鄧小平在1975年首先著手對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行整頓,。1975年1月25日,，已任中共中央副主席、中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)的鄧小平在中國(guó)人民解放軍總參謀部機(jī)關(guān)團(tuán)以上干部會(huì)上發(fā)表《軍隊(duì)要整頓》的講話,。鄧小平在講話中先傳達(dá)了毛澤東提出的軍隊(duì)要整頓的指示,，接著鄧小平講：本來(lái)，我們這個(gè)軍隊(duì)是有好傳統(tǒng)的,?？墒菑?959年林彪主管軍隊(duì)工作起，特別是他主管的后期,，軍隊(duì)被搞得相當(dāng)亂,。“現(xiàn)在,，好多優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了,，軍隊(duì)臃腫不堪。軍隊(duì)的人數(shù)增加很多,，軍隊(duì)開(kāi)支占國(guó)家預(yù)算的比重增大,，把很多錢花費(fèi)在人員的穿衣吃飯上面。更主要的是,，軍隊(duì)膨脹起來(lái),，不精干，打起仗來(lái)就不行,。我想軍隊(duì)絕大多數(shù)同志是不滿意這種現(xiàn)狀的,。所以毛澤東同志提出軍隊(duì)要整頓。”“我們要按照毛澤東同志關(guān)于安定團(tuán)結(jié)的指示,，整頓軍隊(duì),。這些年來(lái)，我們軍隊(duì)出現(xiàn)了一個(gè)新的大問(wèn)題,，就是鬧派性,，有的單位派性還很嚴(yán)重?！薄耙捕▓F(tuán)結(jié),，就必須消除派性，增強(qiáng)黨性,?！薄霸僖粋€(gè)問(wèn)題是軍隊(duì)的紀(jì)律很差?！薄艾F(xiàn)在提出加強(qiáng)紀(jì)律性,，首先要從我們北京的機(jī)關(guān)、部隊(duì)做起,。不抓怎么行,？所以,，軍隊(duì)的整頓,，一個(gè)是要提高黨性，消除派性,；一個(gè)是要加強(qiáng)紀(jì)律性,。”鄧小平在這次講話之后,，立即派出干部,，深入到各部隊(duì)去，調(diào)整班子,，選派得力干部到一些部隊(duì)去任主官,，同時(shí)，加強(qiáng)部隊(duì)的軍事訓(xùn)練,，壓縮編制,，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，很快,，軍隊(duì)就出現(xiàn)了新的面貌。

緊接著,，鄧小平把整頓的重點(diǎn)移向鐵路,。當(dāng)時(shí)，全國(guó)正在搞批林批孔運(yùn)動(dòng),，大多鐵路部門都在進(jìn)行政治運(yùn)動(dòng),，運(yùn)動(dòng)中又引發(fā)了派性,，出現(xiàn)了極大混亂，派性斗爭(zhēng)十分激烈,。徐州,、南京、南昌等鐵路局發(fā)生了運(yùn)輸堵塞現(xiàn)象,，嚴(yán)重阻礙了津浦,、京廣、隴海,、浙贛四條大干線,，積壓的貨物堆積如山，旅客列車經(jīng)常晚點(diǎn),。鐵路的混亂直接危及工業(yè)生產(chǎn)和城市人民生活,，也使許多城市發(fā)生了混亂。鄧小平?jīng)Q心抓住鐵路這個(gè)影響大局的全國(guó)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓,。為此鄧小平經(jīng)請(qǐng)示毛澤東同意,，于1975年2月25日至3月8日在北京召開(kāi)了全國(guó)工業(yè)書記會(huì)議，專門研究解決整頓鐵路問(wèn)題,。

在全國(guó)工業(yè)書記會(huì)議基礎(chǔ)上,，中央于3月5日做出《關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》，經(jīng)毛澤東同意后,，作為中央9號(hào)文件下發(fā),。這個(gè)決定的主要內(nèi)容是：改進(jìn)鐵路管理體制；建立健全必要的規(guī)章制度,；加強(qiáng)組織紀(jì)律性,，確保運(yùn)輸安全正點(diǎn)，同各種破壞行為作斗爭(zhēng),。會(huì)后,，鐵道部部長(zhǎng)萬(wàn)里率領(lǐng)工作組,，先后去徐州、太原、鄭州,、長(zhǎng)沙等地，貫徹中央9號(hào)文件,，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的路局進(jìn)行了重點(diǎn)整頓,。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的整頓，打亂了派系組織,，撤職,、調(diào)動(dòng)了各路局中的派性頭頭，恢復(fù)了必要的規(guī)章制度，建立了生產(chǎn)秩序,。到4月份,，過(guò)去嚴(yán)重堵塞的鐵路全部疏通，全國(guó)20個(gè)路局有19個(gè)超額完成了國(guó)家的計(jì)劃,，全國(guó)鐵路平均日裝車數(shù)創(chuàng)造了歷史最高水平,，列車正點(diǎn)率大為提高。鐵路的整頓帶動(dòng)了全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的好轉(zhuǎn),。1至4月份,，全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比1974年同期增長(zhǎng)19.4%。

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)整頓,，實(shí)質(zhì)就是部分地糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤,，而整頓中堅(jiān)決反對(duì)派性，打擊和嚴(yán)肅處理派性頭頭,，實(shí)質(zhì)上就是打擊“四人幫”在下面的爪牙,，這自然會(huì)引起“四人幫”的仇恨，他們也必然要對(duì)鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的整頓進(jìn)行搗亂和破壞,，對(duì)鄧小平進(jìn)行“反擊”,。就在鄧小平大刀闊斧地進(jìn)行整頓時(shí)，江青等人指使他們手下的爪牙對(duì)抗整頓,，不聽(tīng)調(diào)動(dòng),，反而貼出大字報(bào)等進(jìn)行反撲，把矛頭直接對(duì)向了工作組,，甚至指向了萬(wàn)里,，聲稱要繼續(xù)同“走資派作斗爭(zhēng)”。但是,，鄧小平鼓勵(lì)萬(wàn)里,，不聽(tīng)那一套，對(duì)不服從調(diào)動(dòng)的就不發(fā)工資,，直到進(jìn)行法辦,。造反派們經(jīng)不住不發(fā)工資和反復(fù)調(diào)動(dòng)，七調(diào)八調(diào),，“四人幫”手下的爪牙就作鳥獸散了,。

“四人幫”認(rèn)識(shí)到，要同鄧小平斗爭(zhēng),，就必須提出一個(gè)政治口號(hào),。這個(gè)政治口號(hào)，一方面能夠直接指向鄧小平等老干部,，攻擊他們,，又能夠給各地,、各單位的造反派以重新起來(lái)反對(duì)老干部,，重新起來(lái)搞亂大局的借口,。這個(gè)口號(hào)該是什么呢？對(duì)此,，從1975年1月到2月,，“四人幫”就在釣魚臺(tái)進(jìn)行了反復(fù)研究。經(jīng)過(guò)研究,，他們決定提出經(jīng)驗(yàn)主義是當(dāng)前的主要危險(xiǎn),，當(dāng)前重點(diǎn)是反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義。提出這個(gè)口號(hào),，既不很明顯,，又能直指鄧小平，同時(shí)也可以使各地造反派在“反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義”的旗幟下聚集起來(lái),。怎么樣提出這個(gè)口號(hào)呢,？他們決定利用毛澤東發(fā)出學(xué)習(xí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論的指示和毛澤東讓張春橋、姚文元就此問(wèn)題寫文章的機(jī)會(huì),，在中間加進(jìn)私貨——“主要是反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義”,。

在造成了反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義的很大聲勢(shì)后，“四人幫”決定,，要取得毛澤東的同意,。毛澤東同意后，他們好拿上方寶劍,，大反經(jīng)驗(yàn)主義,，重新把造反派組織起來(lái)，重新打倒一大批老干部,。4月初,，姚文元指使新華社向中央寫了《關(guān)于報(bào)道學(xué)習(xí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》，在印發(fā)政治局的同時(shí),，送毛澤東審閱,。報(bào)告說(shuō)：“特別要注意宣傳各級(jí)干部通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)和批判經(jīng)驗(yàn)主義的危害,，自覺(jué)克服經(jīng)驗(yàn)主義,。”

姚文元在把報(bào)告送給毛澤東之前,，也印發(fā)政治局成員了,，這樣，鄧小平也看到了,。鄧小平早就通過(guò)看報(bào)紙,，了解到了“四人幫”大搞反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義的用意,，他心中有數(shù)，只是不表態(tài),，他繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)整頓,，同時(shí)尋找反擊“四人幫”的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在,，鄧小平看到了新華社的這份材料,，敏銳地感到“四人幫”有一個(gè)陰謀，這就是：通過(guò)報(bào)送這份報(bào)告,，待毛澤東同意后,，在全國(guó)搞一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)，聚集造反派,，打倒一大批老干部,。此時(shí)此刻，他不能不挺身而出,。1975年4月14日,，毛澤東由鄧小平陪同，在中南海會(huì)見(jiàn)金日成,。會(huì)見(jiàn)結(jié)束后,，鄧小平留下來(lái)，向毛澤東匯報(bào)工作,，反映北京最近的情況,。鄧小平在匯報(bào)中特別講到江青等人現(xiàn)在大批經(jīng)驗(yàn)主義的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題鄧小平明確表示了自己的意見(jiàn)：我不同意關(guān)于“經(jīng)驗(yàn)主義是當(dāng)前主要危險(xiǎn)”的提法,。毛澤東表示同意鄧小平的意見(jiàn),。過(guò)了幾天，即4月23日,，姚文元轉(zhuǎn)送的新華社報(bào)告送到了毛澤東的手上,，毛澤東仔細(xì)看過(guò)之后，在這份報(bào)告上批道：“提法似應(yīng)提反對(duì)修正主義,，包括反對(duì)經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義,，二者都是修正馬列主義的，不要只提一項(xiàng),，放過(guò)另一項(xiàng),。”“我黨真懂馬列的不多,，有些人自以為懂了,，其實(shí)不大懂，自以為是,，動(dòng)不動(dòng)就訓(xùn)人,，這也是不懂馬列的一種表現(xiàn),。”

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