貴州解放后,，劉伯承,、鄧小平不失時機地向四川、云南,、貴州,、西康四省國民黨軍政人員公開提出“四項忠告”,，促使他們接受解放軍的“約法八章”

為了更好地貫徹執(zhí)行“大迂回、大包圍,、大殲滅”的戰(zhàn)略方針,，劉伯承、鄧小平牢牢掌握著手中的有生力量,，將其用于完全截斷敵人退路這個戰(zhàn)役重心,，不為出現的任何特殊情況而分散兵力。1949年11月上旬,，解放軍滇桂黔邊縱隊致電劉伯承,、鄧小平，希望解放軍有生力量及早進占云南,。經過研究,，二野前委復電說:我大軍已開始進入川黔作戰(zhàn)，敵人在不利情況下將退至滇桂境內企圖作最后掙扎,?！岸耶斍白鲬?zhàn)重點是在川黔桂三省，入滇時間可能推遲至明年一二月間,?！?/P>

為此,，所有滇境武裝力量和秘密黨（包括民主力量）均不宜過于刺激敵人,，而以保存力量為主要方針。當前表現在保持力量上面,，而不是表現在轟轟烈烈的行動上面,，甚至不是表現在發(fā)展多大力量上面。要嚴格防止“左”的行為,，以免遭致不應有的摧殘和損失,。11月12日，鄧小平和張際春又簽發(fā)了二野前委給第三,、五兵團并告賀龍,、李井泉的電報:接中組部電示，四川地下黨破壞甚大,，最近敵屠殺我領導干部十余人,，在我進軍中，除慎重聯(lián)系詳加了解外,，如有確系地下黨來接頭者,，請叮囑其設法通知“切勿犯急性病，迅速切實隱蔽,，保存力量”,，并接受前線政治部領導,。

11月18日，中共滇桂黔邊區(qū)委（簡稱邊委）鑒于云南全省特別是盧漢準備起義的復雜情況,，給二野前委發(fā)來了長篇電報,，全面匯報了本區(qū)情況，再次提出,，希望派遣“一兩萬解放軍從貴陽直向興義推進,，對滇省幫助極大”。對此,，二野前委電告將來主持云南工作的陳賡,、宋任窮，在充分肯定“這個報告很好,，也證明你們多年努力已獲良好結果”的同時,，根據二野主力必須前出黔西北截斷四川胡宗南主力退路的戰(zhàn)略所需，而不能分散兵力向黔西和黔西南進軍的實際情況,，進一步重申:“我軍目前作戰(zhàn)重點首在解決川黔之敵,，使胡宗南等部不致退入滇境，增加將來困難,。因此,，目前尚不可能派隊入滇?！?/P>

接著,，鄧小平又提出希望:一是你們根據本身情況謹慎地作戰(zhàn)，謹慎地工作,，特別是利用各種可能,，教育干部學習黨的各項政策，以便主力入滇后發(fā)揮更大作用,。二是主力入滇后同你們還有一個會師問題,，望你們將華東局在渡江時所發(fā)關于會師問題的指示也發(fā)給部隊及干部學習。三是今冬棉衣問題目前只能由你們自己設法解決,，望切實動員,，度此難關。

11月26日,，劉伯承,、鄧小平、張際春,、李達聯(lián)名發(fā)出給楊勇,、蘇振華等并報告中央軍委的四A電報:（一）宋希濂各軍已潰亂，被俘者已約3萬,，羅廣文三個軍已不及西退,。因此,，十六、十八兩軍應全力經畢節(jié)直出敘永,、瀘縣,，不用再派一個軍出鹽津。（二）凡走不動的人員應在貴陽附近設休養(yǎng)所,。（三）十八兵團不日即可開始行動,。戰(zhàn)役發(fā)起后，強大的軍事攻勢如秋風掃落葉,，勢不可擋,。劉伯承、鄧小平審時度勢,，強調一定要軍政兼施,，恩威并重。

11月13日,，鄧小平在為二野前委起草的指示電中提出:在策略上提出團結多數,，打擊少數，不可樹敵過多,，防止過“左”等,，這是很對的。但不可籠統(tǒng)提出集中力量打擊中央系的方針,，因為貴州多年以來就在中央系統(tǒng)治之下,，這樣的口號可能形成打擊面過大的結果。而在事實上,，現在的所謂中央系中的極大部分人,，都在動搖,。我們的策略“應是給以改過自新和生活之路,，借以分化反動營壘，孤立最反動的分子,，減少革命阻力,，以便于我們迅速建立革命秩序和發(fā)動群眾。在處理雜色武裝時,，要依據不同對象,，權衡利弊,，審慎處理，要防止過急的毛病,。對少數民族武裝,，尤其要防止這點”,。

11月15日,，貴州解放。三天后,，鄧小平又簽發(fā)了給第三,、五兵團并告第四兵團的指示電:為了瓦解當面的敵軍,，各應及時在俘虜中挑選一些對象,，經過簡單宣傳后,，攜帶我軍宣傳品及簡短的信件回去，號召敵軍官兵不要錯過投向光明的立功贖罪的良機,，凡停止抵抗，聽候改編及與解放軍合作者,，將受到人民的寬待。

與此同時,，劉伯承,、鄧小平不失時機地于11月21日聯(lián)名向四川、云南,、貴州,、西康四省國民黨軍政人員公開提出“四項忠告”，促使他們接受解放軍的“約法八章”:停止抵抗,、停止破壞、迅速脫離國民黨反動統(tǒng)治,，協(xié)同人民解放軍作戰(zhàn)，維持地方秩序,，保護公私財產，投向光明,，聽候接收,。“四項忠告”極大地震撼了國民黨原已不穩(wěn)固的陣營,，盧漢,、劉文輝,、鄧錫侯,、潘文華、郭汝瑰,、趙樹德、王伯勛,、張濤等國民黨的黨政軍要員，先后陣前舉起義旗,。對此,，劉伯承,、鄧小平連電嘉勉，表示熱烈歡迎。毛澤東,、朱德也電告起義將領,，要執(zhí)行人民解放軍布告和“劉鄧兩將軍的四項號召”,，等待接收,。

11月22日,，二野前委致電陳賡,、郭天民:粵桂殘敵在我大進軍勝利聲威近迫,，和在廣州附近遭受打擊之下,，加以蔣、閻,、李,、白匪首企圖強令沖破我之攔阻，離開大陸退集瓊崖,，“其內部官兵必然更加動搖和心理上發(fā)生變化，你們應積極利用各種關系,，如從釋放俘虜官兵中尋找線索及葉劍英同志等社會關系等帶信分頭勸說,。其中帶兵官停止抵抗，聽候改編,，將受到寬待,，指出，不要替蔣,、閻,、李、白等軍閥財閥做犧牲品而錯過自己投向光明的一線良機,，這應與作戰(zhàn)準備同時進行,，并應看成是一件重要工作之一,。進行情形和經驗亦望常告”。