從“一座城”走向“一個圈”——長春現(xiàn)代化都市圈建設探析之一

花開吉林,，春意盎然,。

晨曦初現(xiàn)，在長春海譜潤斯科技有限公司的研發(fā)試驗室里，科研人員正在進行OLED發(fā)光材料產(chǎn)品的品質(zhì)開發(fā)；暮色四合，在長春興隆綜合保稅區(qū)內(nèi)，一列中歐班列汽笛長鳴，蓄勢待發(fā)……

日夜交替間,，長春,，這座有著厚重底蘊與蓬勃活力的城市，始終承載著一個時代命題：在東北振興的關鍵節(jié)點上,，長春如何破局,？

這是時代命題，也是高質(zhì)量發(fā)展的必答題,。

今年立春剛過,，習近平總書記親臨長春，明確提出“要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進長春現(xiàn)代化都市圈建設,，注重同東北地區(qū)其他省份的協(xié)同聯(lián)動，形成融合發(fā)展的格局”,。

從“一座城”到“一個圈”——放眼東北亞經(jīng)濟版圖,，這一關鍵落子，不是簡單的城市擴張,，也不是單一的產(chǎn)業(yè)升級,，而是吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破的系統(tǒng)工程,。

三四月間,，吉林省委主要負責同志先后在長春、吉林,、遼源,、四平四座城市調(diào)研,，每一步都踩在長春現(xiàn)代化都市圈建設思路的關鍵節(jié)點上,。4月30日，省委召開專題會議,，集思廣益,、碰撞思想，再次深入研究長春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃思路,。

經(jīng)濟坐標：東北振興的“國之重器”

在國家區(qū)域發(fā)展的版圖中,，長春現(xiàn)代化都市圈絕非簡單的地理概念。

吉林大學經(jīng)濟學院院長丁一兵認為,，作為東北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極,，長春現(xiàn)代化都市圈建設不僅是吉林省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，更是國家推動東北全面振興,、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,。

其實，這種戰(zhàn)略地位在長春近年來的發(fā)展實踐中正在不斷具象化,。

自《東北全面振興“十四五”實施方案》于2021年發(fā)布以來,，國家政策密集布局,，將長春推向東北亞區(qū)域合作與國內(nèi)國際雙循環(huán)的交會點。作為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊的核心節(jié)點,，長春的區(qū)位價值被賦予全新使命——它不僅是連接東北亞五國的經(jīng)濟紐帶,，更是中國向北開放、深化國際產(chǎn)能合作的戰(zhàn)略門戶,。

2024年長春國際汽車博覽會現(xiàn)場,，來自俄羅斯、韓國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽下超百億元合作協(xié)議,，便是長春在東北亞區(qū)域合作中發(fā)揮樞紐作用的縮影,。更具標志性意義的是，長春興隆綜合保稅區(qū)與滿洲里口岸的聯(lián)動升級,，構建起“借港出?！钡娜峦ǖ溃沟脰|北腹地的汽車零部件,、農(nóng)產(chǎn)品得以高效對接國際市場,。

這種戰(zhàn)略布局的縱深推進，讓長春從傳統(tǒng)工業(yè)城市躍升為國家開放戰(zhàn)略的前沿陣地,，其一舉一動都與東北振興乃至國家發(fā)展大局緊密相連,。

以長春為圓心打造“圈”，丁一兵認為,，這是突破東北振興瓶頸的重要抓手,。

“圈”內(nèi)，以空間優(yōu)勢為基礎,，打通交通節(jié)點,，能夠促進資源的高效配置與合理利用，進而帶動吉林省全域協(xié)同發(fā)展,?！叭Α蓖猓ㄟ^哈長,、沈長都市圈的聯(lián)動建設,，則可重塑東北城市群功能網(wǎng)絡，有效改善東北城市群離散化的格局,，推動區(qū)域一體化發(fā)展進程,。

從“城”到“圈”，如同打造一把開啟東北振興新征程的金鑰匙——

這是加強與東北其他省份協(xié)同聯(lián)動的關鍵之策,，是打破行政壁壘,、暢通要素流通的破冰之措，是推動生產(chǎn)要素在更大范圍自由流動,、優(yōu)化配置的創(chuàng)新之路,，更是構建東北地區(qū)優(yōu)勢互補,、協(xié)同發(fā)展新格局，為東北全面振興注入新活力的振興之基,。

先天稟賦：區(qū)域協(xié)同的“硬核支撐”

長春現(xiàn)代化都市圈建設的戰(zhàn)略選擇絕非偶然,，而是其獨特區(qū)位優(yōu)勢與堅實經(jīng)濟基礎的必然結果。

從地理區(qū)位看,，長春現(xiàn)代化都市圈位于東北中部,，天然具備連通東北、與其他省份協(xié)同聯(lián)動融合發(fā)展的區(qū)位條件,。

吉林省社科院社會學研究所研究員陳姝宏認為,，這種“中心—外圍”的空間結構，使得長春能夠通過產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與資源優(yōu)化配置,，帶動周邊城市形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，構建起東北地區(qū)最具活力的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡。

交通體系的“骨骼重塑”進一步強化了這種區(qū)位優(yōu)勢,。長春龍嘉國際機場T3航站樓建成投運后,，年旅客吞吐量突破2000萬人次，直航航線覆蓋東北亞主要城市,；“米”字形高鐵網(wǎng)絡建成后,，長春至沈陽、哈爾濱的通行時間壓縮至1.5小時內(nèi),，與京津冀,、長三角的時空距離大幅縮短。這種立體化交通網(wǎng)絡的構建,，不僅打通了區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)的“任督二脈”,，更讓長春成為東北亞物流樞紐的關鍵節(jié)點。數(shù)據(jù)顯示,，2024年長春國際陸港中歐班列開行量同比增長40%,，成為“一帶一路”北線物流大通道的重要支撐。

北接哈長城市群,，南連沈陽大連，東接吉林和琿春,，并與俄朝連通,，而向西與松原白城以及內(nèi)蒙古東部城市相連，以長春為中心,，可東出日本海,，西連蒙古國，這樣的區(qū)位為長春現(xiàn)代化都市圈的打造提供了巨大的發(fā)展空間,。

有區(qū)位優(yōu)勢,，有交通強化,，經(jīng)濟基本面的“硬核實力”同樣不容小覷。以長春為中心,，半徑200公里范圍內(nèi)集聚了吉林省近70%的人口與70%以上的經(jīng)濟總量,，形成了天然的經(jīng)濟輻射圈。

作為中國汽車工業(yè)的搖籃,，長春汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市GDP比重達58%,，形成了從整車制造到核心零部件研發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時,，依托黑土地的資源稟賦,，長春農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，皓月牛肉,、德惠大米等品牌暢銷國內(nèi)外,。更值得關注的是，長春的科技創(chuàng)新能力持續(xù)釋放,，吉林大學,、長春光機所等科研機構每年產(chǎn)出專利超萬件，為產(chǎn)業(yè)升級提供了強大的智力支持,。

這種“產(chǎn)業(yè)+科技+資源”的多維優(yōu)勢,，構成了長春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展的堅實底盤。

創(chuàng)新破局：高質(zhì)量發(fā)展的“動能密碼”

以“圈”破局,，核心在于創(chuàng)新驅(qū)動,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和機制優(yōu)化——這是長春現(xiàn)代化都市圈推動高質(zhì)量發(fā)展的破局密碼。

其中,，如何打破區(qū)域壁壘,，實現(xiàn)資源深度整合與協(xié)同發(fā)展，推動圈內(nèi)城市間形成 融合共生格局,，是其向縱深邁進,、加速建設的核心命題。

近年來,，長春以創(chuàng)新為筆,，無論是汽車產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，還是新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,，都堪稱吉林經(jīng)濟社會發(fā)展的標桿級樣本,。不過，如何通過長春現(xiàn)代化都市圈的打造,，進一步激活“多城共生”的協(xié)同效應,，形成差異化、互補化的發(fā)展格局， 是“圈”中應有之義,。

作為開放型區(qū)域發(fā)展形態(tài),，競爭力與輻射力構成了現(xiàn)代化都市圈的核心標識。丁一兵認為,，在強化核心城市引領作用的基礎上,，構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡是推動“圈”內(nèi)“鏈式聯(lián)動”與“集群共生”的一個前提。比如,，長春聚焦整車制造與核心部件,，引導吉林市、四平市,、遼源市等發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè),，形成差異化配套集群。另外,，推動“長春—吉林長吉產(chǎn)業(yè)走廊”“長春—四平高端裝備產(chǎn)業(yè)園”等合作園區(qū)建設,，共享基礎設施與政策資源。成立都市圈汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，制定統(tǒng)一技術標準與供應鏈體系——這都是進一步激活協(xié)同效應，形成差異化,、互補化發(fā)展格局的著力之處,。

創(chuàng)新生態(tài)的構建是長春現(xiàn)代化都市圈持續(xù)發(fā)展的關鍵密碼——

近年來，通過實施“人才新政”,，長春累計引進高層次人才超5萬人,，設立百億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，打造“政產(chǎn)學研金服用”一體化創(chuàng)新平臺,。長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心的實踐頗具代表性：該中心通過“揭榜掛帥”機制,，整合高校、科研院所與企業(yè)資源,，攻克了新能源汽車芯片,、高端醫(yī)療設備等30余項“卡脖子”技術。

這種創(chuàng)新生態(tài)的培育,，在未來“圈”的建設中至關重要,，它將讓長春從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代化都市圈建設注入源源不斷的動力,。

站在新的歷史方位,，長春現(xiàn)代化都市圈的建設不僅是一座城市的突圍之戰(zhàn)，更是東北振興的關鍵縮影,。從順應國家戰(zhàn)略的方位應勢而謀，以區(qū)位優(yōu)勢為依托,，用創(chuàng)新驅(qū)動賦能,，一個更具競爭力,、更富創(chuàng)新力、更有輻射力的現(xiàn)代化都市圈,，將為東北振興乃至中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻出新的吉林方案,。