原標(biāo)題：“二次創(chuàng)業(yè)”看珠海

在萬千球迷眼里,，這個(gè)炎熱的夏季,，因?yàn)橛辛耸澜绫蛹で樗苹稹?/p>

電視機(jī)這頭,，是“技術(shù)男”劉群波家的客廳,。深夜時(shí)分，他正窩在沙發(fā)里,，觀看世界杯的一場小組賽,。

電視機(jī)那頭，直播鏡頭對著的,，是距廣東萬里之遙的俄羅斯莫爾多瓦競技場,。當(dāng)解說員不經(jīng)意地說到這個(gè)名字時(shí)，劉群波騰地一下從沙發(fā)上坐起來,。

“這個(gè)球場,，不就是我們公司中標(biāo)的那一個(gè)嗎？”原來,，為眼前這個(gè)賽場提供溫度調(diào)節(jié)的空調(diào)系統(tǒng),，正來自劉群波所供職的公司——珠海格力電器。一個(gè)土生土長的國產(chǎn)電器品牌,，能打入世界杯場館,，這要回到幾十年前，難以想象,。但是,，始于40年前的深刻變革，已讓一切徹底改變,。

1980年,，珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立，5年后,，格力集團(tuán)的前身珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司誕生,。38年間，珠海銳意改革,、不斷創(chuàng)新,，從落后的邊陲小鎮(zhèn)，變身成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化花園式海濱城市,，也在披荊斬棘中總結(jié)出了許多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),。

改革不停：構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制優(yōu)勢

“取號、填表,、提交材料,，整個(gè)流程只花了半小時(shí)，很方便,！”日前,，家住香洲區(qū)的王先生得知施工許可報(bào)建業(yè)務(wù)從市級下放到區(qū)級后，就近選擇香洲區(qū)行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)窗口辦理,。“以前來回跑要半天時(shí)間,，現(xiàn)在1個(gè)小時(shí)就搞定。”

群眾辦事更方便,、行政審批程序更簡化,，得益于珠海市持續(xù)深化“放管服”改革。去年以來,，珠海堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資建設(shè)領(lǐng)域，積極開展事權(quán)下放,、承接和機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)工作,。截至目前,，珠海市級行政單位已完成41項(xiàng)事權(quán)下放，為群眾提供高效便捷的政務(wù)服務(wù),。

企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域深耕技術(shù)創(chuàng)新,，政府在制度層面謀劃政策創(chuàng)新。作為改革開放的“窗口”和“試驗(yàn)田”,，過去30多年里,，珠海屢次開全國風(fēng)氣之先：開創(chuàng)了“科技重獎(jiǎng)”先河，開辦了全國第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——香洲毛紡廠,；創(chuàng)建了全國第一個(gè)跨境工業(yè)區(qū)——珠澳跨境工業(yè)區(qū)……奮進(jìn)新時(shí)代,，習(xí)近平總書記對廣東寄予了“四個(gè)走在全國前列”的殷殷期望，珠海作為特區(qū)責(zé)無旁貸,。

改革開放40年來,，珠海的建設(shè)和發(fā)展取得了輝煌成就，但也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、新動能培育不快,、城市體量偏小、人才總量不足等問題,。“在新起點(diǎn)上推動珠海‘二次創(chuàng)業(yè)’,，開創(chuàng)珠海發(fā)展新局面，為全國全省改革開放探路,。”珠海市委書記郭永航說,。

作為“特區(qū)中的特區(qū)”，橫琴一馬當(dāng)先,。橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)掛牌3年來,，對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。其中,，“智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”“企業(yè)專屬網(wǎng)頁政務(wù)服務(wù)新模式”兩個(gè)案例榮獲全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例,，30項(xiàng)改革創(chuàng)新案例入選廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三批制度創(chuàng)新案例；51項(xiàng)改革創(chuàng)新措施先后成為廣東省四批102項(xiàng)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分,。

商事登記“一門受理”,、項(xiàng)目審批大幅精簡、信用監(jiān)管基本成型,、城市治理求新求變……粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺,，港珠澳大橋通車日益臨近，越來越多的政策創(chuàng)新,，正從橫琴外溢到全市,，逐步營造出一個(gè)宜商,、宜業(yè)、宜居的新珠海,。

創(chuàng)新不懈：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系邁上新臺階

格力精密加工車間,，玻璃門封閉的設(shè)備里，機(jī)器手正牢牢握著一件電風(fēng)扇葉模樣的東西,，隨著它靈活自如地轉(zhuǎn)動,，“扇葉”被反復(fù)磨洗得光滑锃亮,。設(shè)備銘牌寫著“五軸銑削加工”幾個(gè)字,，像扇葉的葉輪，正是空調(diào)內(nèi)部核心精密部件,。

比加工的這個(gè)核心部件更引人注目的,，還是這臺設(shè)備本身，分明地標(biāo)著大大的“格力”,。技術(shù)人員笑呵呵地介紹：“過去,，我們生產(chǎn)空調(diào)的葉輪要從外面購進(jìn)，現(xiàn)在,，不但我們自己制造的葉輪達(dá)到很高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，而且就連加工葉輪的機(jī)床，也是我們自主研發(fā)制造的,。”

“格力有這樣的發(fā)展,，靠的是堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路；對未來的目標(biāo)有這樣的底氣,，也是堅(jiān)信創(chuàng)新的力量,。”格力電器董事長兼總裁董明珠說，黨的十八大以來,，在中央大力推動創(chuàng)新驅(qū)動和全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,，格力的創(chuàng)新研發(fā)走上快車道。2012年至2017年,，格力累計(jì)申請專利32178項(xiàng),，是過去21年總和的6.7倍；由此帶來的回報(bào)是,，公司這5年的營業(yè)總收入,、凈利潤分別是過去21年總和的1.9倍、4.2倍,。

偉大的時(shí)代,，必然是英雄輩出的時(shí)代。在珠海,，一批具有同樣創(chuàng)新情懷的企業(yè),，共同編織著珠?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。它們之中,，不乏在細(xì)分領(lǐng)域掌握國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的隱形冠軍,。

通飛公司在珠海研發(fā)總裝的大飛機(jī)“鯤龍”AG600，是世界在研最大的水陸兩棲飛機(jī),，將成為我國森林滅火和海上救援的“國之重器”,；珠海歐比特宇航科技公司成功發(fā)射“珠海一號”衛(wèi)星，成為中國首家獨(dú)立運(yùn)營衛(wèi)星星座并具備商業(yè)化運(yùn)用能力的民營企業(yè),；珠海賽納打印公司自主研發(fā)了具有核心技術(shù)的激光打印機(jī),；聯(lián)邦制藥從技術(shù)跟跑者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)型，成功研制并發(fā)售長效胰島素……

2017年,，珠海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2564.73億元,，總量乍一看不大，但一算人均,，在廣東僅次于深圳,、廣州兩座一線城市；而作為衡量地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo),，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1478家,，相當(dāng)于每萬人擁有8.37家，高于深圳,、廣州,。

生態(tài)優(yōu)先：綠水青山就是金山銀山

一邊是青山蔥蘢，一邊是碧海微瀾,，隔著一條彎彎,、窄窄、長長的情侶路相依相偎,。人在路上走,，咫尺是山，足下是海,，構(gòu)成了一幅城市就在山海間的美景,。

在海濱公園東側(cè)一個(gè)被當(dāng)?shù)厝朔Q為菱角嘴的地方，有一塊直伸入海的狹長山石,，情侶路在此處繞著山腳拐了個(gè)急彎,。黃昏時(shí)分站在海角處，恰見落日將云層照得金碧輝煌,，并在海面灑下一條金燦燦的帶子,。這幅美不勝收的圖景背后，其實(shí)有一段故事——

當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，建設(shè)情侶路時(shí),，出于省錢考慮,，起初規(guī)劃挖掉菱角嘴，讓這處海岸形成一條平緩的曲線,。經(jīng)過多次討論,，市政府果斷決策，寧可讓情侶路繞一繞,，也不要因建設(shè)而破壞了原生地貌和自然環(huán)境,。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以改革構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，最終落腳在破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾上；而生態(tài)發(fā)展的成果，又為創(chuàng)新人才的引進(jìn),、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的環(huán)境軟實(shí)力。這就是珠海一直以來走的并且還會繼續(xù)走下去的發(fā)展之路,，這就是珠海式發(fā)展道路的內(nèi)在邏輯,。

清新通透的空氣、錯(cuò)落繁茂的綠化,、原生態(tài)的海岸灘涂,，30多年來，珠海先后攬下國家園林城市,、聯(lián)合國國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng),、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市,、全國文明城市,、國家生態(tài)市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市等一系列榮譽(yù),。特別是黨的十八大以來,，珠海堅(jiān)守住藍(lán)天白云、青山綠水的底線,，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，加快改革創(chuàng)新，在建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展道路上邁出了更堅(jiān)實(shí)步伐,。

珠海發(fā)展歷程中,，有一家名叫金山的軟件企業(yè)，在珠海的綠水青山間書寫了一段科技財(cái)富的傳奇,；如今的珠海,，綠水青山就是金山銀山的理念，更成為全市干部群眾的廣泛共識和一致行動。展望未來,，以生態(tài)文明新面貌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展潮流,，一個(gè)山海相擁、陸島相望,、城田相映的美麗珠海呼之欲出,。

《 人民日報(bào)》（ 2018年06月24日01 版）

責(zé)編：鳳凰號