1954年,，羅瑞卿陪同毛澤東在武漢東湖

1932年3月任第四軍政委,，率部參加漳州戰(zhàn)役,，進(jìn)駐海邊的石碼。6月任第一軍團(tuán)政治保衛(wèi)局局長,，曾與參謀長徐彥剛率七師,、九師作為一軍團(tuán)的右翼參加第四次反“圍剿”中的登仙橋伏擊戰(zhàn)。1933年8月,，獲二等紅星獎(jiǎng)?wù)?。長征中曾任紅軍先遣隊(duì)參謀長、陜甘支隊(duì)第二縱隊(duì)政治部主任,。到達(dá)陜北后任第一方面軍政治保衛(wèi)局局長,。

1936年6月任中國人民抗日紅軍大學(xué)教育長。西安事變后曾赴西安協(xié)助周恩來進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,。1937年2月回延安后任抗日軍政大學(xué)教育長,、副校長，主持抗大工作,。1938年在毛澤東指導(dǎo)下寫成《抗日軍隊(duì)的政治工作》一書,，向全國介紹人民軍隊(duì)的政治工作經(jīng)驗(yàn)。1939年7月率抗大總校和延安其他學(xué)校數(shù)千名教學(xué)員工到華北敵后辦學(xué),，途經(jīng)陜西,、山西、河北三省三十個(gè)縣,，行程三千里,，通過同蒲、正太兩條鐵路封鎖線,，人稱小長征,。1940年5月任八路軍野戰(zhàn)政治部主任，轉(zhuǎn)戰(zhàn)太行山區(qū),，參與了百團(tuán)大戰(zhàn)的指揮和多次反“掃蕩”,。在此期間，他總結(jié)抗日游擊戰(zhàn)爭政治工作的經(jīng)驗(yàn),，撰寫了《目前政治工作建設(shè)上的一些問題》等多篇著作,，為人民軍隊(duì)政治工作建設(shè)做出貢獻(xiàn)。1943年回延安入中央黨校學(xué)習(xí),。1945年6月被選為中共第七屆中央候補(bǔ)委員,。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，任北平軍事調(diào)處執(zhí)行部中共代表團(tuán)參謀長,，協(xié)助葉劍英同國民黨方面和美國方面的代表進(jìn)行談判,。解放戰(zhàn)爭中，歷任中共晉察冀中央局副書記,、晉察冀軍區(qū)副政委兼政治部主任,、晉察冀野戰(zhàn)軍政委、華北軍區(qū)政治部副主任兼第二兵團(tuán)(后改為第十九兵團(tuán))政委,，參與指揮正太,、石家莊戰(zhàn)役。在平津戰(zhàn)役中與楊得志等率部在新保安圍殲國民黨第三十五軍,，對促成北平的和平解放起了重要作用,。1949年春參與指揮太原戰(zhàn)役。

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