為認真貫徹執(zhí)行中央〔1979〕50號文件,、〔1980〕41號文件和中央書記處會議《紀要》的精神，真正做到特殊政策真特殊,，靈活措施真靈活,，先走一步真先走，1981年春，任仲夷代表省委提出,，在不違背黨的路線,、方針、政策,，不偏離四項基本原則軌道的前提下,，對不適應現(xiàn)實情況的原有規(guī)定，允許作如下變通:第一,，政策規(guī)定有許多條,，為了辦成于國于民都有利的事情，要多方查閱各項規(guī)定,，這一條不行就用那一條,，要積極找根據(jù)把好事辦成，而不要到處找根據(jù)去卡,，使好事多磨,；第二，政策規(guī)定本身有幅度,，允許靈活的,，則應向有利于生產(chǎn)發(fā)展和搞活經(jīng)濟的方面去理解，靈活執(zhí)行,，而不應相反,；第三，確實利國利民的改革,，如果從現(xiàn)有文件中找不到根據(jù),，還可以試點，在試點中允許突破現(xiàn)有規(guī)定,。

拿到“真特殊,、真靈活”的東西

1981年的廣東、福建兩省和特區(qū)工作會議較好地解決了中央有關部門和兩省之間的關系,，中央批示:兩省要“敢于試驗,、敢于創(chuàng)新”“要大膽放手去干”

1981年5月25日，我率廣東代表團前往北京參加國務院召開的廣東,、福建兩省和特區(qū)工作會議,。

自中央提出在廣東、福建實行特殊政策和靈活措施以來,，兩省各項工作取得了可喜的成績,。但因這是個新事物，各方面認識不一致,。谷牧指出:“省里同志的語言和北京各部的語言擺出來一對照,，可看出看法有不一致的地方”,。“兩省同志毫不含糊地對國務院,、對各部委在執(zhí)行50號文件上有不滿意的意見,。國務院各部委不少文件都加上一句‘廣東、福建不例外’,?！?

我們和福建的項南等同志交換了意見，一致認為,，中央還沒有給我們真特殊,、真靈活的東西。因此,，我們在會上提出,，能不能定出幾條杠杠，第一,，不走資本主義道路；第二,，堅持四項基本原則,；第三，堅決完成中央規(guī)定的任務,；第四,，不做特殊黨員；第五,，執(zhí)行統(tǒng)一對外政策,。在這幾條大原則下，中央就不要管死我們,，放手讓我們?nèi)リJ,。

針對中央各部委不少文件都加上一句“廣東、福建不例外”,，我們有的同志挖苦地說,，在這幾條大杠杠下，你們把我們忘掉好了,。言外之意,，你們不用文件束縛我們，就謝天謝地了,，讓我們放手去闖,，我們可以發(fā)展更快一些。應當說,，中央某些部門領導在大的方向上和我們是一致的,。問題是他們的思想還不夠解放,，不愿放權，認為我們的做法超出了中央50號文件,，而我們卻認為特殊政策不特殊,，靈活措施不靈活，先走一步難先走,，要求中央進一步松綁放權,。

這次會議開得比較好，兩省,、中央有關部門都把問題擺在桌面上,，并展開了熱烈的討論。經(jīng)過半個月的討論研究,，大家在許多問題上取得了共識,。這正如谷牧在6月12日講話中指出的那樣:中央各部門的負責同志思想已“解放”或“半解放”，兩省理直氣壯,，理論界大力支持,。

7月19日，黨中央,、國務院批轉(zhuǎn)了這次工作會議《紀要》（即中發(fā)〔1981〕27號文件）,。中央批示指出:兩省在對外經(jīng)濟活動中實行特殊政策、靈活措施和試辦經(jīng)濟特區(qū),，是一項重大的改革,，必然會遇到大量復雜的新情況，需要解決許多新的問題,。在這種情況下,，要把工作做好，必須具有敢于試驗,、敢于創(chuàng)新的革命精神,，凡是符合黨的路線、方針,、政策,，對兩省和全國經(jīng)濟調(diào)整和發(fā)展有利的事，就要大膽放手去干,。同時,，要有嚴肅的科學態(tài)度，力求穩(wěn)步前進,。

這次會議較好地協(xié)調(diào),、解決了中央有關部門和兩省之間的關系，進一步松綁放權,，以利于兩省真特殊,、真靈活,、真先走。

口述人簡歷

劉田夫（1908-2002）,，四川廣安人,。1979年12月，廣東省恢復省人民政府,，任副省長,。1980年2月7日，任省政府黨組書記,。按照分工,，習仲勛負責省委全面工作，楊尚昆負責廣州市全面工作,，劉田夫負責省政府的全面工作,。1980年11月，習仲勛,、楊尚昆到中央工作,，調(diào)任仲夷任省委第一書記，梁靈光任省委書記兼廣州市委第一書記,。1981年,，省五屆人大三次會議當選為省長，負責省政府的全面工作,。1983年任中顧委委員。

策劃:中共廣東省委黨史研究室

特約撰稿:盧荻