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1月31日，交通部副部長彭德清和袁庚到中南海向李先念,、谷牧匯報開發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)的構(gòu)想,。李先念、谷牧聽了匯報,，很感興趣,，十分支持交通部的構(gòu)想。李先念在答應(yīng)給招商局劃地之后說:“現(xiàn)在就是要把香港外匯和國內(nèi)結(jié)合起來”,，“我想不給你們錢買船,、建港，你們自己去解決,，生死存亡你們自己管,，你們自己去奮斗”。他在報告上批示:“擬同意,，請谷牧同志召集有關(guān)同志議一下,，就照此辦理?！?
2月2日,，谷牧召集國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開會，研究如何落實(shí)李先念的批示,。在袁庚介紹開發(fā)蛇口構(gòu)想之后,，國家計(jì)委副主任段云說:我們本來早就想把珠海和寶安兩個縣開放。他和同是計(jì)委副主任的顧明又接著說:
這個地方主要應(yīng)以出口為主,，外銷還外債,，國家不給錢；參考幾個國家的自由貿(mào)易區(qū),，要搞出一個法律來,。谷牧最后說:你（指袁庚）回去和習(xí)仲勛,、劉田夫同志商量，不要說按香港的辦法辦,，實(shí)際上也不能按國內(nèi)辦法辦,。要給你們方便，不怕你們多賺錢,。小平同志認(rèn)為不僅寶安,、珠海縣可以搞,，廣東,、福建的其他縣也都可以搞。
2月8日,，袁庚從北京飛回到廣州,，向我和李建安等傳達(dá)李先念、谷牧的批示和谷牧在研究落實(shí)上述批示的會議上的講話精神,。我聽了傳達(dá)之后,，感到國務(wù)院會議給我們提供了幾個很重要的信息:一是中央早就想把寶安、珠海開放,；二是要參照外國自由貿(mào)易區(qū)搞出一個法律來,；三是小平同志認(rèn)為不僅寶安、珠?？h可以搞,，廣東、福建的其他縣也都可以搞,。
我和習(xí)仲勛都認(rèn)為李先念,、谷牧的指示很重要，因此以省委辦公廳粵辦字〔1979〕14號文件形式下發(fā),。這一文件對于廣東向中央提出先走一步和試辦特區(qū),，具有重要的啟迪作用。
在蛇口工業(yè)區(qū)籌建和開發(fā)過程中,，我曾多次前往考察,，袁庚同我直接聯(lián)系，他們遇到難題也隨時來找我,，我及時幫助他們解決。袁庚后來感慨地說:“蛇口曾經(jīng)有過10年的輝煌,，創(chuàng)造了一種與外界不同的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境,，成為一方熱土。之所以取得這樣的成就,，最重要還是由于中央和省的支持,。那時候,，胡耀邦、萬里,、谷牧,、胡啟立、任仲夷,、劉田夫他們對蛇口的關(guān)心真是沒得說,。”袁庚在蛇口苦干實(shí)干十多年,，他跟廣東地方領(lǐng)導(dǎo)干部接觸聯(lián)系不少,，但他僅列舉任仲夷和我。這說明仲夷同志和我確實(shí)是為蛇口工業(yè)區(qū)的創(chuàng)辦做了一些應(yīng)該做的工作,。
“出口特區(qū)”改為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”
1980年8月26日,，第五屆全國人大常務(wù)委員會第十五次會議決定，批準(zhǔn)國務(wù)院提出的在廣東省深圳,、珠海,、汕頭和福建省的廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式誕生
1979年深圳,、珠海改為市后,，兩市市委雷厲風(fēng)行，立即組織人馬進(jìn)行初步規(guī)劃工作,，并廣泛與外商接觸洽談,，積極吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì),。3月25日,，深圳剛改市兩個月，他們便向省革命委員會送上一份報告,，提出發(fā)展旅游業(yè),、合辦企業(yè)和報批地產(chǎn)等幾個問題。4月13日,，我主持召開了一次工作會議,，就深圳市革委會報告中提出的幾個問題進(jìn)行討論，議定了一些事項(xiàng),。這些意見是在中央批準(zhǔn)廣東實(shí)行特殊政策,、靈活措施之前議定的。其中出租土地給外商,，同港商合作經(jīng)營旅游業(yè)在國內(nèi)尚無先例,。我們是經(jīng)過慎重考慮，才同意深圳市邁出這一步的。
中央〔1979〕50號文件下達(dá)后,，深圳,、珠海兩市加快了對外開放的步伐，對外經(jīng)濟(jì)工作日益頻繁,，碰到的問題也比較多,，因此迫切要求擴(kuò)大地方權(quán)限。這年9月25日,，在省委珠島賓館,，我主持召開省經(jīng)濟(jì)工作小組成立后的第一次較大規(guī)模的辦公會議。同意深圳,、珠海的政治,、經(jīng)濟(jì)工作，由省直接抓,，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃單列,，由省直接下達(dá)。
1980年3月24日至30日,，受黨中央,、國務(wù)院的委托，谷牧在廣州主持召開廣東,、福建兩省會議,，檢查總結(jié)中央〔1979〕50號文件貫徹執(zhí)行情況，討論研究當(dāng)前的問題和措施,。
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梁昌軍
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