展取得了輝煌成就,，但也面臨著經(jīng)濟結構不優(yōu)、新動能培育不快,、城市體量偏小,、人才總量不足等問題。“在新起點上推動珠海‘二次創(chuàng)業(yè)’,，開創(chuàng)珠海發(fā)展新局面,，為全國全省改革開放探路。”珠海市委書記郭永航說,。

作為“特區(qū)中的特區(qū)”,，橫琴一馬當先。橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)掛牌3年來,，對標國際先進經(jīng)驗,，補短板、強弱項,，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破,。其中，“智能化監(jiān)管服務新模式”“企業(yè)專屬網(wǎng)頁政務服務新模式”兩個案例榮獲全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例,，30項改革創(chuàng)新案例入選廣東省自貿(mào)試驗區(qū)三批制度創(chuàng)新案例,；51項改革創(chuàng)新措施先后成為廣東省四批102項可復制推廣經(jīng)驗的重要組成部分。

商事登記“一門受理”,、項目審批大幅精簡,、信用監(jiān)管基本成型、城市治理求新求變……粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺,，港珠澳大橋通車日益臨近，越來越多的政策創(chuàng)新,，正從橫琴外溢到全市,，逐步營造出一個宜商,、宜業(yè)、宜居的新珠海,。

創(chuàng)新不懈：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系邁上新臺階

格力精密加工車間,，玻璃門封閉的設備里，機器手正牢牢握著一件電風扇葉模樣的東西,，隨著它靈活自如地轉(zhuǎn)動,，“扇葉”被反復磨洗得光滑锃亮。設備銘牌寫著“五軸銑削加工”幾個字,，像扇葉的葉輪,，正是空調(diào)內(nèi)部核心精密部件。

比加工的這個核心部件更引人注目的,，還是這臺設備本身,，分明地標著大大的“格力”。技術人員笑呵呵地介紹：“過去,，我們生產(chǎn)空調(diào)的葉輪要從外面購進,，現(xiàn)在，不但我們自己制造的葉輪達到很高的技術標準,，而且就連加工葉輪的機床,，也是我們自主研發(fā)制造的。”

“格力有這樣的發(fā)展,，靠的是堅持走自主創(chuàng)新道路,；對未來的目標有這樣的底氣，也是堅信創(chuàng)新的力量,。”格力電器董事長兼總裁董明珠說,，黨的十八大以來，在中央大力推動創(chuàng)新驅(qū)動和全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,，格力的創(chuàng)新研發(fā)走上快車道,。2012年至2017年，格力累計申請專利32178項,，是過去21年總和的6.7倍,；由此帶來的回報是，公司這5年的營業(yè)總收入,、凈利潤分別是過去21年總和的1.9倍,、4.2倍。

偉大的時代,，必然是英雄輩出的時代,。在珠海，一批具有同樣創(chuàng)新情懷的企業(yè),，共同編織著珠?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系,。它們之中，不乏在細分領域掌握國際國內(nèi)領先技術的隱形冠軍,。

通飛公司在珠海研發(fā)總裝的大飛機“鯤龍”AG600,，是世界在研最大的水陸兩棲飛機，將成為我國森林滅火和海上救援的“國之重器”,；珠海歐比特宇航科技公司成功發(fā)射“珠海一號”衛(wèi)星,，成為中國首家獨立運營衛(wèi)星星座并具備商業(yè)化運用能力的民營企業(yè)；珠海賽納打印公司自主研發(fā)了具有核心技術的激光打印機,；聯(lián)邦制藥從技術跟跑者向領跑者轉(zhuǎn)型,，成功研制并發(fā)售長效胰島素……

2017年，珠海實現(xiàn)生產(chǎn)總值2564.73億元,，總量乍一看不大,，但一算人均，在廣東僅次于深圳,、廣州兩座一線城市,；而作為衡量地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標，國家高新技術企業(yè)達1478家,，相當于每萬人擁有8.37家,，高于深圳、廣州,。

生態(tài)優(yōu)先：綠水青山就是金山銀山

一邊是青山蔥蘢,，一邊是碧海微瀾，隔著一條彎彎,、窄窄,、長長的情侶路相依相偎。人在路上走,，咫尺是山,，足下是海，構成了一幅城市就在山海間的美景,。

在海濱公園東側(cè)一個被當?shù)厝朔Q為菱角嘴的地方,，有一塊直伸入海的狹長山石，情侶路在此處繞著山腳拐了個急彎,。黃昏時分站在海角處,，恰見落日將云層照得金碧輝煌，并在海面灑下一條金燦燦的帶子,。這幅美不勝收的圖景背后,，其實有一段故事——

當?shù)馗刹扛嬖V記者，建設情侶路時,，出于省錢考慮,，起初規(guī)劃挖掉菱角嘴,，讓這處海岸形成一條平緩的曲線,。經(jīng)過多次討論,，市政府果斷決策，寧可讓情侶路繞一繞,，也不要因建設而破壞了原生地貌和自然環(huán)境,。

以新發(fā)展理念為引領，大力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，以改革構建適應高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,，最終落腳在破解經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾上；而生態(tài)發(fā)展的成果,，又為創(chuàng)新人才的引進,、先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)育創(chuàng)造了得天獨厚的環(huán)境軟實力。這就是珠海一直以來走的并且還會繼續(xù)走下去的發(fā)展之路,，這就是珠海式發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯,。

清新通透的空氣、錯落繁茂的綠化,、原生態(tài)的海岸灘涂,，30多年來，珠海先后攬下國家園林城市,、聯(lián)合國國際改善居住環(huán)境最佳范例獎,、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市,、全國文明城市,、國家生態(tài)市、國家生態(tài)文明建設示范市等一系列榮譽,。特別是黨的十八大以來,，珠海堅守住藍天白云、青山綠水的底線,，加大結構調(diào)整力度,，加快改革創(chuàng)新，在建設生態(tài)文明的發(fā)展道路上邁出了更堅實步伐,。

珠海發(fā)展歷程中,，有一家名叫金山的軟件企業(yè)，在珠海的綠水青山間書寫了一段科技財富的傳奇,；如今的珠海,，綠水青山就是金山銀山的理念，更成為全市干部群眾的廣泛共識和一致行動,。展望未來,，以生態(tài)文明新面貌引領經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展潮流,，一個山海相擁、陸島相望,、城田相映的美麗珠海呼之欲出,。

《 人民日報》（ 2018年06月24日01 版）

責編：鳳凰號