10年創(chuàng)新探索 1300多項(xiàng)任務(wù) 服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放向縱深推進(jìn)

昨天（18日），商務(wù)部印發(fā)《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)清單,，進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)先行先試作用,，推動服務(wù)業(yè)開放提速加力。

商務(wù)部：推動服務(wù)業(yè)開放提速加力

《工作方案》主要包括三方面內(nèi)容：

一是加快試點(diǎn)實(shí)施節(jié)奏,。將試點(diǎn)任務(wù)在符合條件的試點(diǎn)地區(qū)一體化推進(jìn),，提升試點(diǎn)工作效率。

二是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。將大連,、寧波、廈門,、青島,、深圳、合肥,、福州,、西安、蘇州等9市納入試點(diǎn)范圍。

三是加大壓力測試和復(fù)制推廣力度,。各部門擬推出的涉及服務(wù)業(yè)的開放創(chuàng)新舉措,，優(yōu)先在試點(diǎn)地區(qū)先行先試，開展壓力測試,。根據(jù)試點(diǎn)任務(wù)風(fēng)險等級,，及時在相應(yīng)范圍復(fù)制推廣。

《任務(wù)清單》圍繞支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,、提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放和服務(wù)保障水平,、推進(jìn)金融領(lǐng)域國際合作、增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力,、提升“兩業(yè)”融合國際競爭力等14方面提出155條試點(diǎn)任務(wù),。

下一步，商務(wù)部將會同相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),，組織開展督促和評估工作,，推動試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，為全國服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。

專家：加快推動服務(wù)業(yè)開放“正當(dāng)其時”

專家表示,，推動服務(wù)業(yè)開放提速加力，是我國面對新形勢,、自主擴(kuò)大開放的一個重要選擇,。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，既是中國更高水平,、更深層次融入世界經(jīng)濟(jì)的一個現(xiàn)實(shí)需求,，也是中國高水平開放的客觀需要。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 張威：因?yàn)槲覀冎圃鞓I(yè)的負(fù)面清單已經(jīng)清零了,，制造業(yè)的發(fā)展成就有目共睹,，但是從提升國家總體競爭力的角度來說，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,，促進(jìn)兩業(yè)融合,，其實(shí)是進(jìn)一步提升我國發(fā)展水平的一個非常有益的探索。

專家表示,，此次服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)擴(kuò)圍,，選擇了一批服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)的更多區(qū)域納入到試點(diǎn),，能夠在更大范圍內(nèi)更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的試點(diǎn)示范和輻射帶動作用,。

張威：我覺得它的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性更加鮮明，《工作方案》這次其實(shí)直接點(diǎn)了當(dāng)前急需擴(kuò)大的一些行業(yè)領(lǐng)域的開放,，比如電信,、醫(yī)療,、金融，這都是當(dāng)前服務(wù)業(yè)開放中間一些重點(diǎn)難點(diǎn)亟待突破的領(lǐng)域,。

專家表示,，《工作方案》還特別強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跟先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，強(qiáng)調(diào)了更大力度地促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),，這也符合現(xiàn)在中國發(fā)展階段的特點(diǎn),。

張威：因?yàn)檫@次方案的第四個重點(diǎn)任務(wù)里面強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域的創(chuàng)新活力，實(shí)際上它是把中國現(xiàn)在開放和擴(kuò)大內(nèi)需中間的兩個重點(diǎn),，就是把服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放跟促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展做了一個統(tǒng)籌,，這個對服務(wù)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展都是非常有意義的，而且它也實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,，更好地提供服務(wù)供給,，來促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)水平的提升。

服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放 十年探索向縱深推進(jìn)

在持續(xù)擴(kuò)大全國范圍內(nèi)服務(wù)業(yè)對外開放的同時,，我國還在部分省市開展國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范,。在本次服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)擴(kuò)圍前，試點(diǎn)示范已歷經(jīng)10年創(chuàng)新探索,，先后在全國11個省市實(shí)施,。

2015年5月，北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作正式啟動,。此后,，試點(diǎn)示范歷經(jīng)一次升級、兩次擴(kuò)圍,，形成“1（北京示范區(qū)）+4（天津、上海,、海南,、重慶等省市）+6（沈陽、南京,、杭州,、武漢、廣州,、成都等城市）”的格局,。

十年來，試點(diǎn)示范探索的步伐也不斷向縱深拓展,，先后推出7輪15份試點(diǎn)方案,、1300多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)了科技,、金融,、電信,、文化等13個重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開放。試點(diǎn)內(nèi)容從產(chǎn)業(yè)開放拓展到“兩業(yè)”融合,、區(qū)域發(fā)展,、體制機(jī)制改革和要素保障等方面。

十年來,，試點(diǎn)示范省市在行業(yè)領(lǐng)域開放,、新業(yè)態(tài)新模式培育、體制制度創(chuàng)新等方面積極探索,，引領(lǐng)帶動全國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展,。11個試點(diǎn)示范省市以不到3%的國土面積，實(shí)現(xiàn)了全國超1/4的服務(wù)業(yè)增加值,、一半以上的服務(wù)業(yè)外商投資和60%以上的服務(wù)進(jìn)出口,，成為引領(lǐng)帶動中國服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的重要引擎。

（總臺央視記者 劉穎 張歆）